劳动人事部关于颁发中外合资经营企业劳动管理的两个文件及其说明的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁发中外合资经营企业劳动管理的两个文件及其说明的通知
劳动人事部
废止理由: 已被《外商投资企业劳动管理规定》(劳部发[1994]246号)代替
经国务院批准，现将我部商同国家经委、对外经贸部、财政部和全国总工会制定的《中外合资经营企业劳动管理规定实施办法》和《关于中外合资经营企业劳动管理供内部掌握的若干意见》（略）两个文件及其说明发给你们，并请你们转发给所属中外合营企业中的我方负责人员遵照执
行。执行中有什么问题和意见，包括外商的反映，请及时告知我们。
办法
为了更好地贯彻执行《中外合资经营企业劳动管理规定》（以下简称《管理规定》），以利中外合资经营企业（以下简称合营企业）的发展，特制定本办法。
一、合营企业的劳动计划，经董事会决定后，报企业主管部门和所在地区劳动人事部门备案，专项纳入国家劳动计划。
二、合营企业根据劳动计划招收新人员时，须按照国家有关政策，在劳动人事部门规定的地区内公开招收，通过考试，择优录用。
新招收的人员需要进行培训的，由合营企业根据需要规定一段时间的培训期。培训期满，经过考核，合格的，正式录用；不合格的，延长培训期限或者退回。
三、合营企业所需要的工程技术人员和经营管理人员，在当地确实无法解决的，经省、市、自治区劳动人事部门批准，并征得有关地区劳动人事部门同意，可到外地招聘。
合营企业对于被招聘的人员以及企业主管部门、劳动人事部门根据《管理规定》第三条规定推荐的人员，可规定一段时间的试用期。经过试用，合格的，正式录用；不合格的，予以退回。被退回人员原为固定职工的，原单位应予接收。
四、合营企业职工，除其中的外方合营者的代理人外，凡中方能够提供并胜任工作的，应招用中方人员。
五、合营企业用人，实行劳动合同制。劳动合同除《管理规定》第二条第一款所列事项外，还须规定合同的有效期限、变更和解除合同的条件以及企业和职工双方应履行的其它权利和义务。
劳动合同由合营企业同企业工会组织协商制定（未成立工会组织的，同企业职工代表协商制定），并按照《管理规定》第二条规定，报省、市、自治区劳动人事部门批准，省、市、自治区劳动人事部门也可委托合营企业所在地的县以上劳动人事部门批准。
合营企业可以同企业工会组织签订集体劳动合同，也可以同职工本人签订个人劳动合同。劳动合同一经签订，双方必须遵守执行。签订合同的一方要求修改合同时，须经双方协商同意，并报原审批机关批准。
除劳动合同外，合营企业还可就职工的招收、录用、辞退等事项，同提供人员的单位或者所在地区劳动服务公司签订劳务合同。
六、合营企业须加强对职工的经常培训工作，不断提高他们的技术业务水平。职工培训所需经费，参照财政部一九八二年《关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定的补充通知》办理。
七、合营企业在劳动合同期内因生产、技术条件发生变化，需要辞退多余的职工时，或者因其它原因辞退职工时，须在辞退前一个月通知企业工会组织和被辞退职工本人，并报企业主管部门和所在地区劳动人事部门备案。
职工因工伤、职业病经医院证明进行治疗、疗养期间，因病或者非因工负伤住院治疗期间，女职工怀孕六个月以上和休产假期间，不得辞退。
对于在劳动合同期内被辞退的职工以及合同期满后被解除合同的职工，合营企业须根据他们在本企业的工作年限，每满一年发给一个月的本企业平均工资的补偿金；十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月本企业平均工资的补偿金。
八、合营企业职工在劳动合同期内因有特殊情况，需要辞职时，须通过企业工会组织提前一个月向企业提出。对于职工具有正当理由的辞职，企业应予同意，但可不发给补偿金。
辞职职工如系由合营企业出资培训，在培训期满后工作未满合同规定年限的，须按照劳动合同规定，赔偿企业一定的培训费用。
九、合营企业对于模范执行企业各项规章制度，在完成生产、工作任务，革新生产技术和改善经营管理中作出优异成绩的职工，可分别情况，由正、副总经理决定，给予不同的荣誉奖励和物质奖励，对于其中有突出贡献的，可以晋级、晋职。
十、合营企业对于违反企业各项规章制度，违反劳动纪律，造成一定后果的职工，可分别情况，给予批评教育或者不同的行政处分；必要的时候，还可酌情处以一次性罚款或者经济赔偿；情节严重、履教不改的，可以开除。
对职工进行处分时，须征求企业工会组织的意见，听取被处分职工本人的申辩，由正、副总经理作出决定。开除职工，须报企业主管部门和所在地区劳动人事部门备案。
十一、合营企业对本企业中属于由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或者处分，其审批权限和程序按照一九五七年《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理。
十二、合营企业须按照《管理规定》第八条规定的工资水平，支付中方职工的工资。职工工资的增长，按照合营合同、章程的规定和企业的生产、经营状况，由董事会决定，不必与国营企业同步进行。
《管理规定》第八条中所说的所在地区同行业国营企业职工的实得工资，是指所在地区同行业规模和生产技术条件相近的国营企业职工的平均工资，其具体数额由所在地区劳动人事部门会同财政部门和企业主管部门核定。
职工离开合营企业到其它单位工作时，实行所到单位的工资、奖励、津贴制度。
十三、合营企业根据《管理规定》第十一条规定支付给中方职工的劳动保险，福利费用以及国家在房租、基本生活品价格、文化、教育、卫生保健等方面对职工的各项补贴的数额，由省、市、自治区劳动人事部门会同财政及其它有关部门核定，并随着国营企业职工劳动保险、福利费用
和国家补贴的变动，进行相应的调整。
合营企业职工的劳动保险和福利费用留给中方合营者，由企业工会组织监督使用。国家补贴部分按照国家的有关规定处理。
十四、合营企业职工的劳动保险和福利待遇，按照我国政府对国营企业的有关规定执行。合营企业认为有不适用的，可以提出意见，报请省、市、自治区劳动人事部门在商得财政部门和同级工会组织同意后批准执行。
十五、合营企业必须加强对职工的劳动保护。要有必要的人员管理本企业的劳动保护工作。要采取有效措施，改善职工的劳动条件，保证安全生产和文明生产；所需劳动保护措施经费，参照国家计委一九七三年《关于加强防止矽尘和有毒物质危害工作的通知》办理。
十六、合营企业应执行我国国营企业现行的工时制度和休假制度；参照国营企业标准，发给职工劳动防护用品。
十七、合营企业发生职工因工伤亡、严重职业中毒、职业伤害事故时，须按照国务院一九五六年《工人职员伤亡事故报告规程》中的规定，及时报告企业主管部门、所在地区劳动人事部门和工会组织，并接受他们对事故的检查和处理。
十八、经济特区的合营企业的劳动管理事项，另有规定的，按照其规定执行。
十九、本办法由各级劳动人事部门监督实施。
二十、本办法自发布之日起施行。
附二： 略。
江西省宗教事物管理办法
江西省人民政府
江西省宗教事物管理办法
江西省人民政府令第62号
第一章 总则
第一条 为保障公民宗教信仰自由，保护正常的宗教活动，依法加强对宗教事务的管理，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称宗教，是指佛教、道教、天主教、基督教和伊斯兰教。本办法所称宗教事务，是指宗教与国家、社会、公民之间存在的各项社会公共事务。本办法适用于本省行政区域内一切宗教事务活动。
第三条 公民有信仰宗教自由和不信仰宗教自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第四条 正常的宗教活动、依法登记的宗教团体和宗教活动场所的合法权益，受法律保护。
第五条 宗教活动必须在宪法、法律、法规和国家有关政策允许的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序的活动，不得损害公民身心健康，不得干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育。
第六条 宗教活动必须维护国家主权，坚持独立自主、自办原则。宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。
第七条 县级以上人民政府（含行政公署，下同）宗教事务部门是所在行政区域宗教事务的行政主管部门，负责执行宗教法律法规、规章和政策，并接受上级人民政府宗教事务部门的指导和监督。
县级以上人民政府有关部门应当协助宗教事务部门实施本办法。
第二章 宗教团体
第八条 本办法所称宗教团体，是指依法成立的省佛教协会、省道教协会、省天主教爱国会、天主教江西教区、省天主教教务委员会、省基督教三自爱国运动委员会、省基督教协会、省伊斯兰教协会以及在设区的市（地区）、县（市、区）依法成立的宗教团体。
第九条 宗教团体须报经当地人民政府宗教事务部门审查同意后，向当地民政部门申请登记，经民政部门核准登记后方可进行活动。宗教团体的变更、注销应到登记机关办理。
第十条 在同一级行政区域内，各宗教不得重复成立相同或相类似的宗教团体。同一宗教内的各教派不得成立单独的宗教团体。
第十一条 宗教团体应当遵守宪法、法律、法规，接受政府的行政管理，依照其章程开展活动。
第十二条 宗教团体（含宗教活动场所）可按照国家有关规定申请创办自养性经济实体、举办社会公益事业。
第十三条 宗教团体与香港特别行政区、澳门、台湾地区宗教团体开展友好交往，应遵循互不隶属、互不干涉、互相尊重的原则。
第三章 宗教教职人员
第十四条 本办法所指宗教教职人员，是指佛教的比丘、比丘尼，道教的道干士、道姑，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧师、教师、长老、传道，伊斯兰教的阿訇。
第十五条 宗教教职人员的身份由省或省以上有关宗教团体按照宗教规定程序认定，并报省宗教事务部门备案。
第十六条 宗教教职人员可以依照本教规定的职责，在依法登记的宗教活动场所主持宗教活动，其合法权益受法律保护。未经认定备案、已辞去或被解除宗教教职身份的人员，不得以宗教教职人员身份进行宗教活动。
第十七条 宗教教职人员到省外主持宗教活动，必须经省人民政府宗教事务部门同意。跨县（市、区）主持宗教活动的，应当经双方县（市、区）人民政府宗教事务部门同意。
第四章 宗教活动场所
第十八条 本办法所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的佛教的寺院、道教的宫观、天主教和基督教的教堂、伊斯兰教的清真寺及其他进行宗教活动的固定处所。
第十九条 设立宗教活动场所，必须按国务院《宗教活动场所管理条例》规定，向县级以上人民政府提出申请，经批准后按照《宗教活动场所登记办法》，履行登记手续。具备法人资格的，依法领取宗教活动场所的法人登记证。
第二十条 宗教活动场所须按国务院宗教事务局《宗教活动场所年度检查办法》规定，接受县级以上人民政府宗教事务部门的年度检查。
第二十一条 宗教活动场所应建立管理组织，实行民主管理，建立健全各项管理制度。
第二十二条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第二十三条 宗教活动场所可以接受个人和团体自愿的布施、乜贴、奉献和其他捐赠（含遗赠）。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第二十四条 宗教活动场所管理组织可以在宗教活动场所内，经销宗教用品、宗教艺术品、合法出版的宗教书刊、音像制品和电子出版物。
第二十五条 未经宗教活动场所和所在地县级以上人民政府宗教事务部门同意，任何单位和个人不得在宗教活动场所范围内设立商业、服务性网点或举办陈列、展览等活动。
第二十六条 在宗教活动场所内拍摄电影、电视剧和专题片，应征得宗教活动场所管理组织同意，并报省人民政府宗教事务部门批准，属于文物保护单位的，还应报省文物行政管理部门批准。
第二十七条 非宗教单位不得建立寺观教堂、设置宗教设施、举行宗教性活动。非宗教活动场所和宗教者团体不得接受或变相接受布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐赠。
第五章 宗教活动
第二十八条 宗教活动是指信教公民依照各教的教义、教规和习惯进行的拜佛、诵经、受戒、斋醮、封斋、祷告、礼拜、讲经、讲道、受洗、弥撒、终傅、追思和过宗教节日等。
第二十九条 宗教活动应当在经县级以上人民政府宗教事务部门核准登记的宗教活动场所内进行。信教公民也可以按照宗教的传统和习惯在其住所过宗教生活。任何组织和个人不得在未经政府批准的场所进行宗教性集会或开展宗教活动。
第三十条 宗教活动须由宗教教职人员或符合该教规定条件的人员主持，其他人员不得主持宗教活动或履行宗教职务。
第三十一条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内干涉正常的宗教活动，进行不同信仰或不同宗教之间的宣传和争论。
第三十二条 宗教活动场所可以为已办理合法结婚登记手续的信教公民举行婚礼仪式。
第六章 宗教财产
第三十三条 宗教财产是指宗教团体或宗教活动场所依法所有的房地产、构筑物、各类设施、用品、工艺品、文物、宗教收入、各类捐赠以及经济实体和其他合法拥有的资金和收入。
第三十四条 宗教团体和宗教活动场所的财产由该团体和场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得占有或无偿调用，也不得进行摊派。
第三十五条 宗教房地产应由宗教团体或宗教活动场所管理组织按照有关规定向所在地县级以上人民政府土地、房产管理部门申请登记，领取土地使用权证和房产所有权证。发生变更时，应当及时依法办理变更手续，并报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第三十六条 禁止非法占用属于宗教团体和宗教活动场所的房地产。
第三十七条 因城市建设确需拆迁宗教活动场所，应当在征得有关宗教团体和同级人民政府宗教事务部门的同意后，按照原有建筑面积给予重建和必要的补偿。
第三十八条 因城市建设需要拆除、动用宗教房地产，应事先征得有关宗教团体或者宗教活动场所的管理组织和同级人民政府宗教事务部门的同意，并与有关宗教团体或宗教活动场所管理组织签订协议，给予合理补偿。
第三十九条 宗教团体和宗教活动场所对其有使用权的土地，在法律允许的范围内有开发改造的优先权。
第四十条 未经宗教团体和宗教活动场所的同意，任何单位和个人不得擅自拆建、改建、出售产权属于宗教团体和宗教活动场所的房地产。
第七章 宗教院校
第四十一条 宗教院校须由省宗教团体开办，并按规定向政府有关部门办理申请登记手续。
第四十二条 宗教院校的招生，必须坚持招生条件，根据考生本人自愿的原则，经当地宗教团体推荐，通过考试，择优录取。
第四十三条 宗教院校的管理组织由省宗教团体组建或委托院校所在的宗教活动场所的管理组织负责。宗教院校应加强内部管理，并接受政府有关部门的指导、检查和监督。
第四十四条 宗教院校的经费，主要由开办的宗教团体自筹。
第八章 宗教涉外事务
第四十五条 本省宗教团体及宗教界人士在同国外宗教界进行友好交往活动中，应坚持独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原则。
第四十六条 本省宗教组织和宗教界人士应邀出访或邀请国外宗教组织和人士来访，须按国家有关规定办理手续。
第四十七条 寺院、宫观、清真寺、教堂可以接纳外国人参加宗教活动，也可以应外国人的请求为其举行道场、法会、洗礼、婚礼、葬礼等宗教仪式。经省宗教团体的邀请并报当地人民政府宗教事务部门备案，外国人可以在宗教活动场所讲经、讲道。
第四十八条 外国人入境可以携带本人自用的宗教出版物和其他宗教用品：携带超出本人自用的，按照中国海关的有关规定办理。禁止携带有危害中国社会公共利益内容的宗教出版物入境。
第四十九条 外国组织和个人在本省行政区域内参加宗教活动，应当遵守中国的法律、法规和本办法，不得成立宗教团体、建立宗教办事机构、开设宗教活动场所和宗教院校，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员，不得散发宗教出版物，以及进行其他传教活动。
第五十条 本省有关部门在对外进行经济、文化、教育、卫生、体育以及其他交往活动中，应坚持与宗教相分离的原则，不得接受附加的宗教条件。
第九章 罚则
第五十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令其停止活动或限期解散，情节严重的，提请同级人民政府予以取缔：
（一）未经批准，擅自设立宗教活动场所的；
（二）未经批准，擅自成立宗教团体的；
（三）未经批准，擅自开办宗教院校的。
第五十二条 已依法登记的宗教活动场所，不接受年检、在限期内整改不合格或有其他违法行为的，宗教事务部门可以追究该场所管理组织负责人的责任，并视其情节轻重，对该场所给予警告、责令停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第五十三条 宗教教职人员未经批准跨县（市、区）进行传教活动的，由当地县级以上人民政府宗教事务部门责令其停止活动，并可处１００元以下的罚款。
第五十四条 未经认定备案、已辞去或被解除宗教教职身份的人员从事传教活动的，由当地县级以上人民政府宗教事务部门责令其停止活动，对有犯罪嫌疑的，由公安机关依法查处。
第五十五条 违反本办法第二十七条规定，非宗教单位建立寺观教堂、设置宗教设施、举行宗教性活动的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令其停止活动。非宗教活动场所和非宗教团体接受或变相接受布施、乜贴、奉献和其他宗教性捐赠的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令其停止活动，并处以５０００元至３００００元的罚款。
第五十六条 违反本办法规定，侵犯宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动，造成经济损失的，应当依法赔偿损失。
第五十七条 违反本办法规定，构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；违反《中华人民共和国国家安全法》的，由国家安全机关或公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议、提起诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议、也不起诉，期满不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十章 附则
第五十九条 侨居国外的中国公民和香港特别行政区、澳门、台湾地区的居民，在本省进行宗教活动，按照本办法执行。
第六十条 本办法具体应用中的问题由省人民政府宗教事务部门负责解释。
第六十一条 本办法自发布之日起施行。
