财政部、国家计委关于公布取消部分交通和车辆收费项目的通知
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于公布取消部分交通和车辆收费项目的通知
财政部 国家计委
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为治理交通和车辆方面的乱收费，切实减轻企事业单位和人民群众在机动车辆购买、落籍和使用环节的负担，进一步扩大内需，并为积极稳妥地实施交通和车辆税费改革创造良好条件，财政部、国家计委对涉及交通和车辆的行政事业性收费、政府性基金和政府性集资项目（以下简称“
收费项目”）进行了清理，经国务院批准，决定公布取消部分交通和车辆的收费项目。现将有关事宜通知如下：
一、本批公布取消的收费项目，包括各省、自治区、直辖市人民政府及其所属部门出台的，已不适应目前经济发展要求，应当停止执行的收费项目，以及省级以下人民政府及其所属部门越权设立的收费项目，共计238项（具体项目详见附表）。
二、各省、自治区、直辖市及计划单列市要严格执行本通知规定，坚决落实取消的收费项目，不得以任何理由拒绝执行或变相拖延执行，并于2000年9月30日前，将落实本通知的有关情况函告财政部、国家计委。对公布取消的收费项目，公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、公布取消收费项目后，有关执收部门和单位要按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续，并到同级财政部门办理收费票据变更手续。
四、公布取消收费项目后，有关事业发展出现的资金缺口等问题，各地应予以妥善解决和处理。
五、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府要组织专门力量对已取消收费项目的落实情况进行检查。对不按规定予以取消或变相继续收费的地区、部门或单位，一经发现，应责令将其非法所得退还缴费单位和个人，对确实无法清退的非法收入，一律没收上缴中央财政，同时，要
按照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）的规定，追究有关部门和单位主要负责人和直接责任人的责任。
六、本通知自2000年7月1日起执行，过去有关规定与本通知不一致的一律废止。
附表：
取消的部分交通和车辆收费项目
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｜地 区｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜ 出 台 的 文 件 ｜
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｜北 京｜1 ｜小公共汽车管理费 ｜京价（收）〔96〕98号 ｜
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｜ ｜2 ｜机动车交通安全费 ｜京价（收）字〔94〕53号 ｜
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｜天 津｜3 ｜出租场站管理费 ｜津价费字〔93〕165号 ｜
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｜河 北｜4 ｜新购车附加费 ｜冀财综字〔96〕9号 ｜
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｜ ｜5 ｜养路费稽征自动化服务系统收费 ｜冀价行费字〔95〕147号 ｜
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｜ ｜6 ｜城市道路机动车辆维修费 ｜冀政〔92〕53号 ｜
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｜ ｜7 ｜廊坊市高架桥建设费 ｜冀财综字〔97〕5号 ｜
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｜ ｜8 ｜异动费 ｜冀价涉费字〔91〕246号 ｜
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｜ ｜9 ｜机动车改型、技改审验费 ｜冀价涉费字〔91〕246号 ｜
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｜ ｜10 ｜临时入境车辆监管费 ｜冀价涉费字〔91〕246号 ｜
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｜ ｜11 ｜残疾人专用小机动车收费 ｜冀财综字2号 ｜
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｜ ｜12 ｜驾驶员培训管理费 ｜冀交运字〔97〕105号 ｜
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｜ ｜13 ｜车辆安全管理费 ｜冀价涉费字〔91〕246号 ｜
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｜ ｜14 ｜机动车辆城市道路维修费 ｜冀政〔92〕53号、冀建城字〔94〕6号 ｜
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｜ ｜15 ｜汽车厂建设基金 ｜石市政〔94〕61号 ｜
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｜ ｜16 ｜非机动车管理收费 ｜河北各地 ｜
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｜ ｜17 ｜地方港口建设费 ｜冀财综字〔94〕69号 ｜
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｜山 西｜18 ｜新增车辆费 ｜晋政发〔93〕65号 ｜
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｜ ｜19 ｜征费微机管理费 ｜晋政府〔94〕52号令、晋财综〔97〕18号 ｜
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｜ ｜20 ｜交安委管理费 ｜晋政办发〔91〕198号、晋价涉字〔93〕149号 ｜
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取消的部分交通和车辆收费项目
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｜地 区｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜ 出 台 的 文 件 ｜
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｜ ｜21 ｜交通征费证件工本费 ｜晋政府〔94〕52号令、晋财综〔97〕18号 ｜
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｜ ｜22 ｜驾驶员学员培训管理费 ｜晋政办发〔95〕70号 ｜
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｜辽 宁｜23 ｜机动车辆增容费 ｜辽财综字〔93〕249号、辽财综字〔95〕107号 ｜
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｜ ｜24 ｜公路建设基金 ｜辽宁各地政府 ｜
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｜ ｜25 ｜沈阳市机动车辆增容费 ｜沈财局字〔94〕35号、沈财收费字〔98〕82号 ｜
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｜ ｜26 ｜沈阳市机动车辆价格调节基金 ｜沈政发〔94〕42号 ｜
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｜ ｜27 ｜大连市机动车辆增容基金 ｜大财基字〔95〕224号 ｜
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｜ ｜28 ｜瓦房店市机动车副食品价格调节基金 ｜瓦政发〔1998〕17号 ｜
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｜吉 林｜29 ｜办证手续费 ｜吉价收字〔94〕5号 ｜
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｜ ｜30 ｜吉林市机动车辆增容费 ｜吉政函〔98〕71号 ｜
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｜ ｜31 ｜厂内机动车安全管理收费 ｜吉劳安字〔96〕11号 ｜
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｜黑龙江｜32 ｜汽车维修业管理费 ｜黑交〔88〕42号 ｜
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｜ ｜33 ｜城市客运管理费 ｜黑财综字〔96〕13号、〔97〕65号 ｜
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｜ ｜34 ｜机动车驾驶员培训管理费 ｜黑交〔96〕320号 ｜
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｜ ｜35 ｜驾驶员办证手续费 ｜黑财综字〔94〕61号、黑公（交）字〔94〕146号 ｜
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｜ ｜36 ｜界江河道管理费 ｜黑龙江省 ｜
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｜上 海｜37 ｜汽车维修业管理费 ｜市人大常委会公告40号、市政府令第51号 ｜
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｜ ｜38 ｜机动车转籍、过户手续费 ｜沪价涉〔92〕191号 ｜
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｜ ｜39 ｜上门验车、考试劳务费 ｜沪价涉〔92〕191号 ｜
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取消的部分交通和车辆收费项目
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｜地 区｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜ 出 台 的 文 件 ｜
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｜ ｜40 ｜占路许可证标牌租用费 ｜沪价涉〔92〕191号 ｜
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｜ ｜41 ｜驾驶员教育费 ｜沪价涉〔92〕191号 ｜
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｜江 苏｜42 ｜镇江交通基础设施建设费 ｜苏财综〔94〕214号 ｜
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｜ ｜43 ｜扬州交通基础设施建设费 ｜苏财综〔94〕216号 ｜
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｜ ｜44 ｜南京高等级公路建设补偿费 ｜苏财综〔94〕218号 ｜
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｜ ｜45 ｜常州市交通建设基金 ｜苏财综〔94〕215号 ｜
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｜ ｜46 ｜常州市交通设施建设费 ｜苏财综〔94〕215号 ｜
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｜ ｜47 ｜无锡高速公路建设补偿费 ｜苏财综〔94〕217号 ｜
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｜ ｜48 ｜无锡交通基础设施建设费 ｜苏财综〔94〕217号 ｜
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｜ ｜49 ｜南通大办交通集资性收费 ｜苏财综〔94〕219号 ｜
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｜ ｜50 ｜启东地方大交通费 ｜苏财综〔94〕219号 ｜
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｜ ｜51 ｜如东黑色路面工程费 ｜苏财综〔94〕219号 ｜
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｜ ｜52 ｜海门黑色路面捐资 ｜苏财综〔94〕219号 ｜
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｜ ｜53 ｜泗阳道路集资款 ｜苏财综〔94〕212号 ｜
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｜ ｜54 ｜连云港宁连路集资 ｜苏财综〔94〕212号 ｜
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｜ ｜55 ｜进出风景区车辆风景资源费 ｜苏政发〔94〕33号 ｜
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｜ ｜56 ｜无锡市机动车市政建设费 ｜苏交财〔94〕56号 ｜
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｜ ｜57 ｜扬州城镇道路建设费 ｜苏财综〔94〕216号 ｜
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取消的部分交通和车辆收费项目
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｜地 区｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜ 出 台 的 文 件 ｜
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｜ ｜58 ｜镇江市城镇道路建设费 ｜苏财综〔94〕214号 ｜
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｜ ｜59 ｜禁区通行费 ｜苏价涉〔92〕70号 ｜
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｜ ｜60 ｜场站管理费 ｜扬政发〔92〕231号 ｜
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｜ ｜61 ｜常州市机动车辆附加 ｜常政发〔88〕283号 ｜
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｜ ｜62 ｜镇江市城镇道路建设服务费 ｜镇政发〔96〕332号 ｜
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｜ ｜63 ｜徐州市机动车辆附加 ｜徐政发〔88〕130号 ｜
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｜ ｜64 ｜无锡市摩托车消费附加 ｜锡控发〔96〕3号 ｜
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｜ ｜65 ｜交通安全组织费 ｜锡价费〔95〕69号 ｜
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｜ ｜66 ｜工程交通安全设施配套费 ｜锡价费〔95〕69号 ｜
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｜ ｜67 ｜磁卡工本费 ｜锡价费〔96〕70号 ｜
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｜浙 江｜68 ｜内河通航河道护岸费 ｜浙政办发〔92〕318号 ｜
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｜ ｜69 ｜港口生产管理费 ｜浙江交运字〔90〕122号 ｜
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｜安 徽｜70 ｜合肥市一环路机动车辆附加费 ｜皖政秘〔97〕69号 ｜
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｜ ｜71 ｜车辆宣传费 ｜皖价行费字〔96〕428号 ｜
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｜ ｜72 ｜淮南市立交桥建设基金 ｜淮南市政府淮府〔93〕5号 ｜
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｜ ｜73 ｜滁州城市道路建设发展基金 ｜滁政〔96〕17号 ｜
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｜ ｜74 ｜安庆城市干道建设机动车附加费 ｜宜政发〔96〕17号 ｜
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｜ ｜75 ｜铜陵道路建设公益金 ｜铜政〔91〕67号 ｜
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｜ ｜76 ｜铜陵市营运车辆附加费 ｜铜政秘〔95〕52号 ｜
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｜ ｜77 ｜交通管理费 ｜黄价字〔94〕83号 ｜
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取消的部分交通和车辆收费项目
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｜地 区｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜ 出 台 的 文 件 ｜
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｜ ｜78 ｜驾驶员年审会议费 ｜金价费字〔97〕36号 ｜
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｜ ｜79 ｜城市建设附加费 ｜六政〔96〕66号 ｜
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｜ ｜80 ｜违章驾驶员记分卡工本费 ｜淮价商字〔90〕22号 ｜
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｜福 建｜81 ｜公路客运交通建设基金 ｜闽交财〔86〕94号、闽政〔92〕综338号 ｜
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｜ ｜82 ｜山区公路建设还贷基金 ｜闽政〔92〕综338号、闽交财〔92〕244号 ｜
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｜ ｜83 ｜福州市机动车入户增容费 ｜榕政综〔97〕25号 ｜
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｜ ｜84 ｜福清市机动车入户增容费 ｜榕政综〔94〕294号 ｜
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｜ ｜85 ｜长乐市机动车入户增容费 ｜榕政综〔97〕25号 ｜
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｜ ｜86 ｜福清市机动车辆建勤费 ｜榕政综〔94〕294号 ｜
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｜ ｜87 ｜蒲田公路建设集资费、建勤费 ｜蒲田市政府批准 ｜
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｜ ｜88 ｜漳州市车辆增容费 ｜漳委〔93〕10号 ｜
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｜ ｜89 ｜漳州市车辆建勤费 ｜漳委〔93〕10号 ｜
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｜ ｜90 ｜龙岩市城市增容费 ｜岩物价〔96〕91号 ｜
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｜ ｜91 ｜龙岩市公路建勤费 ｜岩署〔94〕15号 ｜
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｜ ｜92 ｜三明市公路建设附加费 ｜三明市 ｜
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｜ ｜93 ｜三明市车辆建勤费 ｜明政〔92〕综261号 ｜
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｜ ｜94 ｜水路运输许可证费 ｜闽价涉字〔90〕127号 ｜
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｜江 西｜95 ｜车辆通行证收费 ｜赣洪价综字〔87〕213号 ｜
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｜ ｜96 ｜交通管理收费 ｜赣各地市政府批准 ｜
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｜山 东｜97 ｜非农业用地公路建设附加 ｜鲁交计〔94〕104号 ｜
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｜ ｜98 ｜机动车城市道路建设费 ｜鲁政发〔96〕162号 ｜
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取消的部分交通和车辆收费项目
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｜地 区｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜ 出 台 的 文 件 ｜
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｜ ｜99 ｜交通安全管理费 ｜鲁价涉字〔93〕第130号 ｜
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｜ ｜100｜机动车驾驶员培训管理费 ｜鲁公发〔92〕103号 ｜
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｜河 南｜101｜机动车异动手续费 ｜豫价市字〔91〕87号 ｜
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｜ ｜102｜机动车改型改装费 ｜豫价市字〔91〕87号 ｜
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｜ ｜103｜驾驶员培训管理费 ｜豫价市字〔91〕87号 ｜
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｜湖 北｜104｜城市交通设施集资 ｜襄政办函〔97〕35号 ｜
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｜ ｜105｜城市道路建设附加费 ｜黄政发〔96〕37号 ｜
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｜ ｜106｜机动车建勤费 ｜黄政发〔96〕37号 ｜
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｜ ｜107｜红安县机动车辆检测线集资 ｜红政办发〔96〕22号 ｜
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｜ ｜108｜安全设施费 ｜湖北汉川、松滋、公安等地 ｜
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｜ ｜109｜安陆市城市建设配套费 ｜安政办函〔96〕12号 ｜
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｜ ｜110｜护栏设施费 ｜云梦等地 ｜
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｜ ｜111｜大悟县车工建勤费 ｜悟政办发〔97〕48号 ｜
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｜ ｜112｜荆州市交通消防设施费 ｜荆政办发〔96〕10号 ｜
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｜ ｜113｜松滋建设集资费 ｜松政办发〔97〕38号 ｜
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｜ ｜114｜逃逸费 ｜湖北公安县等地 ｜
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｜ ｜115｜逃逸基金 ｜湖北监利监价费字〔97〕19号 ｜
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｜ ｜116｜石首市摩托车审查费 ｜石政办发〔97〕92号 ｜
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｜ ｜117｜石首市安全教育费 ｜石政办发〔97〕92号 ｜
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｜ ｜118｜石首市道路安全统筹基金 ｜石政办发〔96〕38号 ｜
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取消的部分交通和车辆收费项目
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｜地 区｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜ 出 台 的 文 件 ｜
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｜ ｜119｜恩施市新车入户费 ｜恩政办函〔98〕28号 ｜
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｜ ｜120｜隔离墩集资 ｜湖北恩施等地 ｜
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｜ ｜121｜安全设施宣传费 ｜湖北恩施等地 ｜
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｜ ｜122｜荆门市安全联片活动费 ｜荆价费字〔93〕13号 ｜
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｜ ｜123｜黄石市小车教育附加 ｜黄政发〔92〕10号 ｜
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｜ ｜124｜黄石市交管设施基金 ｜黄政发〔92〕49号 ｜
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｜ ｜125｜黄石市道路设施费 ｜黄政发〔92〕49号 ｜
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｜ ｜126｜大冶市安全管理费 ｜冶政办发〔88〕156号 ｜
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｜ ｜127｜车辆增容费 ｜湖北阳新县等地 ｜
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｜ ｜128｜监利县交通设施维护费 ｜监政办发〔95〕11号 ｜
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｜ ｜129｜天门市交通设施集资费 ｜天门市政府批准 ｜
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｜ ｜130｜牵引费 ｜武汉等地 ｜
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｜ ｜131｜占道许可证费 ｜武汉武价行费〔94〕45号 ｜
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｜ ｜132｜轻便车管理费 ｜武汉武价行费〔94〕72号 ｜
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｜ ｜133｜营运客车年审费 ｜武汉等地 ｜
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｜湖 南｜134｜交通设施建设基金 ｜湘政发〔93〕9号 ｜
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｜ ｜135｜地方公路建设基金 ｜湖南各地政府批准 ｜
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｜ ｜136｜公路养护车辆义务建勤以费抵工资金 ｜长交公路字〔92〕323号 ｜
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｜ ｜137｜公路建勤费 ｜桃政办发〔97〕43号 ｜
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｜ ｜138｜交通建设基金 ｜安发〔95〕15号 ｜
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｜ ｜139｜交通站场建设费 ｜常价字〔97〕15号 ｜
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取消的部分交通和车辆收费项目
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｜地 区｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜ 出 台 的 文 件 ｜
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｜ ｜140｜公路站场建设费 ｜长政办发〔92〕30号 ｜
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｜ ｜141｜交通建设资金 ｜邵府发〔95〕13号 ｜
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｜ ｜142｜交通设施集资 ｜湖南各地 ｜
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｜ ｜143｜交通车辆停靠收费 ｜湖南各地 ｜
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｜广 东｜144｜小汽车定编登记费 ｜粤价函〔97〕297号 ｜
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｜ ｜145｜云浮市公路建设基金 ｜云府〔96〕13号 ｜
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｜ ｜146｜学习驾驶员学科咨询费 ｜广东各地 ｜
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｜ ｜147｜训练场地费 ｜广东各地 ｜
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｜ ｜148｜期满使用过期检测手续费 ｜广东各地 ｜
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｜ ｜149｜机动车辆检测站管理费 ｜广东各地 ｜
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｜广 西｜150｜机动车检测站管理费 ｜桂价费〔93〕168号 ｜
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｜ ｜151｜养路费、交通基础建设基金缴讫证工本费 ｜桂价字〔90〕141号 ｜
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｜ ｜152｜车辆养路费调驻、转籍过户手续费 ｜桂价费〔89〕142号 ｜
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｜ ｜153｜城市交通管理配套设施基金 ｜柳政发〔92〕105号 ｜
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｜ ｜154｜机场路政府集资 ｜桂林市政府纪要 ｜
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｜ ｜155｜东西环路政府集资 ｜桂林市 ｜
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｜ ｜156｜旅游开发基金 ｜桂林政〔88〕31号 ｜
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｜ ｜157｜道路建设集资 ｜上政发〔97〕103号 ｜
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｜ ｜158｜道路建设集资 ｜横政发〔96〕121号 ｜
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｜ ｜159｜道路建设资金 ｜新政发〔95〕36号 ｜
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｜ ｜160｜道路建设集资 ｜新政发〔95〕66号 ｜
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取消的部分交通和车辆收费项目
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｜地 区｜序 号｜ 收 费 项 目 ｜ 出 台 的 文 件 ｜
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｜ ｜161｜道路维修基金 ｜扶政发〔95〕36号 ｜
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｜ ｜162｜道路维修费 ｜隆政发〔95〕111号、〔95〕118号、〔97〕30号｜
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｜ ｜163｜公路建设集资 ｜岑政发〔95〕26号、〔96〕91号 ｜
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｜ ｜164｜建设公路筹款 ｜苍发〔96〕3号 ｜
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｜ ｜165｜西江大桥集资 ｜藤政发〔95〕31号 ｜
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｜ ｜166｜高等级公路建设基金 ｜玉署发〔95〕18号 ｜
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｜ ｜167｜县乡公路建设费 ｜广西各地 ｜
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｜ ｜168｜公路建勤费 ｜浔政发 ｜
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｜ ｜169｜公路建设基金 ｜贵政发〔96〕63号 ｜
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｜ ｜170｜平南江口集资 ｜平政发〔97〕43号 ｜
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｜ ｜171｜城市立交桥建设集资费 ｜鹿政发〔96〕36号 ｜
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｜ ｜172｜公路建设基金 ｜梧署发〔95〕1号 ｜
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｜ ｜173｜公路货运站场建设费 ｜柳政发〔93〕69号 ｜
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｜ ｜174｜公路建设集资 ｜梧发〔94〕9号 ｜
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｜ ｜175｜破路管理费 ｜北价字〔93〕480号 ｜
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｜ ｜176｜货运车辆管理费 ｜北交字〔90〕158号 ｜
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｜ ｜177｜二级公
经济法内容是如何的界定与划分的呢？
范剑虹
众所周知，现代经济法发源地是德国，许多国家也间接地受到德国经济法理论与立法的影响，而其内容与理论至今仍有许多可借鉴之处。参阅德国经济法的分类（1） ，笔者认为经济法内容在理论上应界定为三大部分：也即经济公法(oeffentliches Wirtschaftsrecht)、经济私法(Wirtschaftsprivatrecht)和经济程序法（Wirtschaftsverfahrensrecht）三大类。
第一部分的经济私法包括：商法、公司法（世界各国已将资合公司法等商事法的内容从商法典中另列出来）、知识产权法、劳动法、竞争法中的私法规范，尤其是规范有关反不正当竞争的条款。这也是德国经济私法的主流的分类。
第二部分的经济公法包括经济宪法(Wirtschaftsverfassungsrecht)、经济行政法(Wirtschaftsverwaltungsrecht)。
其中经济宪法（往往指狭义上的经济宪法）是具有法律上、社会历史上与经济学上的含义，但在法学论著上，经济宪法往往仅指法律上的狭义经济宪法，具体说，就是指在宪法或基本法中关于规范经济生活的规定。经济宪法往往体现出三条框架线，它们分别为：摒弃绝对的全面自由经济、摒弃绝对的全面计划经济的模式、维持最低贫困线（2） 。在此框架线中需规定政府的职能，比如，重视土地与生产资料的评估、防止滥用经济权力、促进中小企业的发展、保护食品与日常消费品的流通、完善地区经济结构与整体经济平衡。经济宪法一方面必须保护经济自由权和平等权，另一方面还需为行使和监督私人经济权力过度而采取法律上的预防措施。
与各国一样，经济行政法（也即具体化的经济宪法）在法律上不仅具有大量的法规，而且还缺乏令人信服的分类与体系，不少是借助于判例。经济行政法的具体内容包括：中央银行法、税法、产业政策法、外汇管理法、卡特尔法（Kartellrecht）（也称反垄断法 （3））、政府的经济资助法、环境保护法、消费者保护法等等。对经济行政法还可以分普通经济行政法与特别经济行政法;这个是德国有别于法国的特色
第三部分的经济程序法包括经济诉讼、调介与仲裁，也包括非严格意义上的程序法，即冲突法。这些内容分别包含在民事诉讼法、行政诉讼法（4） 、商事仲裁法。
1、Gerhard Koebler, Juristisches Woerterbuch, Verlag Vahlen, Muechen 1979, S. 325. Herman Avenarius, Kleines Rechtswoeterbuch, Verlag Herder Freiburg, Bonn 1991, S. 599. Rolf Stober, Wirtschaftsverwaltungsrecht, 10.Aufl. Hamburg 1996.
2、 除上述内容外，《欧共体条约》中许多内容还具体体现了欧盟的经济宪法结构趋势，比如：注重内部市场，重点保证商品、人员、服务和资本的自由流动等。
3、理论上，在立法顺序上，一般先应出台反垄断法（在德国及欧洲常常称为卡特尔法），然后再立反不正当竞争法。
4、德国的行政诉讼法法典比较有特色，这是法国所没有的。
