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国家环境保护总局


国家环境保护总局文件
环发[2003]156号


关于企业环境信息公开的公告


在中国环境报上发表（不另行文）:

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，我局决定在全国开展企业环境信息公开工作，以促进公众对企业环境行为的监督。现将有关事宜公告如下：

一、环境信息公开的范围

各省、自治区、直辖市环保部门应按照《清洁生产促进法》的规定，在当地主要媒体上定期公布超标准排放污染物或者超过污染物排放总量规定限额的污染严重企业名单；列入名单的企业，应当按照本公告要求，于2003年10月底以前公布2003年上半年的环境信息，2004年开始在每年3月31日以前公布上一年的环境信息。

没有列入名单的企业可以自愿参照本规定进行环境信息公开。

二、必须公开的环境信息

公开的环境信息内容必须如实、准确，有关数据应有3年连续性。

（一）企业环境保护方针。

（二）污染物排放总量，包括：

1、废水排放总量和废水中主要污染物排放量；
2、废气排放总量和废气中主要污染物排放量；
3、固体废物产生量、处置量。

（三）企业环境污染治理，包括：

1、企业主要污染治理工程投资；
2、污染物排放是否达到国家或地方规定的排放标准；
3、污染物排放是否符合国家规定的排放总量指标；
4、固体废物处置利用量；
5、危险废物安全处置量。

（四）环保守法，包括：

1、环境违法行为记录；
2、行政处罚决定的文件；
3、是否发生过污染事故以及事故造成的损失；
4、有无环境信访案件。

（五）环境管理，包括：

1、依法应当缴纳排污费金额；
2、实际缴纳排污费金额；
3、是否依法进行排污申报；
4、是否依法申领排污许可证；
5、排污口整治是否符合规范化要求；
6、主要排污口是否按规定安装了主要污染物自动监控装置，其运行是否正常；
7、污染防治设施正常运转率；
8、“三同时”执行率。

三、自愿公开的环境信息

（一）企业资源消耗，包括能源总消耗量和单位产品能源消耗量，新水取用总量和单位产品新水消耗量，工业用水重复利用率，原材料消耗量，包装材料消耗量。

（二）企业污染物排放强度（指生产单位产品或单位产值的主要污染物排放量），包括烟尘、粉尘、二氧化硫、二氧化碳等大气污染物和化学需氧量、氨氮、重金属等水污染物。

（三）企业环境的关注程度。

（四）下一年度的环境保护目标。

（五）当年致力于社区环境改善的主要活动。

（六）获得的环境保护荣誉。

（七）减少污染物排放并提高资源利用效率的自觉行动和实际效果。

（八）对全球气候变暖、臭氧层消耗、生物多样性减少、酸雨和富营养化等方面的潜在环境影响。

四、环境信息公开的方式

（一）必须进行环境信息公开的企业除在国家环保总局的政府网站和省级环保部门的政府网站上公布外，可以通过报纸和其他形式的媒体公布，也可以通过印制小册子等形式进行公布。

（二）鼓励企业自愿在我局和各级环保部门的政府网站上进行信息公开。

（三）鼓励企业发布年度环境报告书并在企业网站或政府网站上公布。

五、对企业环境信息公开的其他要求

（一）企业出现下列情况之一，企业登记所在地省级环境保护行政主管部门应当随时在本局网站或上报我局在总局政府网站上公布有关环境信息：

1、常规环境监测中连续2次（含）以上排放的主要污染物没有达到国家或地方规定的污染物排放标准；
2、常规环境监测中连续2次（含）以上污染物排放总量超过了排污许可证的允许排放量；
3、现场环境监察中连续2次（含）以上出现环境违法行为；
4、发生重大污染事故；
5、发生集体性环境信访案件。

（二）对不公布或者未按规定公布污染物排放情况的，应依据《清洁生产促进法》，按照相应的管理权限，由县级以上环保部门公布，可以并处相应的罚款。

六、在总局政府网站公布企业环境信息的具体程序另行通知,在地方环保部门政府网站公布企业环境信息的具体程序由各地自行制定。


二○○三年九月二十二日



中国政府 保加利亚人民共和国政府


中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府海运协定


　　中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府，为了加强两国间的海运合作，按照平等互利的原则，决定签订本协定，条文如下：

　　第一条
　　“缔约一方的船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或保加利亚人民共和国国旗的商船。
　　“缔约一方的船员”是指在该国商船上工作或服务的并列入船员名单中的全体船员。

　　第二条
　　缔约双方同意中华人民共和国和保加利亚人民共和国的商船在两国国际通商港口间航行，经营两国之间或两国中任何一方对第三国的旅客和货物运输。
　　经缔约双方主管部门的同意，双方的航运企业各自经营的租船，可以参加上述运输。

　　第三条
　　本协定第一条所指的商船和船员在缔约另一方领海航行、进出港口、或在港内外停泊时，在执行海关、检疫、港口规章和手续，在港口和锚泊地停泊、移泊、装卸货物以及船舶、船员和旅客所需的各项供应方面，缔约双方相互给予最惠国待遇。

　　第四条
　　缔约任何一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆存和助航设备以及引水服务等，应按照最惠国待遇，供给另一方船舶使用。

　　第五条
　　缔约一方的商船在缔约另一方领海和港口时，应遵守该方有关法令和规定。
　　本协定的规定不适于沿海航行。但缔约任何一方商船为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，而由对方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。

　　第六条
　　本协定所指的缔约任何一方的商船在对方领海或港口发生海难或遇到其他危险时，缔约另一方对遇难船舶、船员以及船上的旅客、货物应给予一切可能的救助和保护，并以最快的办法通知对方的有关部门。

　　第七条
　　缔约一方的商船在缔约另一方的领海或港口发生海难，该遇难商船上装载的货物可以在缔约另一方岸上暂时保存，以便运回本国或运往第三国，缔约另一方应提供方便，并免征关税。

　　第八条
　　缔约一方承认缔约另一方主管机关颁发的或其授权颁发的船舶吨位证书和其他船舶证书。
　　未持有缔约任何一方主管机关颁发的或其授权颁发的吨位证书的船舶，在支付税款时，如有必要，可按当地国家的规定重新丈量。

　　第九条
　　缔约双方相互承认对方主管机关签发的船员身份证。中华人民共和国方面是“海员证”，保加利亚人民共和国方面是“海员护照”。
　　当船舶在港口停留期间，持有上述身份证的船员，可以按照所在国的现行规定上岸。

　　第十条
　　缔约一方持有本协定第九条所规定身份证的船员，其所持的身份证为缔约另一方主管机关签证以后，可以在缔约另一方的领土内通行，以便到停泊在缔约另一方港口的本国船上任职。
　　上述签证由主管机关在尽可能短的时间内签发。签证有效期限由主管机关决定。遇有重原因时可由原签证机关延长。
　　持有本协定第九条所规定身份证的船员，由于键康、公差或为地方当局认为可行的理由，并经它的批准，可以在对方港口所在的城镇停留，如住医院、等待回国或前往另一个港口登船。

　　第十一条
　　缔约一方的商船驶抵缔约另一方港口后，该船船长或他指定的代表有权会见该船所悬国旗国家的外交和领事当局。

　　第十二条
　　缔约一方的主管机关有权按照本国的法令、规章对另一方的商船进行管理。
　　缔约双方的主管机关在自己的港口应不干预缔约另一方船舶上的内部事务，但下列情况除外：
　　一、　应另一方使领馆的请求或经它的同意；
　　二、　当船上发生的事件或其后果影响岸上或港口的安宁和公共秩序或涉及到社会治安时；
　　三、　当船上发生的事件所牵连的人员不属于船员时。

　　第十三条
　　本协定第一条所指的商船在另一方港口的一切费用，均依照该方港口的现行法令规章予以缴纳。
　　缔约一方对缔约另一方的航运企业或组织所属或租用的船舶在该方境内进行国际海上运输所获得的利润和收入应不征税。

　　第十四条
　　缔约双方之间海运方面的支付和各项费用，将根据双方企业之间的现行办法或协议办理。

　　第十五条
　　在缔约一方的要求下，缔约双方的主管部门可以指派代表在双方同意的日期和地点会晤，处理在执行本协定时所产生的双方共同关心的问题。
　　缔约双方企业之间，如发生商业航运有关财务上的争执，可由被申请一方国家内的一个仲裁机构解决。缔约双方应保证该裁决的执行。

　　第十六条
　　本协定自签字之日起生效。
　　本协定生效十二个月后，缔约任何一方如愿终止本协定，应以书面通知缔约另一方。本协定在缔约另一方收到此通知之日起六个月后终止。
　　本协定于一九七四年六月四日在索非亚签订，共两份，每份都用中文、保文和英文写成，三种文本具有同等效力。
　　　　中华人民共和国政府全权代表　　　保加利亚人民共和国政府全权代表
　　　　　　　　赵　禁　　　　　　　　　　　　格奥尔基·巴伊切夫
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）