中国和加拿大联合声明
中国 加拿大
中国和加拿大发表联合声明（附声明全文）
新华网北京１月２０日电 中华人民共和国和加拿大２０日发表联合声明。声明全文如下：
《中加联合声明》
二００五年一月二十日，中华人民共和国 北京
中华人民共和国国务院总理温家宝阁下与加拿大总理保罗·马丁阁下今天在北京举行了双边会谈。
会谈进一步巩固了两国间建立在友好和相互尊重基础上的成熟的双边关系，这一关系给两国人民带来了重要利益，促进了共同繁荣。
两国对有关国家人民在１２月２６日地震和海啸灾难中不幸遭受的生命和财产损失深表哀悼。两国领导人表示将继续致力于帮助受灾国从这场灾难的巨大影响中全面恢复。
双方均认为，近年来，在双方共同努力下，中加关系健康发展并呈现出更强的发展势头。双边高层往来频繁，地方上的民间交往广泛，各领域合作成果显著。双方坚信，不断深化和充实中加全面合作伙伴关系符合两国和两国人民的根本利益，有利于维护地区与世界的和平与稳定。双方致力于在相互尊重、平等互利、互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政的原则基础上，将两国关系提升到一个新的水平。
今天，双方承诺将努力的重点战略性地集中在双方互利性最强的领域，以此将两国关系提升到一个新的水平。双方已为中加战略工作组的活动确立了框架，该工作组旨在确定并发展扩大双边关系的新途径。双方还同意，工作组最初的工作重点是加强两国在多边合作、自然资源和能源（诸如科学交流和政策对话）以及贸易投资方面的伙伴关系。
一、全球安全与多边领域合作
双方均认为，联合国及其它多边机构对于建设一个和平、繁荣及可持续发展的世界具有至关重要的作用。为实现这些目标，双方同意在联合国及其它多边机构的框架下举行定期磋商。
双方认识到，当今世界的复杂性远远超过以往任何时候，因此我们必须寻找新的途径和方法，以成功应对不断演变的全球问题。这些问题的解决，有赖于一个具有广泛代表性的、由主要国家领导人组成、并能为世界上大多数人口集体代言的机构。只有妥善应对世界上多数人口所面临的挑战，才能确保全球稳定与繁荣。双方相信，二十国集团领导人的会晤将促进旨在共同解决全球性问题的多方对话和合作。双方将为此保持密切联系和合作。
双方重申，保持亚太地区的安全和稳定符合双方共同利益。双方同意共同努力，推动东盟地区论坛（ＡＲＦ）作为本地区重要的多边政治安全对话论坛继续向前发展。
双方重申将致力于实现亚太经合组织（ＡＰＥＣ）远景目标，即实现可持续的、公平的增长，缩小经济差距，造福于本地区人民。双方同意加强两国在贸易投资自由化和便利化以及经济技术合作方面的伙伴关系。双方也决心在亚太经合组织（ＡＰＥＣ）内共同努力提高两国人民的安全水平。
双方确认将致力于朝鲜半岛无核化，支持通过六方会谈以多边方式和平解决朝核问题。双方将通过支持和加强国际条约体系及多边机制推进防扩散、军控及裁军目标的实现，并将继续在联合国及其宪章以及双方达成共识的标准和机构的基础上就打击恐怖主义和跨国有组织犯罪开展合作。
中方重申世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。加方重申坚持一个中国政策，反对任何一方采取任何旨在改变台湾地位、加剧紧张局势、进而影响东亚政治稳定和繁荣的单方面行动。
双方重申，全球性疾病威胁日益严重，有必要根据联合国大会《加强全球公共卫生能力建设》决议的要求，加强能力建设，以应对包括艾滋病持续蔓延和非典及禽流感等新出现的传染性疾病对公共卫生造成的危险。及时交流信息、协调两国行动将有助于防止这些影响全球公共卫生的疾病传播。
双方就人权问题及尊重和保护这些权利的根本重要性交换了看法。双方高度重视年度双边人权对话，它增进了在人权问题上的相互理解。双方支持拓展和扩大在人权领域的对话和交流。
二、繁荣和可持续增长
在日益一体化的全球经济中，双方致力于通过旨在促进贸易、投资和创新的政策促进增长、减少贫困。作为世界贸易组织成员和贸易大国，这一建立在规则基础上的多边贸易体系对双方的繁荣至关重要。因此，双方将为筹备今年晚些时候在香港举行的世贸组织部长级会议密切合作，以推动尽早地圆满结束多哈发展议程。中国加入世贸组织使两国企业都面临着前所未有的合作机遇。双方也将通过一项雄心勃勃的技术援助计划加强合作，支持中国全面、积极地参与世界贸易组织。
两国经济关系坚实有力，贸易投资发展迅速，前景广阔。正如中加战略工作组共同文件所述，双方同意通过采取一系列具体措施进一步加强这种关系，这些措施旨在支持中加在众多领域中继续拓展贸易、投资和创新方面的伙伴关系。
鉴于双方均致力于可持续的、平衡的发展，双方决心应对全球气候变暖问题。《清洁发展机制项目合作谅解备忘录》是中加实现这一目标的重要双边途径之一。中加也将在双边工作组所确认的各活动领域加强现有的气候变化方面的合作。
三、民间往来
双方欢迎两国间日益增多的民间往来及今天签署的两国文化领域新的合作框架文件。文化交流是促进两国相互理解的重要途径，中加期待着这种交流能得到迅速发展并更为丰富多彩。双方欢迎即将举办的２００８年北京夏季奥运会和２０１０年温哥华冬季奥运会，期待着它们将为进一步促进两国人员往来和文化交往提供舞台。
关于印发新疆维吾尔自治区卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕43号
关于印发新疆维吾尔自治区卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。
二○○一年三月二十日
新疆维吾尔自治区卫生厅
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区卫生厅（以下简称自治区卫生厅）。自治区卫生厅是主管全区医疗卫生工作的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1.交给自治区药品监督管理局的药政、药检职能：
（1）制定与修订自治区药品管理法规并监督实施；
（2）申报维吾尔医药材及制剂的国家标准；
（3）实施对药品生产、经营和医疗制剂的许可证制度；
（4）依法管理麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品。
2.医疗保险职能，交自治区劳动和社会保障厅承担。
（二）划入的职能
原由自治区药品监督管理局承担的“负责自治区药学专业技术职称的评审工作” 职能，交给自治区卫生厅。
（三）转变的职能
将机关原辅助性、技术性、服务性具体业务，如建设项目的具体实施、教材的编写、专业技术培训、考试和卫生机构、科研成果、相关产品的评审、评估、认证等工作，交由学会、协会和事业单位承担。
二、主要职责
（一）根据党和国家卫生工作的方针、政策，结合新疆实际，研究提出自治区卫生事业发展规划和战略目标并监督实施。
（二）研究提出自治区卫生资源配置标准，统筹规划与协调全区卫生资源配置，制定社区卫生服务发展规划和服务标准，指导卫生规划的实施，对卫生工作实行全行业管理。
（三）贯彻执行有关卫生工作的法律、法规、规章，拟定地方性卫生法规、规章、技术规范并监督实施。
（四）制定传染病、地方病、职业病、慢性病和其他重大疾病防治规划及防治措施并组织实施。
（五）研究制定农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施工作。
（六）依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量。
（七）依法监督管理食品、职业、环境、放射、学校卫生；按规定组织制定食品、化妆品、消毒药剂、消毒器械、一次性使用的医疗卫生用品的管理办法。
（八）研究指导医疗机构改革；根据国家医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范，负责医务人员执业注册及医疗服务质量的管理；负责全区卫生技术人员职称评审工作。
（九）制定和管理全区重点医学科学研究、医学教育和科技发展规划，组织重大医药卫生科研的攻关、新技术开发推广，指导医学科技成果的普及应用工作。
（十）贯彻中西医并重的方针，协调有关部门共同发展全区的现代医药和传统医药（中医药、民族医药）事业。
（十一）统筹协调自治区爱国卫生工作，制定自治区爱国卫生工作方针政策并组织实施；开展全民健康教育，动员全社会参与爱国卫生工作；组织对重大疾病的综合防治工作。
（十二）组织开展全区卫生人员的职业道德教育和法制教育，促进卫生行业社会主义精神文明建设。
（十三）建立与完善全区卫生信息、统计系统，管理卫生统计与信息工作。
（十四）促进发展政府和民间卫生技术交流、合作及对外交流活动。
（十五）在自治区人民政府的统一领导下，组织调度全区卫生技术力量，协调政府有关部门对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疾病的发生、蔓延。
（十六）制定全区卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，配合有关部门共同制定卫生机构编制标准，组织实施卫生技术人员的资格认定工作。
（十七）负责自治区保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作。
（十八）承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，自治区卫生厅设9个职能处（室）。
（一）办公室
综合协调全厅行政事务；协调、检查、督促各处室业务工作；制定厅机关各项工作制度；负责全区卫生会议的组织工作；负责秘书、收发、机要保密、安全保卫、档案、信息、统计、信访工作；负责办理人大、政协提案、议案工作；负责开展对外医疗技术合作、技术交流及卫生系统外事活动。
（二）人事处
制定全区卫生人才资源开发的相应政策。做好优秀专家和高级知识分子的管理工作；负责厅机关和直属事业单位的机构编制、组织人事和劳资等工作；负责全区卫生技术人员的资格认定和职称评审工作。
（三）规划财务处
制定并组织实施全区卫生事业发展中长期规划和年度计划；制定地方性卫生事业发展的经济政策和经济管理方面的规章；制定卫生资源配置以及重大医疗器材配备的规划布局；对厅属单位国有资产进行监督管理；拟定医疗卫生项目价格标准并监督实施；积极做好国际项目及经济援助贷款的引进。
（四）卫生法制与监督处
制定地方性卫生立法规划，组织协调卫生法律、法规、技术规范、标准的拟定工作；负责卫生行政复议和对卫生执法的监督。监督管理传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生，组织制定食品、化妆品、消毒药剂、消毒器械、一次性使用的医疗卫生用品的管理办法。
（五）基层卫生与妇幼保健处
研究拟定农村卫生、社区卫生服务的发展规划和服务标准，指导初级卫生保健规划实施；研究城市基层卫生服务体系的改革；制定妇幼卫生和提高出生人口素质工作的发展规划、政策措施和技术标准；监督母婴保健专项技术的实施；统筹协调健康教育工作。
（六）医政处
研究指导医疗机构改革，拟定医疗机构的发展规划；根据国家医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范，负责医务人员执业注册及医疗服务质量的管理；负责医疗事故的鉴定和处理；依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量；协调地方人民政府和有关部门对重大人员伤亡事件组织紧急救护。
（七）疾病控制处
贯彻预防为主方针，拟定传染病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施，组织对重大传染病的综合防治；组织调度全区卫生技术力量，对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生和蔓延。
（八）科技教育处
负责制定全区医学卫生科学技术和医学卫生教育发展规划，确定自治区卫生科技优先发展领域；负责医学科研基金项目和医药卫生科研管理工作；负责医药卫生科技人员的在职教育；拟定中等卫、护校的教育发展规划和指导教学工作；负责医药卫生先进技术的引进和推广。
（九）中医、民族医药管理处
研究制定全区中医、民族医药事业发展规划并监督实施；对中医、中西医结合及民族医药工作进行宏观管理和业务指导；管理与指导中医民族医的对外技术、学术与人才交流。
机关党委：负责厅机关及直属单位的党群（工、青、妇）、统战及政治理论教育宣传工作；指导全区卫生人员实施职业道德规范，组织开展卫生行业的社会主义精神文明建设。
纪检组、监察室：是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责厅机关和直属事业单位的纪律检查和政府行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制5名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
四、人员编制
自治区卫生厅行政编制52名。其中：厅领导职数5名（含纪检组长1名），处级领导职数24名（含机关党委专职副书记）。
艾滋病、性病预防控制领导小组办公室单列行政编制3名。
保留老干部工作处，单列编制9名，处级领导职数2名。
修志事业编制4名，由厅办公室管理。
五、事业单位及编制
（一）保留新疆维吾尔自治区保健委员会办公室，相当正县级，列事业编制9名，全额预算管理，领导职数2名。
（二）保留新疆维吾尔自治区爱国卫生运动委员会办公室，相当正县级，列事业编制12名，全额预算管理，领导职数2名。
（三）保留中共新疆维吾尔自治区委员会防治地方病领导小组办公室，相当正县级，列事业编制8名，全额预算管理，领导职数2名。
（四）保留厅机关服务中心，相当正县级，列事业编制25名，其中全额拨款12名，自收自支13名，领导职数2名。
