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煤炭部


关于发布《煤炭工程设计暂行规定》的通知
1996年5月26日，煤炭部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、神华集团、中煤建设开发总公司、直属设计院：
为适应两个转变的需要，推进煤炭设计工作的改革，根据部一九九六年基本建设工作会议的精神，制定了《煤炭工程设计暂行规定》，现予发布，自发布之日起执行。

附：《煤炭工程设计暂行规定》
第一条 为适应经济体制和经济增长方式的转变，推进煤炭设计工作改革，特制定本规定。
第二条 煤炭建设项目的设计要贯彻投入少、效益好、工期短、效率高、安全有保障的原则，依靠科技进步，改革创新，走以煤养煤、滚动发展的路子，保证国民经济发展对煤炭的需要。
第三条 精查勘探过程中，设计部门必须与地质勘探部门密切配合、合理交叉。
一、在进行井田精查勘探设计时，设计部门应提出对该井田开拓布置方案的意见，如井口位置、水平标高、大巷和初期采区的可能位置等，并提出勘探重点等要求。
二、设计部门随着精查勘探施工的进展和对井田地质条件分析、研究、认识的变化，应不断修改完善矿井开拓布置方案，并对地质勘探工作提出调整意见。
第四条 老矿区或生产矿井毗邻的新井田，在地质构造条件不太复杂、煤层赋存、煤质及构造形态与老区（老井）揭露的结果基本一致的情况下，井田的精查勘探可分期实施。设计部门可据此编制设计文件。
第五条 在物探条件具备时，新建大中型矿井都必须进行地震勘探，初期采区（尤其是采用综采的矿井）应有详细的地震勘探资料，作为设计依据。
第六条 矿井（露天）项目，在条件适合的情况下，要按高产高效矿井（露天）设计，严格控制建设工期和效率。
大型矿井建设工期一般不超过6年，原煤生产人员效率不低于8吨／工，中型矿井建设工期一般不超过4年，原煤生产人员效率不低于5吨／工；大型露天矿建设工期一般不超过4年，原煤生产工效不低于20吨／工，中型露天矿建设工期一般不超过3年，原煤生产工效不低于15吨／工。
第七条 新建大型矿井可实行一次设计，分期实施；设计中应创造条件，使具备生产条件的，及时进行回采，提前出煤，提高投资效益。
在特定条件下，矿井建设可由小到大，逐步发展。并在工业场地留有发展的余地。
第八条 井口位置选择应尽可能靠近构造简单、储量可靠、开采条件好的地段，并应以第一水平开采的合理性为主，以减少前期开拓工程量。
第九条 实行分区开拓，分期建设的矿井或中型矿井，箕斗井可兼作回风，但井上下装卸载装置和井架（塔）必须有完善的密闭措施。
第十条 当以中央采区作为首采区时，斜井开拓的矿井，可利用主副斜井作为中央采区的上山。
第十一条 高产高效的矿井，为保证煤流运输的连续性，宜选用胶带输送机运煤。
第十二条 主井井下装载在条件适宜时宜采用水平上装载方式。
第十三条 在条件许可情况下，应优先沿煤层布置巷道。
第十四条 在煤层赋存条件适宜时，应采用先进可靠的综采综掘设备，以提高工作面单产、单进。
第十五条 缓倾斜厚及特厚煤层或急倾斜特厚煤层，条件适宜并安全有保障时，可采用综合机械化放顶煤采煤法。设计应采取措施，改进回采工艺和采区工作面布置等，以提高资源回收率，并对煤自燃、瓦斯超限和煤尘超限等问题采取综合防治措施。
第十六条 采、掘、运设备的选型应考虑先进的、经国家鉴定批准生产的合格产品。对已进行工业性试验并经过一段时间运行证明性能良好的新产品（包括引进国外技术生产的新产品），可以在初步设计中选型。在施工图设计阶段，必须选用经过鉴定的产品。
在新建或改扩建矿井设计中应推广行之有效的新工艺、新材料、新技术和新产品，在设备选型中优先选用节能产品。
第十七条 主副井提升设备的类型及配置套数，应根据矿井设计能力、辅助提升要求、加快建设速度及矿井建设性质等诸因素经综合技术经济比选确定。
一、一般情况下，宜设一套主提升设备提煤，一套副提升设备以完成辅助提升作业，并应满足整体支架的下井要求。提升机按合理使用期限选择，需换装电动机时，以只换装一次为宜。
二、选择提升机类型（摩擦式、缠绕式）应有利于矿井发展的需要。
多绳提升机型式（塔式、落地式）选择，除考虑工程地质、气候、地震等因素外，应重点顾及施工占用井口工期，以加快形成煤流系统，为尽早出煤创造条件。
三、对具备改扩建条件的矿井，进行提升设计时应首先采取充分利用提升时间，加大提升容器，提高提升速度等措施，增加提升能力；在新井筒中装备提升设备时，应充分利用原有提升设备，并注意新旧系统的流畅衔接。
第十八条 矿井供配电系统设计，对主结线系统、主变压器容量、台数的确定，应满足在经济合理的条件下运行，并考虑矿井滚动发展或改扩建的需要。
第十九条 应贯彻“煤矿地面总体布置改革的若干规定”（试行），简化矿井工业场地设施；总平面布置要紧凑合理，在满足生产使用、防火、卫生、安全等要求的前提下，尽量设计多层联合建筑；采用大倾角皮带等先进科技成果，改革地面工艺布置，缩小占地，减少压煤。
第二十条 矿井工业场地（包括选煤厂）围墙内用地面积指标应控制在：
井型（万吨／年） 指标（公顷／10万吨）
400－－600 0．45－－0．6
240－－300 0．7－－0．8
120－－180 0．9－－1．0
45－－90 1．2－－1．3
（注：指标中小井取大值，大井取小值。）
第二十一条 改扩建矿井应不断提高全员效率和管理水平，做到增产不增人，一般不再扩建行政、生活、居住建筑和辅助生产设施；分期建设矿井及分期建设的单位工程，应预留建设场地，并做到生产、施工不干扰，便于前后期衔接。
第二十二条 矿井居住区设计中的单眷比应按用工制度、工人来源等实际情况确定，但不得高于国家规定的住宅比例指标。
第二十三条 工业场地一期平场图、道路和管线综合干线布置图，应根据等比例的初步设计总平面布置图编制，并在施工准备阶段提供。
第二十四条 工业及民用建筑结构类型与建筑材料的选择，应有利于缩短矿井建设工期。
井口提升结构物的选定，应考虑尽量减少占用井口的时间。在有必要时，宜将生产井架兼作施工井架使用。
第二十五条 矿井设计时，要精简管理机构，减少管理层次，煤矿生产管理应由过去的矿、区、队三级管理改为矿、队两级管理。
矿级管理人员要本着精简机构、减员提效的原则配置，人员控制在50－－70人。
第二十六条 以经济效益为中心，做好各设计阶段的方案的比选和优化。应根据建设项目特定的自然条件、经营环境、资金筹措条件及销售市场等因素，对矿井建设“以煤养煤，滚动发展”的能力，进行详细的技术经济分析与论证。
第二十七条 煤炭项目设计必须考虑“以煤养煤，滚动发展”，在井上下主要生产环节形成，井下建成部分工作面时，即可进行试生产，其收益用作部分（或全部）剩余工程资金来源。试生产时间一般为一至二年，大型或特大型矿井为三年。待矿井全部建成后，正式验收投产。设计应将这部分资金来源纳入概算中。
第二十八条 本规定自发布之日起执行。由煤炭工业部负责解释。