贵阳市音像制品经营活动管理办法(废止)
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市音像制品经营活动管理办法
（１９９５年３月３０日 贵阳市人民政府令第１号）
第一条 为了加强音像制品经营活动管理，促进音像事业的繁荣和健康发展，根据国务院《音像制品管理条例》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“音像制品”，是指录有内容的录音带、唱片、激光唱盘、激光视盘等出版物。
本办法所称“音像制品经营活动”，是指从事音像制品的批发、零售、出租和营业性放映。
第三条 凡在贵阳市行政区域内从事音像制品经营活动的单位和个人，均适用本办法。
第四条 贵阳市文化行政管理部门是贵阳市音像制品经营活动的主管部门，负责组织本办法的实施。
工商、公安、广播电视、税务、物价、卫生等行政管理部门按照职责分工，配合文化部门进行管理。
第五条 音像制品经营活动实行许可证制度。由市、区文化行政管理部门按规定核验、发证。
第六条 经营音像制品必须具备下列条件：
（一）与经营规模相适应的固定场所、设备、资金和管理人员；
（二）健全的管理制度；
（三）城镇放映场所的面积不少于４０平方米，农村不少于１５平方米，并符合安全、消防、卫生和环保要求。
第七条 申请从事音像制品经营的单位，应当提供下列材料：
（一）申请书（应载明单位的名称、地址、经济性质和法定代表人姓名、住址）；
（二）单位法定代表人的资格证明文件；
（三）单位主管部门的证明文件。
第八条 申请从事音像制品零售、出租、批发和放映活动，分别按下列程序办理：
（一）从事音像制品零售、出租的单位，向所在地区文化行政管理部门提出申请，由其审批、发证，报市文化行政管理部门备案。
（二）从事音像制品批发、放映的单位，向市文化行政管理部门提出申请，经审核同意，报上级音像制品行政管理部门批准后，由市文化行政管理部门发证。
（三）持《音像制品经营许可证》到工商行政管理部门申领《营业执照》。
（四）用于营业性放映的音像制品，必须先经市文化行政管理部门进行出版物审验。
第九条 任何单位和个人，未取得《音像制品经营许可证》和《营业执照》，不得从事音像制品的经营活动。
第十条 市、区文化行政管理部门从接到申请书之日起１５日内应作出是否办理的答复。
第十一条 音像制品经营单位改变名称、经营场地、法定代表人及其他核准登记事项的，应提前１０日到原发证照机关办理变更手续，终止经营活动的，应当自停止经营活动之日起３０日内到原发证照机关办理注销手续。
第十二条 音像制品经营单位的合法权益受法律保护，经营者在其合法权益受到侵害时，有举报、控告、申诉和要求赔偿的权利。
第十三条 禁止经营有下列内容的音像制品：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）煽动民族、破坏民族团结的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）宣扬淫秽、迷信和渲染暴力的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）国家规定禁止出版、传播的其他内容。
第十四条 音像制品经营活动，必须遵守以下规定：
（一）经营场所应持证亮照，在核准登记的范围内经营；
（二）管理制度落实，确保场地安全卫生，按时缴纳税费；
（三）冬季放映时间不超过夜间１２点，夏季放映时间不超过凌晨１点；节日需延长放映时间的，须经市文化、公安部门批准；
（四）接受行政主管机关监督检查；
（五）不出租、转让或变相出租转让经营许可证；
（六）不制作庸俗的宣传品招徕顾客；
（七）不放映未经审验的音像制品；
（八）不放映供教学、研究参考的内部音像资料；
（九）不放映家庭专用的音像制品；
（十）不对未成年人出售、出租或放映不适宜未成年人的音像制品；
（十一）不经营未取得《音像制品发行经营许可证》的音像制品；
（十二）不经营走私入境或擅自进口并非法复制的音像制品。
第十五条 凡违反本办法的单位和个人，由市、区文化行政管理部门视其情节轻重予以警告，没收违法音像制品，没收非法所得，责令停业整顿，吊销《许可证》，并处罚款。
违反本办法第十四条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，处１００元以上１０００元以下罚款。
违反本办法第十三条和第十四条（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）项规定的，处非法所得５倍以上１０倍以下罚款。无法核定非法所得的，处１０００元以上３０００元以下罚款。
被吊销《音像制品经营许可证》的单位，从被吊销之日起，一年内不得申办音像制品经营活动。
第十六条 经文化行政管理部门授权，文化市场稽查人员对情节轻微的违法行为可以当场予以警告、罚款。
第十七条 违反本办法第九条规定的，由文化行政管理部门、工商行政管理部门予以取缔，没收违法音像制品、没收非法所得，依据文化、工商行政管理部门法律、法规予以罚款。
第十八条 音像制品经营单位和个人违反公安、工商行政管理等部门法律、法规的，由公安、工商行政管理等部门依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起，１５日内向同级人民政府或上一级主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的，从其规定。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不执行行政处罚的，由作出行政处罚的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第二十条 文化行政管理部门工作人员检查音像制品经营活动时，必须主动出示文化市场稽查证，其他执法人员也必须主动出示有关检查证件。
第二十一条 音像制品行政管理部门及其工作人员和音像制品经营单位的上级行政主管部门不得从事和参与音像制品的经营活动。
第二十二条 音像制品管理人员玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂的，视情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 有线电视放映的音像制品管理工作，由广播电视行政管理部门按法律、法规和规章的规定执行。
第二十四条 本办法实施前，本市行政区域内设立的音像制品经营单位，应当自本办法施行之日起３０日内到市、区文化行政管理部门重新办理审核登记手续。
第二十五条 本办法实施中的具体问题，由市文化行政管理部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，原发布的《贵阳市音像制品管理暂行规定》同时废止
珠海市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定
广东省珠海市人民政府
印发珠海市对外贸易经济合作局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
珠府办〔2004〕56号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
珠海市人民政府办公室
二○○四年十月二十日
珠海市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据省机构编制委员会《关于印发珠海市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2004〕24号），保留市对外贸易经济合作局，挂珠海市口岸局牌子。市对外贸易经济合作局是市政府主管对外贸易经济合作和口岸工作的工作部门。
一、划入的职能
原市经济贸易局承担的反倾销、反补贴、产业损害调查的职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，对外贸易经济合作局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家对外贸易、经济合作、外商投资、口岸和经济特区管理的政策、法规；拟定地方性的相关政策法规和管理办法并组织实施。
（二）拟订和执行外经贸发展战略、中长期规划和年度指导性计划；贯彻执行出口商品配额招标政策及实施办法，编报、下达进出口配额计划并组织实施；指导出口广告宣传。
（三）参与制定外商投资的发展战略和中长期规划；审批或核报国家规定限额的外商投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审批或核报国家规定限额的外商投资项目的合同、章程及其变更事宜；指导、管理招商引资和外商投资企业的进出口。
（四）会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准属市管理权限的加工贸易业务，宏观指导加工贸易工作；分析加工贸易发展情况，定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态。
（五）依照规定核准或核报企业进出口经营资格和国际货运代理资格；审批或核报机电产品进出口；组织和指导境内外各种外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会和招商活动等，并制定赴境外举办上述活动的管理办法。
（六）制订对外技术贸易、服务贸易以及鼓励技术和成套设备出口的政策与管理办法；管理技术引进、设备进口和国际招标，协调管理国家限制出口的技术和引进技术的复出口。
（七）负责对外经济合作工作，拟订境外发展、投资的政策和管理办法，会同有关部门核报我市在境外开办企业(金融企业除外)并参与协调管理；负责境外带料加工装配企业经营管理人员外派的核报；负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常驻我市商务代表机构的核报；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理。
（八）负责港澳和国际经济发展与市场情况的调查研究，收集各类对外经贸信息，为全市对外贸易机构提供信息服务；负责对外经济贸易宣传和对外经济技术交流；负责对外经济贸易、口岸业务的统计工作。
（九）拟订口岸建设发展规划和管理办法并组织实施，负责口岸开设、关闭、调整的审核、报批；指导、监督各级口岸管理机构的工作；会同有关部门制订口岸建设资金和补助基金的分配方案并监督使用；负责组织共建文明口岸活动，会同有关部门检查处理口岸重大涉外事件和严重违法乱纪问题。
（十）综合协调我市有关世界贸易组织事务的具体工作；负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调；组织产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（十一）协调、指导各区外经贸部门工作；指导国有外经贸企业改革和贸促会及外经贸行业有关商会、协会的工作。
（十二）承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市对外贸易经济合作局设10个职能科(室)：
（一）办公室
负责会议组织和会议决定事项的督办；负责文件起草、政务信息的综合、上报；负责文秘、机要、档案、财务、信访工作；负责行政复议与行政诉讼；负责外事和组织对外经贸重要活动，联系、安排外经贸活动计划和外宾的接待工作；负责安全保卫、车辆管理和后勤服务；负责组织、人事、纪检、监察、计划生育等工作。
（二）信息计划统计科
负责外经贸信息的调研、收集、整理、发布和信息咨询服务；负责政策调研和有关政策、法规的起草与外经贸政策、法规的宣传教育及培训工作；负责办公信息网络、电子商务的管理工作；负责综合编制外经贸和口岸工作的发展规划和年度计划并协调组织实施；负责外经贸和口岸业务的统计、分析工作；负责联系、指导统计学会工作。
（三）外商投资科
制订外商投资发展规划和改善投资环境的政策措施，编制招商计划和招商目录；负责外商投资动态的调查研究，指导和协调招商引资和投资促进工作；组织招商引资活动，负责外商投资项目的引进和跟踪落实工作；审批或转报外商投资项目；核发外商投资企业批准证书。
（四）外资管理科
参与制订外商投资发展规划，拟订外商投资政策、管理规章；负责外商投资企业的管理和服务工作，监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况；负责审批、核准或转报外商投资企业补充合同、章程、设立分支机构等工作；负责协调处理外商投资企业的纠纷、争议和投诉工作；负责联系指导外商投资企业协会工作。
（五）加工贸易科
负责加工贸易情况的调查研究，拟订有关政策和管理办法并组织实施；制订加工贸易发展规划和年度计划，编报加工贸易企业涉及国家实行配额许可证管理的进出口商品年度计划；负责审批、核准、办理加工贸易业务，指导、管理加工贸易企业的进出口。
（六）对外贸易管理科
拟订对外贸易发展和开拓国际市场规划，研究和推广各种新贸易方式；核准企业进出口经营资格，依法指导、监督外贸企业的经营活动，负责办理外贸企业年审工作；编报出口商品配额分配方案，协调管理出口供应香港、澳门鲜活商品配额和输往美国、欧盟纺织品配额，指导配额商品招标工作；申办、组织或监督、管理对外贸易展销会、交易会、展览会等活动；负责稽核出口退税、出口贴息、外汇核销等工作；负责反倾销、反补贴、保障措施、产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；负责联系、指导贸促会、国际商会、进出口商会的工作。
（七）对外技术经济合作科
制订对外技术经济合作规划，编制年度工作计划并组织实施；负责促进外经贸科技发展、技术进步工作，拟订有关政策和管理办法；负责协调、管理驻国(境)外的对外经济贸易机构，指导海外市场开发并规范经营秩序；负责核准或转报对外承包工程、劳务合作、高新技术产品出口、技术引进等有关业务；负责处理对外经济合作有关重大事件。
（八）机电产品进出口科(机电产品进出口办公室)
拟订和执行机电产品进出口政策、管理规定、中长期规划和年度指导性计划；管理机电产品进口目录，编报和执行机电产品配额的年度进口方案；制订进口机电产品招标规划和管理办法并组织实施；统计、分析机电产品进出口情况并定期报送有关动态。
（九）陆空口岸科
拟订陆空口岸建设发展规划和管理办法并组织实施；负责陆空口岸港澳货运车辆检查场的开设、关闭和调整的审核与综合管理；协调陆空口岸对查验方法和监管模式的改革及相关业务，指导监督陆空口岸管理机构的工作；组织制订陆空口岸建设和维护资金的分配方案并监督使用；负责组织共建文明口岸活动，协调处理陆空口岸重大事件。
（十）港口口岸科
拟订港口口岸管理办法并组织实施；负责水运口岸的开设、关闭与调整的审核及综合管理；协调港口口岸对查验方法和监管模式的改革工作及相关业务，指导、监督港口口岸管理机构的工作；组织制订港口口岸建设和维护资金的分配方案并监督使用；负责审核港澳籍船舶进出我市沿海挖沙采石相关业务；负责审核承接港澳籍船舶修理业务；组织查验单位对航行我市二类口岸的外籍船舶进行联检；负责组织共建文明口岸活动，会同有关部门处理港口口岸重大事件。
四、人员编制
市对外贸易经济合作局机关行政编制50名。其中局长1名，副局长3名，科长（主任）10名，副科长（副主任）8名。后勤服务人员事业编制8名
