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江苏省人大常委会


无锡市企业事业单位治安保障条例
江苏省人大常委会


（1988年6月1日无锡市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议制定 1988年8月28日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1988年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 任务与管理
第三章 重点单位、要害部位的保卫
第四章 保卫工作机构
第五章 群众性治安保卫组织
第六章 监 督
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为推进企业事业单位的治安保障，保卫国家、集体的财产和公民的人身、财产安全，保证社会主义事业的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内所有的企业事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位应增强自身的治安保障功能，在生产、工作、营业和教学、科研活动中，认真开展治安保卫工作。
第四条 治安保卫工作应贯彻预防为主，确保重点，依靠群众，保障安全的方针，坚持为生产、工作、营业和教学、科研服务。
第五条 治安保卫工作实行各级行政领导负责制。单位的法定代表人是治安保卫工作责任人，负责组织实施本条例。
第六条 治安保卫工作在单位责任人的统一领导下，各职能部门按业务范围实行归口责任制；并纳入职工岗位责任制和经营承包责任制。
第七条 本条例在本市各级人民政府领导下，由公安机关监督实施。

第二章 任务与管理
第八条 单位治安保卫工作的主要任务是：
（一）全面落实防火灾、防盗窃、防破坏、防其它灾害事故的防范措施，消除不安全隐患。
（二）对单位人员经常进行法制教育、安全保卫教育和保密教育，使他们增强法制观念、安全观念、保密观念，自觉做好治安保卫工作，勇于同违法犯罪行为作斗争。
（三）及时调解处理单位内的治安纠纷；疏导、缓解可能激化的各种矛盾；采取有效措施制止可能进行的违法犯罪活动，重要情况报告当地公安机关依法处置。
（四）对单位内发生的刑事案件和重大治安灾害事故，应保护现场，协助公安、司法机关依法调查。
（五）对有违法和轻微犯罪行为的人员，进行教育、管理。
（六）做好涉外活动中的安全保卫工作。
（七）参加所在地的治安联防；对单位周围出现的突发性治安事件，服从当地公安机关指挥，采取联合处置措施。
（八）其它应当完成的治安保卫工作。
第九条 单位必须严格实行下列治安（安全）管理：
（一）集体宿舍、招待所、浴室、更衣室、食堂、礼堂、俱乐部等公共场所的管理。
（二）现金、票证的管理。
（三）物资、器材、设备的管理。
（四）枪支弹药和易燃、易爆、剧毒、放射性、有害菌种等危险品的管理。
（五）机密产品、文件、图纸、资料、档案和印章、印刷复制工具、通讯设备的管理。
（六）消防器材和机动车辆、船只的管理。
（七）临时外来人员的管理。
第十条 单位应把治安保卫工作的任务纳入管理目标，与生产、工作、营业、教学、科研任务同时布置、检查、考核和奖惩；应建立、健全各项治安保卫规章制度，落实管理措施。
第十一条 单位责任人必须领导职工完成治安保卫工作任务，严格治安（安全）管理。其主要职责：
（一）部署治安保卫工作任务。
（二）组织制订、实施治安保卫规章制度，检查执行情况，落实奖惩措施。
（三）对突出的治安问题或重大隐患，进行专项治理，落实安全措施。
（四）建设和管理保卫工作机构及群众性治安保卫组织，不断改善治安保卫工作条件。

第三章 重点单位、要害部位的保卫
第十二条 关系国计民生和对全市或一个地区、一个系统具有重大影响的单位，以及对单位的生产经营和建设起重要作用的部位，应列为重点单位或要害部位，加强治安保卫。
第十三条 重点单位和要害部位包括：
（一）水、电、气、热等动力能源单位、部位和通讯枢纽；
（二）国防军工，重要科研、新闻单位，高等院校，重点工程和重要设备；
（三）重要的外商投资企业以及宾馆等涉外单位；
（四）粮、棉、油等重要物资仓库，存放枪支、弹药和易燃、易爆、剧毒等危险品的单位和部位；
（五）财政金融单位和部门；
（六）掌握重要机密和生产决策指挥的职能部门，对产品质量有重大影响的生产、装配、检验等关键部位；
（七）储存贵重仪器、资材、资料、档案、文物、珠宝的单位和部位，以及重要的古迹遗址；
（八）其它应重点加强治安保卫的单位和部位。
第十四条 重点单位由公安机关会同本单位共同确定；要害部位由本单位确定，报公安机关备案。
第十五条 对在要害部位工作的人员应严格执行录用、管理、考核的有关规定。
第十六条 要害部位的治安保卫工作，应明确专人负责，配置防范设施和技术防范设备，定期进行安全检查，及时消除不安全隐患。
重要单位、重要物资仓库应根据国家有关规定建立经济民警队、护卫队，或聘用保安人员，加强值班护卫。

第四章 保卫工作机构
第十七条 单位必须根据国家有关法律规定，加强保卫工作，结合实际情况，可以设立保卫工作机构或配备保卫工作人员。保卫工作机构或保卫工作人员在本单位的领导下和当地公安机关的业务指导下开展工作。
地处偏远或城乡结合部，治安情况复杂的大型厂矿区、国家重点建设工程、重要科研和国防工业基地，以及生产区、办公区、生活区连成一片的大型单位，根据需要可组建企事业公安机构。
第十八条 保卫工作机构履行以下职责：
（一）维护单位治安秩序，监督执行治安保卫规章制度，协助公安机关保护单位领导干部和其他人员依法执行职务。
（二）检查、考核治安保卫责任制的实施情况，加强要害部位治安保卫措施，建立、管理保卫档案。
（三）在公安机关指导下，查破一般刑事案件、治安案件，查处一般治安事故，在协助公安、司法机关查处刑事案件、重大治安灾害事故过程中，依法调查取证、退缴赃款赃物。
（四）协助公安机关监督或考察本单位被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的被告人。
（五）协助单位责任人领导和管理群众性治安保卫组织、经济民警队、专职消防队。
（六）完成本单位和公安、司法机关交办的有关治安保卫工作的其它任务。
第十九条 保卫工作人员行使职权受法律保护。保卫工作人员应忠于职守，履行职责，不徇私情，严格依法办事。
第二十条 保卫工作机构根据治安保卫工作的需要，可配备必要的装备器材。
治安保卫工作的业务经费列入单位的财务开支。

第五章 群众性治安保卫组织
第二十一条 单位应根据国家有关规定，结合实际情况，建立治安保卫委员会（治安保卫小组）、护卫队、义务消防队（义务消防员）等群众性治安保卫组织。
群众性治安保卫组织是保障单位安全的一支自防、自卫、自治力量，在单位保卫工作机构的业务领导下，开展治安保卫的宣传教育，提供治安信息，及时发现、制止违法犯罪和危及安全的各种活动。
第二十二条 单位的治安保卫委员会（治安保卫小组），是开展群众性治安保卫活动的基本组织形式，应健全制度，定期活动，充分发挥作用。
第二十三条 单位的护卫队是群众性的专职治安防范力量，履行执勤、巡逻、守护、押运和抢险救灾、抓获罪犯、制止违法行为的职责。
第二十四条 单位的义务消防队（义务消防员），负责防火灭火工作，并配备专职或兼职消防干部加强管理。
火灾危险性较大、距公安消防队较远的大型单位或重点单位根据需要建立专职消防队。专职消防队负责预防、扑救本单位的火灾、爆炸、毒气泄漏事故，并协同公安消防部门扑救外部火灾。

第六章 监 督
第二十五条 各级公安机关按照分级管理的原则，对辖区范围内的单位，负责指导、监督本条例的执行：
（一）检查单位责任人履行的治安保卫工作职责。
（二）督促单位实施治安保卫责任制，落实安全防范措施。
（三）指导单位开展治安（安全）检查，消除不安全隐患。
（四）对发现的不安全隐患，发出《整改通知书》限期整改；对可能发生严重事故的重大隐患，并通知其主管部门采取必要措施，直至建议责令部分或全部停产、停业整改。
（五）协助单位培训治安保卫干部。
第二十六条 上级主管部门应对单位的治安保卫工作提出要求，进行考核，在其职责范围内帮助解决存在的问题。
第二十七条 单位的职工代表大会和工会、各社会团体及广大群众，应对单位治安保卫工作进行监督，并积极予以支持、配合。
第二十八条 市、县（市）、区和乡（镇）人民政府应定期听取公安机关、单位的主管部门关于治安保卫工作的汇报，检查本条例的贯彻执行情况。

第七章 奖励与处罚
第二十九条 积极贯彻执行本条例有显著成绩或违反本条例造成后果的单位和人员，由本单位、上级主管部门、当地人民政府公安机关或司法机关根据各自的权限给予奖励或处罚。
第三十条 有下列情形之一的，应给予表彰、记功或其它奖励：
（一）严格执行治安保卫规章制度，落实安全防范措施，成绩显著的；
（二）及时发现、制止违法犯罪行为和防止治安灾害事故的发生，保卫国家、集体的财产和公民的人身、财产安全，有重要贡献的；
（三）检举揭发违法犯罪行为，勇于同现行犯罪分子搏斗，或协助破案有功的；
（四）帮助教育违法和轻微犯罪人员，有较大成效的；
（五）忠于职守、秉公执法，在治安保卫工作中表现突出的；
（六）其它在治安保卫工作中有显著成绩的。
第三十一条 有下列情形之一的，应视情节轻重，分别给予行政处分、经济处罚或行政处罚，直至依法追究刑事责任：

（一）忽视治安保卫工作，内部治安秩序混乱，或职工中违法犯罪活动突出的；
（二）存在不安全隐患、经公安、司法机关或上级主管部门通知后仍不改正，以致发生刑事案件或重大灾害事故的；
（三）拒不执行治安保卫工作任务，造成危害和损失的；
（四）包庇违法犯罪行为，或知情不予检举、制止而任其发展的，或对发生的案件、事故隐瞒不报、弄虚作假的；
（五）阻碍单位领导干部和保卫干部依法执行职务，扰乱生产、工作、营业和教学、科研秩序的。

第八章 附 则
第三十二条 本条例由无锡市人民代表大会常务委员会解释。
第三十三条 机关、团体的治安保卫工作，可以参照本条例执行。
第三十四条 本条例自1988年10月1日起施行。



1988年8月28日
铁道部


产品质量监督检验机构检验测试工作管理办法
铁道部

第一章 总 则
第1条 为贯彻执行《国家级产品质量监督检验测试中心管理试行办法》和《国家级产品质量监督检验测试中心基本条件》，进一步统一和完善我部产品质量监督检验机构的管理制度，提高检验质量，特制订本办法。
第2条 铁道部产品质量监督检验机构由铁道部产品质量监督检验中心（以下简称部检验中心）及各检验站、试验站组成。
部检验中心为铁路工业产品质量监督检验工作的归口单位，业务上由部科技局管理。
各检验站、试验站主要承担铁路工业产品质量检测工作，其检验业务受部检验中心指导。
第3条 各检验站、试验站要根据各自的特点，划分成若干测试实验室。根据《中华人民共和国计量法》的规定，各实验室应通过实验室认证（即国家计量认证）后，方能开展产品质量检验工作。
实验室认证是一项重要的技术准备工作。在部产品质量监督检验机构各实验室通过认证的基础上，报请国家标准局质量监督局进行验收和认可后，行使《铁路工业产品国家级检测中心》职权。

第二章 机构与职责
第4条 部检验中心及各检验站、试验站的职责范围及分工，按铁路工业产品质量监督工作试行条例规定执行。
第5条 各检验站、试验站设在科研单位的，检测业务要相对独立，并配备专职检测人员。在执行产品质量检验任务时，不受行政干予。
第6条 各检验站、试验站设站长一名，副站长一至二名，站长原则上由所在单位技术负责人兼任。站长、副站长的任命与更换应报部科技局，并抄部检验中心备案。
第7条 部检验中心、各检验站、试验站应认真负责地完成各项检验任务，检验报告的数据要准确可靠，结论判定要科学合理。
第8条 部检验中心及各检验站、试验站有权向产品生产企业的有关上级主管部门反映被检企业的质量管理和产品质量上存在的问题或提出处理建议。

第三章 检验人员
第9条 部检验中心主任、副主任、各检验站、试验站站长、副站长应由熟悉检验工作业务，熟悉国家有关产品质量管理方面的方针政策、法规，有一定组织能力和实践经验的工程师以上人员担任。
第10条 部检验中心工作人员，各站检验测试技术人员要熟悉有关产品标准，精通测试技术，有一定实践经验，具备胜任本职工作的业务能力。从事检验工作的操作人员，应经考核合格方能独立工作。
第11条 部检验中心负责部产品质量监督检验机构的管理人员和检验人员的技术培训工作。
各站主管单位要制订各类人员的培训计划，明确培训目标，加强业务考核。考核内容包括技术水平、工作成绩等。考核结果应作为奖惩和晋升的依据。
第12条 部检验中心及各检验站、试验站工作人员必须认真负责，奉公守法，秉公办事，不徇私情，不得接受被检产品生产企业任何形式的馈赠。不得从事与检验项目有关的技术开发和咨询工作。

第四章 测试工作
第13条 测试工作开始前，应制定测试大纲。其内容包括：
1、抽样数量及抽样方法；
2、测试项工作所依据的产品标准和其他技术文件；
3、测试项目，被测参数及公差；
4、测试方案、测试所用仪器、设备及其量程和精度；
5、测试结果的判定方法。
测试大纲应按部检验中心的要求履行审批手续。
第14条 抽样：
1、抽样方法：随机抽样。
确定样本大小后，由被检产品存放单位提供产品编号，根据编号进行随机抽样。
样本应在生产单位，销售单位或使用单位的库存中抽取。特殊情况下，也允许在生产线终端抽取。
抽样前，不得予先通知被检产品生产单位，抽样结束后，样本立即封存，连同产品出厂检验合格证发往指定地点。
2、抽样数量：
凡产品标准中已明确规定抽样数量的（包括型式试验抽样数量）产品，按标准规定执行，在标准中对抽样数量未作明确规定的产品，暂按以下抽样：
（1）大型的，成本昂贵的（单价2万元以上），试验费用高昂的，以及破坏性试验产品的抽样数量，由检验部门和受检验产品生产单位商定，并通知主管业务局（公司）核备。
（2）其余产品按百分比抽样：
Ｎ≤1000 ｎ＝2
100＜Ｎ≤1000 ｎ＝Ｎ／100（ｎ＜2）
Ｎ＞1000 ｎ＝Ｎ／100（ｎ＞30）
其中：Ｎ＝当年数量；
ｎ＝抽样数量。
3、抽样基数：
（1）在生产单位出厂的库存合格品中抽样时，基数不得少于抽样数量的5倍。
（2）在销售单位或用户单位的库存中抽样时，基数不得少于抽样数量的2倍。
（3）在生产线终端抽样时，当天产量不得低于均衡生产的平均日产量。
第15条 检验样品应妥善保管，严格履行入库登记手续，不得丢失、损坏。检验开始前，应有专人提取样本，确认其外观是否完好，并办理领取手续。检验结束后，应有专人负责样品检验后的处理工作。
第16条 检验人员应对测量器具、仪器、设备的技术状态进行确认后，方可开始检验工作。第一次试验不论出现何种问题，都应立即停止试验，进行检查再次确认无误，经实验室主任同意后，方可继续检验。
第17条 由于外界原因中断检验，凡影响检验结果者，检验必须重新进行。
凡因测试仪器，设备故障而使检验中断者，可用同一精度的满足测试工作要求的代用仪器设备重新检验，无代用仪器设备者，必须将损坏的仪器设备修复，重新计量，校检合格后方能开始检验。
凡因测试工作的失误而造成样品损坏，无法得出完整数据或完成全部检验项目者，所有检验数据作废，重新抽样进行的检验必须完成全部检验项目，检验报告以第二次检验数据为准，不允许将两次检验的数据拼凑检验报告。
第18条 当进行不可重复的检验项目时，（如寿命试验、破坏试验等）允许被检产品生产企业派员参加。经检查，测试方法，测试设备确实符合测试大纲要求，检验工作方允许进行。
第19条 当被检产品生产企业对检验结果提出异议时，检验机构应再次核对原始记录、检查测试设备、测试方法，如确属无误，应立即通知被检产品生产企业；如确因数据整理而产生的错误，应发一份技术文件予以修改，如确因测试设备、测试方法方面的原因而造成误检，检验机构
应重新抽样检验，承担包括样品成本在内的一切检验费用。
第20条 各测试实验室应编制《质量管理手册》，其内容与《铁道部实验室认证管理方法》中规定的《质量管理手册》相同。

第五章 检验报告
第21条 部产品质量监督检验机构的检验报告封面及首页采用统一的格式。
第22条 产品质量监督性抽查检验项目，产品质量认证证书检验项目，发放生产许可证和制造特许证的检验项目及承担部检验中心委托的检验项目，检验报告由各检验站负责人签字，加盖检验站公章，交部检验中心审核，经中心负责人签字，加盖部检验中心章后生效。
第23条 各站自行接受的委托检验项目，检验报告可由各站负责人签字，加盖检验站公章，发送委托单位，报部检验中心备案。
第24条 检验报告应严格履行审批手续，应有各站直接参加检验的人员、审核人员、质量负责人及各站负责人签字，其发送要履行登记手续。
第25条 检验报告要专人妥善保管，不得丢失，不得任意复制，不得随意散发。保存期不得少于五年。如确因工作需要查阅检验报告，应经有关领导批准。
第26条 对已发出的检验报告如需修改或补充，应另发一份《对编号××××检验报告的修改（或补充）》的技术文件。

第六章 附 则
第27条 本办法解释权属铁道部。
第28条 本办法自公布之日起执行。
（附件略）



1987年8月29日