城市幼儿园建筑面积定额（试行）
国家教委 建设部
城市幼儿园建筑面积定额（试行）
国家教委 建设部
第一章 总 则
第一条 为适应幼儿教育事业发展的需要，全面贯彻国家的教育方针，使城市幼儿园的规划、建设和管理有合理的园舍和用地标准，使城市新建、扩建、改建幼儿园编审基本建设设计任务书、进行总体规划和单体建筑设计时有所遵循，特制定本定额。
第二条 本定额从我国的国情和国民经济当前的发展水平出发，本着既要保证幼儿保教工作及事业发展的需要，又要勤俭办园、提高园舍使用率的原则制定。
第三条 本定额依据城市幼儿园的规模、在园幼儿总数和教职工人数制定。城市幼儿园规模按6班、9班、12班三种，在园幼儿总数按180、270、360人，教职工人数按劳动人事部、国家教育委员会发布的有关规定计算。
第四条 本定额适用于城市新建、扩建和改建的全日制幼儿园。示范性、实验性等类幼儿园经主管部门批准后可适当提高定额。寄宿制幼儿园可按附件一《城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标》附注中的规定增加相应的建筑面积和用地面积。
第二章 园舍建筑面积定额
第五条 幼儿园的园舍建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房，以及生活用房三部分组成。
第六条 活动及辅助用房
（一）活动室 每班一间，使用面积90平方米，供开展室内游戏和各种活动以及幼儿午睡、进餐之用。如寝室与活动室分设，活动室的使用面积不宜小于54平方米。
（二）卫生间 每班一间，使用面积15平方米，内设大小便槽（器）、盥洗池和淋浴池。
（三）衣帽、教具贮藏室 每班一间，使用面积9平方米，供贮藏中型教玩具、衣被鞋帽等物之用。也可兼作活动室的前室。
（四）音体活动室 全园设一个，使用面积按第三条所列规模分别为120平方米、140平方米、160平方米，供开展音乐、舞蹈、体育活动和大型游戏、集会、放映幻灯、电影和观摩教育活动之用。
第七条 办公及辅助用房
（一）办公室 全园使用面积按第三条所列规模，分别为75平方米、112平方米、139平方米，包括园长室、总务财会室、教师办公室和保育员休息更衣室等。
（二）资料兼会议室 全园设一间，使用面积按第三条所列规模，分别为20平方米、25平方米、30平方米，供教工查阅资料、阅览报刊、杂志，开会及对外接待之用。
（三）教具制作兼陈列室 全园设一间，使用面积按第三条所列规模分别为12平方米、15平方米、20平方米，供制作陈列教玩具之用。
（四）保健室 全园设一间，使用面积按第三条所列规模分别为14平方米、16平方米、18平方米，供医务人员开展卫生保健工作之用。
（五）晨检、接待室 全园设一间，使用面积按第三条所列规模分别为18平方米、21平方米、24平方米，供医务人员每天早晨对入园幼儿进行健康检查及家长与教师会见之用。
（六）值班室 全园设一间，使用面积12平方米，供教师值班住宿使用，也可兼作教工单身宿舍。
（七）贮藏室 全园使用面积按第三条所列规模分别为36平方米、42平方米、48平方米，供贮藏体育器具、总务用品及杂物之用。
（八）传达室 全园使用面积10平方米，供门卫人员值班及收发之用。
（九）教工厕所 全园使用面积12平方米，供教职工及外来人员使用。
第八条 生活用房
（一）厨房 包括主副食加工间、配餐间、主副食库和烧火间。使用面积按第三条所列规模主副食加工间及配餐间合计分别为54平方米、61平方米、67平方米，主副食库分别为15平方米、20平方米、30平方米，烧火间分别为8平方米、9平方米、10平方米。
（二）开水消毒间 全园使用面积按第三条所列规模分别为8平方米、10平方米、12平方米，供烧开水及餐具、毛巾、茶具等物消毒之用。
（三）炊事员休息室 全园使用面积按第三条所列规模分别为13平方米、18平方米、23平方米，供炊事人员更衣、休息使用。
第九条 城市幼儿园园舍建筑面积定额
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｜ ｜ 2 ｜ 2 ｜
｜ 规 模 ｜园舍建筑面积（ｍ ）｜建筑面积定额（ｍ ／生）｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 6班（180人）｜ 1773 ｜ 9．9 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 9班（270人）｜ 2481 ｜ 9．2 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜12班（360人）｜ 3182 ｜ 8．8 ｜
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（详见附件一：城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标）
第三章 用地面积定额
第十条 幼儿园的用地面积包括建筑占地、室外活动场地、绿化及道路用地等。
第十一条 建筑占地按主体园舍建筑为三层楼房，厨房、晨检、接待、传达室等为平房计算。建筑密度不宜大于30％。
第十二条 室外活动场地，包括分班活动场地和共用活动场地两部分。分班活动场地每生2平方米；共用活动场地包括设置大型活动器械、嬉水池、砂坑以及30ｍ长的直跑道等，每生2平方米。
第十三条 绿化用地每生不小于2平方米，有条件的幼儿园要结合活动场地铺设草坪，尽量扩大绿化面积。
第十四条 道路用地包括园内干道、庭园道路及杂物院等用地。
第十五条 城市幼儿园用地面积定额
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｜ ｜ 2 ｜ 2 ｜
｜ 规 模 ｜用地面积（ｍ ）｜用地面积定额（ｍ ／生｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 6班 ｜ 2700 ｜ 15 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 9班 ｜ 3780 ｜ 14 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 12班 ｜ 4680 ｜ 13 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第四章 附 则
第十六条 本定额可供有条件的乡（镇）幼儿园参照执行。半日制及计时制幼儿园使用本定额时，其建筑面积和用地面积均应适当核减。
第十七条 本定额未包括教职工住宅、人防工程、连接廊、车库、自行车棚、花房、地窖以及采暖地区供暖锅炉房等的建筑面积及相应的用地面积，也未包括设置电动游艺玩具、游泳池的用地面积。对上述建筑物有需要的可另行增加。有关部门应根据幼儿园的规模及人员编制就近安排
幼儿园的教职工住宅。
第十八条 本定额中各类建筑物的围护结构均按240毫米厚计算，大于240毫米时，建筑面积可相应增加。
第十九条 本定额由国家教育委员会基建局负责管理和解释。
附件一：城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标
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｜ ｜ 每间 ｜6班（180人）｜9班（270人）｜12班（360人） ｜
｜ ｜ 使用 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 名 称 ｜ 面积 ｜ 间 ｜使用面积｜ 间 ｜使用面积｜ 间 ｜ 使用面积 ｜
｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（ｍ ）｜ 数 ｜小 计｜ 数 ｜小 计｜ 数 ｜ 小 计 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜一、活动及辅助用房 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 活 动 室 ｜ 90 ｜ 6 ｜ 540｜ 9 ｜ 810｜12 ｜ 1080 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 卫 生 间 ｜ 15 ｜ 6 ｜ 90｜ 9 ｜ 135｜12 ｜ 180 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 衣帽教具贮藏室 ｜ 9 ｜ 6 ｜ 54｜ 9 ｜ 81｜12 ｜ 180 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 音体活动室 ｜ ｜ 1 ｜ 120｜ 1 ｜ 140｜ 1 ｜ 160 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 使用面积小计 ｜ ｜ ｜ 804｜ ｜1166｜ ｜ 1528 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 每生使用面积（ｍ ／生）｜ ｜ ｜4．47｜ ｜4．32｜ ｜ 4．24 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜二、办公及辅助用房 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ ｜ 每间 ｜6班（180人）｜9班（270人）｜12班（360人） ｜
｜ ｜ 使用 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 名 称 ｜ 面积 ｜ 间 ｜使用面积｜ 间 ｜使用面积｜ 间 ｜ 使用面积 ｜
｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（ｍ ）｜ 数 ｜小 计｜ 数 ｜小 计｜ 数 ｜ 小 计 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 办公室 ｜ ｜ ｜ 75 ｜ ｜112 ｜ ｜ 139 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 资料兼会议室 ｜ ｜ 1 ｜ 20 ｜ 1 ｜ 25 ｜ 1 ｜ 30 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 教具制作兼陈列室 ｜ ｜ 1 ｜ 12 ｜ 1 ｜ 15 ｜ 1 ｜ 20 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 保健室 ｜ ｜ 1 ｜ 14 ｜ 1 ｜ 16 ｜ 1 ｜ 18 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 晨检、接待室 ｜ ｜ 1 ｜ 18 ｜ 1 ｜ 21 ｜ 1 ｜ 24 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 值班室 ｜ 12 ｜ 1 ｜ 12 ｜ 1 ｜ 12 ｜ 1 ｜ 12 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 贮藏室 ｜ ｜ 3 ｜ 36 ｜ 4 ｜ 42 ｜ 4 ｜ 48 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 传达室 ｜ 10 ｜ 1 ｜ 10 ｜ 1 ｜ 10 ｜ 1 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 教工厕所 ｜ ｜ ｜ 12 ｜ ｜ 12 ｜ ｜ 12 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 使用面积小计 ｜ ｜ ｜209 ｜ ｜265 ｜ ｜ 313 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 每生使用面积（ｍ ／生）｜ ｜ ｜1．16｜ ｜0．98｜ ｜0．87 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜三、生活用房 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜主副食加工间（含配 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 54 ｜ ｜ 61 ｜ ｜ 67 ｜
｜厨｜餐） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜主副食库 ｜ ｜ ｜ 15 ｜ ｜ 20 ｜ ｜ 30 ｜
｜房｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜烧火间 ｜ ｜ ｜ 8 ｜ ｜ 9 ｜ ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 开水、消毒间 ｜ ｜ ｜ 8 ｜ ｜ 10 ｜ ｜ 12 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 炊事员休息室 ｜ ｜ ｜ 13 ｜ ｜ 18 ｜ ｜ 23 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 使用面积小计 ｜ ｜ ｜ 98 ｜ ｜118 ｜ ｜ 142 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 每生使用面积（ｍ ／生）｜ ｜ ｜0．54｜ ｜0．43｜ ｜0．39 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 使用面积合计 ｜ ｜ ｜1111｜ ｜1549｜ ｜1983 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 每生使用面积（ｍ ／生）｜ ｜ ｜6．17｜ ｜5．74｜ ｜5．51 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 活动室（楼房） ｜ Ｋ＝0．61 ｜985／1615｜1400／2295｜1807／2962｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜晨检接待、传达室 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 和生活用房 ｜ Ｋ＝0．80 ｜126／158 ｜149／186 ｜176／220 ｜
｜ （平房） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜建筑面积合计（ｍ ）｜ ｜ 1773 ｜ 2481 ｜ 3182 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 每生建筑面积 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ （ｍ ／生） ｜ ｜ 9．9 ｜ 9．2 ｜ 8．8 ｜
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附注：
1．寄宿制幼儿园可在上表基础上增加或扩大下列用房：
（1）寝室 每班一间，使用面积54平方米，并相应减少原分班活动室面积36平方米。
（2）隔离室6、9、12班的使用面积分别为10平方米、13平方米、16平方米，供病儿临时观察治疗、隔离使用。
（3）集中浴室6、9、12班的使用面积分别为20平方米、30平方米、40平方米，供全园幼儿分批热水洗浴及更衣使用。
（4）洗衣烘干房6、9、12班的使用面积分别为15平方米、24平方米、30平方米，供洗涤、烘干幼儿衣被等使用。
（5）扩大保育员、炊事员休息室 按增加的保育员、炊事员人数，每人分别增加使用面积2平方米及2．5平方米。
（6）扩大教工厕所 各种规模均增加使用面积6平方米。
（7）扩大保健室 各种规模均增加使用面积4平方米。
（8）扩大厨房 主副食加工间增加使用面积6平方米，烧火间增加2平方米。
2．幼儿园的规模与表列规模不一致时，其定额可用插入法取值。规模小于6班时，可参考6班的定额适当增加。
附件二：城市幼儿园建筑面积定额（试行）编制说明
幼儿教育是教育事业的重要组成部分，是学校教育的预备阶段，又是一项社会福利事业。为了适应幼儿教育事业的发展，根据我国的国情制定一个合理的城市幼儿园建筑面积定额是十分必要的。在各省、自治区、直辖市教委所提建议的基础上，我们经过典型调查，拟订出征求意见稿。
经广泛征求意见和专业会议讨论修改后，制定了本《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》（以下简称“定额”）。现将有关问题说明如下：
一、总则
总则是定额的纲，主要阐明编制本定额的目的、指导思想、编制依据和适用范围。
1．第一条是目的。本定额是城市幼儿园进行园舍建设及有关主管部门审查幼儿园基本建设设计任务书、总体规划、单体建筑设计、核拨土地和核定基建计划的依据。
2．第二条是指导思想。考虑到我国目前尚处在社会主义初级阶段，定额必须从我国国民经济的实际水平出发，既要保证满足幼儿在教育和生活上的需要和幼教事业的发展，又要勤俭办园、提高园舍的使用率，恰当地处理好需要与可能、当前与长远的关系。
3．第三条是编制的依据。说明编制本定额时所依据的幼儿园的规模，在园幼儿总数，以及教职工编制等。
4．第四条是适用范围。为了促进幼教事业的迅速发展，有利于幼儿与父母、教师的感情交流，拓宽幼儿的接触面，开阔幼儿的视野，本定额着重对全日制幼儿园做了规定。各地区、各部门办的示范性幼儿园、实验性幼儿园、有特殊需要的幼儿园以及有条件办得更好一些的幼儿园，经
主管部门批准后均可适当提高定额。
二、园舍建筑面积定额
不同规模幼儿园的各类用房面积，已在第五至第八条作了详细的说明，并在附件一中列出了分项的参考指标。现仅就几种主要用房说明如下：
1．活动室 活动室是幼儿园最基本的用房。根据寓教育于活动之中的原则，活动室必须满足幼儿开展各种游戏活动（如角色游戏、建筑游戏、表演游戏、体育游戏、智力游戏等）和教育活动的需要。考虑到全日制幼儿园每天午睡时间仅2小时，本《定额》将午睡、进餐和活动合并于
一室。如寝室与活动室分开设置，活动室的使用面积不宜小于54平方米。
2．音体活动室 为了促进儿童体、智、德、美全面发展，幼儿除在分班活动室进行活动外，还需有较大的活动室供幼儿分小组或合班进行游戏和各种教育活动。因此而设立的音体活动室，可供开展音乐、体育、游戏、观摩、集会以及陈列幼儿作品等活动使用。音体活动室的面积决定
于室内设置的器具、简易舞台，以及全园儿童的人数等。
3．办公室 每个教师的办公面积3平方米，保育员休息室每人使用面积2平方米。园长室、财会室等房间单独设置。以上各项面积之和即为办公室面积。
4．厨房 确定厨房面积的原则是主副食品库存量适当，儿童能经常吃到保鲜食品；生熟分隔、炊具消毒、安全卫生；主副食加工操作方便等。厨房一般分主副食加工间、配餐间、主副食品库和烧火间四部分。主副食加工间内应设置和面机、切面机、冰箱、烘箱、绞肉机、豆浆机、蒸
饭器等炊具。锅、碗、瓢、勺等小型餐具应存放在橱、柜内以节约面积。烧火间只考虑日常用煤的堆放。
5．其他各类用房的面积，是满足一般需要的指标。设计时可在总指标控制数内，根据建筑模数、当地的建材规格和使用要求等因素进行合理调整。
6．本定额用房分类名称中的活动、办公和生活用房分别与《托幼建筑设计规范》中的生活、服务、供应用房相对应。
三、用地面积定额
1．幼儿园的总用地面积包括建筑占地、分班和共用活动场地、绿化和道路杂物院用地等。幼儿园园舍建筑比较集中，分班活动场地、绿化用地以及道路等一般均分布在建筑物的四周。建筑密度按30％计算后，上述各项用地均能满足，只须再加上共用活动场地的面积即为幼儿园的总
用地面积。
2．共用活动场地的面积应能配置各种活动器械、嬉水池、沙坑及30米跑道等设施，每生约需2平方米。活动器械按国家教育委员会颁发的《幼儿园教玩具配备目录》进行配备。
3．本定额中“分班活动场地”和“共用活动场地”分别与《托幼建筑设计规范》中的“分班游戏场地”和“共用游戏场地”相对应。
四、附则
附则中的几条主要是说明本定额在执行中的灵活性。根据国务院的有关精神，除地方政府举办幼儿园外，各部门、各单位和集体、个人都要大力发展幼儿教育事业。考虑到办园单位的条件和要求各不相同，加以我国幅员辽阔，各地地理环境及经济发展水平差异很大，本定额既要有能在
全国范围内实施的通用性，又要有一定的灵活性，使各地区、各部门在执行过程中可结合实际情况进行调整。例如第十七条具体说明了本定额中未包括哪些用房，并规定主管部门可以根据幼儿园的具体情况，审定需要增加的面积。第十八条说明本定额是按240ｍｍ厚的围护结构计算的，
在寒冷地区或严寒地区建幼儿园时，其围护结构厚于240ｍｍ，可以相应地增加建筑面积。此外，幼儿园的教职工住宅是保证保教人员生活安定的一项重要设施，此项建筑的面积虽未列入定额，但在第十七条中明确规定了各有关部门应根据幼儿园的规模及人员编制就近安排保教人员的住
宅。
附加说明：
本定额由上海市教育局负责起草。
1988年7月14日
浙江省劳动保障监察条例
浙江省人大常委会
浙江省劳动保障监察条例
（2005年4月14日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一章总则
第一条为加强和规范劳动和社会保障监察(以下简称劳动保障监察)工作，维护劳动者的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《劳动保障监察条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条对本省行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位(以下统称用人单位)实施劳动保障监察，适用本条例。
对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。
第三条县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
财政、税务、经贸、工商、公安、建设、监察、卫生、审计等有关行政部门和共青团、妇联等人民团体应当依照各自职责，依法配合劳动保障行政部门做好劳动保障监察工作。
第四条县级以上人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察工作所需经费列入本级财政预算。
第五条各级工会依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》的规定，依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行监督。
第六条任何组织或者个人对劳动保障违法行为，有权向劳动保障行政部门举报。
劳动保障行政部门对举报属实，为查处重大劳动保障违法行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。
第二章监察机构及职责
第七条县级以上劳动保障行政部门设置劳动保障监察机构，根据监察任务的需要配备专职劳动保障监察人员。
劳动保障行政部门可以委托劳动保障监察机构实施劳动保障监察。
第八条县级劳动保障行政部门根据劳动保障监察工作需要，在本行政区域内的乡(镇)、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，协助处理有关的劳动保障监察事项。
第九条劳动保障行政部门或者劳动保障监察机构中实施劳动保障监察的人员(以下称劳动保障监察员)应当熟悉劳动保障法律、法规、规章和监察业务，经考核合格，取得劳动保障监察员证后方可从事劳动保障监察工作。
第十条劳动保障监察员履行法定职责和职权，必须严格遵守法定程序，文明执法，廉洁奉公。劳动保障监察员应当严格遵守工作纪律，不得泄露举报人的有关情况和被检查单位的商业秘密。
第十一条劳动保障行政部门可以从政府有关部门，工会、共青团、妇联等人民团体，企业事业单位中聘请劳动保障法律监督员，协助劳动保障行政部门依法开展工作。
劳动保障法律监督员向劳动保障行政部门反映或者转达与劳动保障工作相关的建议、意见和要求的，劳动保障行政部门应当认真听取并予以答复；对劳动保障法律监督员提请处理的劳动保障违法行为，劳动保障行政部门应当及时依法处理。
第十二条劳动保障行政部门依照国务院《劳动保障监察条例》第十一条规定的范围实施劳动保障监察。
劳动保障行政部门对下列劳动保障违法行为应当依法查处：
(一)用人单位非法招用未满十六周岁未成年人的；
(二)用人单位在招用劳动者时收取保证金、押金等费用或者扣押劳动者证件的；
(三)用人单位不依法签订劳动合同或者违法解除劳动合同的；
(四)用人单位强迫劳动者延长工作时间的；
(五)用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
(六)用人单位拒不支付或者不按标准支付劳动者延长工作时间的工资报酬和节假日加班工资报酬的；
(七)用人单位低于当地最低工资标准支付工资的；
(八)用人单位解除劳动合同后，不按劳动保障法律、法规、规章的规定给予劳动者经济补偿的；
(九)用人单位违反女职工、未成年工、残疾人特殊劳动保护规定的；
(十)用人单位使用应当取得而未取得国家职业资格证书的劳动者从事相应技术工种的；
(十一)用人单位不依法参加社会保险的；
(十二)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的；
(十三)其他违反劳动保障法律、法规、规章的行为。
第三章劳动保障监察的实施
第十三条对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工行为所在地的县级或者设区的市劳动保障行政部门管辖。
上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以直接调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件；下级劳动保障行政部门对其管辖范围内的案件，认为需要上级劳动保障行政部门处理的，可以提请上级劳动保障行政部门处理。
劳动保障行政部门之间对管辖有争议的，应当报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
第十四条劳动保障监察采取日常巡视检查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等形式。
第十五条劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案，并无偿向社会提供查询服务。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规、规章行为的，有关的劳动保障行政部门可以将其违法行为向社会公布。
税务、工商、劳动保障等行政部门应当共享用人单位有关信息资料。
第十六条劳动保障行政部门实行书面审查时，应当事先公告通知。用人单位进行自查后，应当如实填报有关材料，接受劳动保障行政部门的核查。
劳动保障行政部门应当逐步推行通过互联网进行书面审查。
第十七条各级总工会和产业工会发现用人单位有劳动保障违法行为的，有权提请有管辖权的劳动保障行政部门依法处理。劳动保障行政部门对工会提出的处理要求，应当依法办理，并将处理结果告知工会。
第十八条劳动保障行政部门应当建立健全举报投诉制度，设置举报投诉信箱及电子信箱，公布举报投诉电话，指定专人受理举报投诉。
第十九条举报人举报劳动保障违法行为的，需提供被举报用人单位的名称、住所和违法事实。举报可以采用书面、口头、电话或者电子邮件等形式提出。鼓励举报人署名举报。
第二十条劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉，要求劳动保障行政部门依法保护其合法权益。对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可以推选代表投诉，推选的代表最多不超过五人。
第二十一条投诉人投诉时应当向劳动保障行政部门递交投诉文书。书写投诉文书有困难的，可以口头投诉，由劳动保障行政部门指定人员进行笔录，由投诉人在笔录上签字。
第二十二条投诉事项有下列情形之一的，劳动保障行政部门不予受理，并及时书面告知投诉人：
(一)投诉事项不属于劳动保障监察范围的；
(二)投诉事项应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，或者已经提起劳动争议诉讼的；
(三)投诉人不提供被投诉用人单位的名称、住所以及合法权益受侵害的事实等基本情况的。
第二十三条劳动保障行政部门应当自接到投诉之日起五个工作日内依法决定是否受理，并于受理之日起立案查处。劳动保障行政部门通过日常巡视检查、书面审查、专项检查、接受举报等形式发现用人单位有劳动保障违法行为，需要进行调查处理的，应当及时立案查处。
第二十四条劳动保障监察员进行调查、检查时不得少于二人，并应当佩戴劳动保障监察标志，出示劳动保障监察证件。
劳动保障监察实行回避制度。劳动保障监察员的回避，由劳动保障监察机构负责人决定；劳动保障监察机构负责人的回避，由本级劳动保障行政部门负责人决定。
第二十五条劳动保障监察员进行现场监察时，被检查对象有关负责人及其他有关人员应当如实回答询问，如实提供用工考勤、工资支付、劳动合同履行等情况及其他相关资料，不得阻挠、隐瞒、规避。
现场监察应当制作笔录，并由劳动保障监察员和被检查单位有关当事人签名或者盖章，被检查单位拒绝签名或者盖章的，由劳动保障监察员注明拒签事由。
第二十六条劳动保障行政部门在调查拖欠工资的投诉时，被投诉的用人单位负有提供工资支付凭证等证据的义务。用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据证明未拖欠工资的，劳动保障行政部门可以根据投诉人提供的材料认定事实，并责令用人单位限期支付工资。
第二十七条劳动保障行政部门实施劳动保障监察时，可以向用人单位及其有关人员发出劳动保障监察询问通知书，用人单位及其有关人员应当按劳动保障监察询问通知书规定的时限和要求予以回复。
第二十八条劳动保障监察员对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的劳动保障违法行为，有权当场予以制止和纠正；对符合当场处罚规定的，可以按规定填写行政处罚决定书当场交付当事人，并及时报劳动保障行政部门备案。
第二十九条劳动保障行政部门在查处劳动保障违法行为时，在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，经本部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内依法作出处理决定。当事人不得销毁或者转移登记保存的证据。
第三十条劳动保障行政部门立案查处的劳动保障违法案件，应当在六十个工作日内完成调查；情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长三十个工作日。
因当事人逃匿、无法取得相关证据或者其他法定事由，致使调查无法进行的，经本级劳动保障行政部门负责人批准，中止案件的调查。中止调查的情形消除后，劳动保障行政部门应当恢复调查。自恢复调查之日起，调查期限继续计算。
延长调查期限和中止调查的案件有投诉人的，劳动保障行政部门应当自批准延长调查期限或者中止调查之日起三日内书面告知投诉人。
第三十一条当事人对劳动保障行政部门作出的行政处罚决定及责令支付劳动者工资报酬、经济补偿金、赔偿金等行政处理决定，在法定期限内不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行决定的，劳动保障行政部门可以申请人民法院强制执行。
第三十二条上级劳动保障行政部门应当加强对下级劳动保障行政部门劳动保障监察工作的监督、指导和协调。
劳动保障行政部门作出行政处罚决定，应当在十个工作日内报上一级劳动保障行政部门备案。涉及重大劳动保障违法行为的，应当随时报告。
本级人民政府和上级劳动保障行政部门经审查发现劳动保障行政部门作出的行政处理决定和行政处罚决定违法或者不当的，应当责令限期纠正；逾期不纠正的，有权予以变更或者撤销。
第三十三条各级人民政府及其有关部门应当建立健全劳动保障方面的预警机制。
对劳动保障方面的群体性突发事件，劳动保障行政部门应当会同有关部门立即调查处理，并按应急处置预案及时报告同级人民政府和上一级劳动保障行政部门。
各级人民政府可以安排必要的资金，用于劳动保障方面的突发性群体事件的应急保障。
第三十四条对建筑业和其他特殊行业，可以实行职工工资支付担保或者保障金等职工工资支付保证制度。具体办法由省人民政府制定。
第四章法律责任
第三十五条违反本条例的行为，法律、法规已有行政处罚规定的，按照法律、法规的规定执行。
第三十六条有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下的罚款：
(一)阻挠劳动保障监察员依法进入工作场所检查、调查的；
(二)销毁或者转移先行登记保存证据的；
(三)拒不执行劳动保障监察询问通知书的。
第三十七条劳动保障行政部门、劳动保障监察机构或者劳动保障监察员有下列行为之一的，对该部门或者机构直接负责的主管人员和有关责任人员或者该劳动保障监察员依法给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)利用职权谋取私利的；
(二)泄露被检查单位商业秘密的；
(三)泄露举报人有关情况的；
(四)不依法受理投诉或者受理投诉后不及时处理的；
(五)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
第三十八条劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者合法权益的，依法承担赔偿责任。
第五章附则
第三十九条无照经营者有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依照本条例规定实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以取缔。
第四十条对国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规、规章的情况进行监督检查，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本条例规定实施。
第四十一条劳动安全卫生的监督检查，由卫生部门、安全生产监督管理部门、特种设备安全监督管理部门等有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。
第四十二条本条例自2005年7月1日起施行。1997年1月15日浙江省人民政府发布的《浙江省劳动监察规定》同时废止。
