财政部、国家税务总局、海关总署关于印发《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知
财政部 国家税务总局 海关总署
财政部、国家税务总局、海关总署关于印发《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知
1997年4月8日，财政部等
通知
中国石油天然气总公司、海洋石油总公司、新星石油公司、地矿部：
《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》（附件一）和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》（附件二），已报国务院批准。现印发给你们，请遵照执行。
附件：一、关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物
资免征进口税收的暂行规定
二、关于在我国陆上特定地区开采石油（天然
气）进口物资免征进口税收的暂行规定
附件一：关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定
一、根据《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》（国发［1995］34号）中的有关精神，特制定本规定。
二、本规定所指海洋为：我国内海、领海、大陆架以及其他属于中华人民共和国海洋资源管辖海域（包括浅海滩涂）。
三、凡在我国海洋进行石油和天然气开采作业的项目，进口直接用于开采作业的机器、设备、备件和材料（具体物资清单见附），依照本规定免征进口关税和进口环节增值税。凡国务院规定不得减免税的进口商品，不在上述免税范围之列。
四、外国合作者为开采海洋石油、天然气而暂时进口并保证在规定期限内复运出境的机器和其他工程器材，进口时暂予保税，复运出境进予以免税核销。
五、符合本规定第二条所指“海洋”范围的油田和勘探开发项目，项目主管部门应每年汇总报财政部，由财政部商有关部门审核认定。
六、符合本规定第三条、第五条所列的免税进口物资，由中国海洋石油总公司、中国石油天然气总公司、新星石油公司、地矿部矿产部分别统一开列清单送海关总署审核，海关总署商财政部、国家税务总局下达批准文件，进口单位所在地海关按批准文件办理减免税手续。具体审核程序和监管办法由海关总署另行制定。
七、凡1994年12月31日之前批准的对外合作项目合同、协议，仍按《国务院关于〈海关总署财政部关于中外合作开采海洋石油进出口货物免关税和工商统一税的规定〉的批复》（［82］国函字23号）中规定的《中外合作开采海洋石油进口物资免税清表》执行。
八、本规定执行时间为1996年4月1日至2000年12月31日。
九、本规定由财政部会同国家税务总局、海关总署负责解释。
附：海洋开采石油（天然气）免税进口物资清单
一、直接用于勘探作业的货物
（一）地球物理勘探类
1．地球物理勘探船舶及其配套件；
2．地震仪及其配套件、配件；
3．等浮电缆及其配套件；
4．数据处理专用电子计算机及其配套件（不含微机及外设）；
5．地震磁带；
6．岸台定位设备及配套设施；
（二）钻井类
1．各种海上钻井装置，包括：自升式、半潜式钻井船、浮式钻井船和钻井平台以及辅助船和服务工作船；
2．钻机及其部件、附件、配件；
3．固井设备及其附属设备，包括吹灰设备；
4．测井设备及其附属设备，包括电测仪、气测仪、测斜仪及其他录井仪（不含测井马笼头、留点式井下温度计）；
5．试油、修井设备及其部件、附件和配件；
6．钻井专用工具，包括钻头、钻挺、钻杆、造斜工具、防斜工具、打捞工具及其他工具；
7．钻井泥浆处理设备及化工材料（不含重晶粉、羧甲基纤维素、铁铬盐、烧碱、氯化钾）；
8．油井专用材料，包括油管、套管和井口装置、水下器具（不含低压胶管）；
9．油井水泥和各种添加剂。
（三）安全救生类
1．各种油井防喷装置、备件和材料；
2．各种防火、消防装置和材料（不含水龙带、便携式二氧化碳灭火器）；
3．各种救生设备、配件和工具（不含救生软梯、逃生用烟火信号）；
4．海上企业人员特殊的劳动保护用品；
5．潜水作业的设备和材料。
（四）交通运输和通讯类
1．直升飞机及配件、停机坪设备；
2．交通运输和护航船舶及其配套部件；
3．通讯设备（包括卫星通讯）、材料设备和备件（不含电话机、对讲机、传真机）。
（五）油品类
海上作业需要的特殊燃料油、润滑油、冷却液。
二、直接用于开发生产作业的货物
（一）采油类
1．生产平台，包括：采油平台、处理平台、生活平台和烽火台（不含生活平台上的电视机、普通摄录一体机、磁带录放像机、音响、冰箱、洗衣机、复印机、照相机等国发［1994］64号文件规定不得减免进口税的20种商品）；
2．海上装油设施，包括：单点系泊、绞接式摇柱、储油轮或不下油罐，以及栈桥码头（不含30立方米以下的海水罐、储油罐）；
3．海洋工程作业船舶，包括穿梭油轮；
4．动力设备及配件，包括：内燃机、汽轮机、燃气轮机、蒸气机、发电机、电动机及其控制设备和装置；
5．注入设备及配件，包括：注水设备、注气设备以及水质、气体处理设施；
6．井下封隔器、井下防喷器、安全阀及各种井下工具；
7．起重设备及工具；
8．各类油田化学剂；
9．油（气）运输设备、管道及其闸阀和管子配件，中间站和陆岸终端设备及其闸阀和管子配件，包括：各种机泵、流体分离、换热、净化和加压装置，各种计量、检测和参数指示仪表，各种闸阀和管子配件，各种电气仪表和电缆。
（二）自动化遥控遥测类
1．包括各种装置和仪表；
2．空气调温装置（其中：不含独立的窗式、壁挂式空调机），
三、为在国内制造供我国海洋石油、天然气开采作业用的机器和设备，经核准需要进口的零部件和材料。
附件二：关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定
一、根据《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》（国发［1995］34号）中的有关精神，特制定本规定。
二、本规定所指特定地区为：我国领土内的沙漠、戈壁荒漠地区（见附一）和中外合作开采经国家批准的陆上石油、天然气中标区块。
三、凡在我国特定地区内进行石油、天然气开采作业的项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的机器、设备、备件和材料（具体物资清单见附二），依照本规定免征进口关税和进口环节增值税。凡国务院规定不得减免税的进口商品，不在上述免税范围之列。
四、中外合作开采石油、天然气项目的外国合作者，开采陆上石油、天然气而暂进口并保证在规定期限内复运出境的机器和其他工程器材，进口时暂予保税，复运出境时予以免税核销。
五、符合本规定第二条所指“特定地区”条件的油田、勘探开发项目和中标区块，项目主管部门应每年汇总报财政部，由财政部商有关部门审核认定。
六、符合本规定第三条和第五条所列的免税进口物资，由中国石油天然气总公司、新星石油公司、地质矿产部分别统一开列年度进口设备清单送海关总署审核；海关总署商财政部、国家税务总局下达批准文件，进口单位所在地海关按批准文件办理减免税手续。具体审核程序和监管办法由海关总署另行制定。
七、本规定执行时间为1996年4月1日至2000年12月31日。
八、本规定由财政部会同国家税务总局、海关总署负责解释。
附：一、享受特定地区政策的沙漠戈壁荒漠范围
二、陆上开采石油（天然气）进口免税物资清单
附一：享受特定地区政策的沙漠戈壁荒漠范围
单位：平方公里
----------------------------------------------------------------------------
|所在地区 |沙漠名称 |分布地区 |面积 |
|----------|--------------------------|------------------|------------|
| 新 |塔克拉玛干沙漠 | 塔里木盆地 |337600|
| 疆 |--------------------------|------------------|------------|
| 维 |古尔班通古特沙漠 | 准葛尔盆地 | 4880 |
| 吾 |--------------------------|------------------|------------|
| 尔 |库姆塔格沙漠 | 新疆东部地区 | 22800|
| 自 |--------------------------|------------------|------------|
| 治 库木库里沙漠 | 阿尔金山山间盆地 | 2448 |
| 区 |--------------------------|------------------|------------|
| |鄯善库姆塔格沙漠 | 吐鲁番盆地 | 2500 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |阿克别勒沙漠 | 焉耆盆地 | 674 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |霍城沙漠 | 伊犁霍城 | 485 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |福海沙漠 | 艾比湖东南 | 463 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |乌苏沙漠 | 额尔齐斯河南侧 | 5513 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |布尔津--哈巴河--吉木乃沙漠| | 400 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |巴丹吉林沙漠 | | 6645 |
|----------|--------------------------|------------------|------------|
| 内 |腾格里沙漠 | | 6405 |
| 蒙 |--------------------------|------------------|------------|
| 古 |乌兰布和沙漠 | | 1485 |
| 自 |--------------------------|------------------|------------|
| 治 |库布其沙漠 | | 2415 |
| 区 |--------------------------|------------------|------------|
| |毛乌素沙漠 | | 4815 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |浑善达克沙地 | | 3210 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |科尔沁沙地 | | 6345 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |呼伦贝尔沙地 | | 720 |
|----------|--------------------------|------------------|------------|
| 青海省 |柴达木盆地沙漠及戈壁荒漠 |柴达木盆地 | 106 |
|----------|--------------------------|------------------|------------|
|西藏自治区|藏北戈壁荒漠区 |藏北 |600000|
----------------------------------------------------------------------------
附二：陆上开采石油（天然气）进口免税物资清单
一、地球物理、地球化学、地质勘探类
1．地震勘探仪器、配套件和配件（不含磁带地震仪）；
2．地震钻井设备（含18吨以上可震源）、材料和配件（不含车装钻机、陆上轻便钻机）；
3．地震数据处理专用电子计算机及软件和配件（不含微机及外设）；
4．重力、磁力、电法和其他地球物理方法的勘查机械、设备、材料和配件（不含低分辨、低精度的重力、磁力、电法勘查设备）；
5．地质、地球化学勘查仪器、设备、材料和配件（不含常规设备）；
6．地质、地球化学实验室仪器、设备、材料和配件（不含常规设备）；
7．地形勘查设备（含全球定位系统）、材料和备件；
8．沙漠地区导航设备、材料和备件；
9．测井、录井地面和井下仪器及附件、配件。
二、钻井类
1．钻机及其部件、附件、配件（不含5000米以下柴油驱动钻机）；
2．钻井液、化工材料及钻井液处理设备（不含重晶石粉）；
3．钻井口工具及井下工具（包括取芯工具），钻头、随钻测量仪器、造斜、防斜工具、打捞工具及其他工具（不含普通钻头、接头）；
4．井下取样和检测设备及附件、配件；
5．石油专用管材：套管、油管、钻杆、无磁钻铤、螺旋钻铤（不含普通钻铤）；
6．井口设备及钻井参数仪表、材料和配件；
7．固井设备及其附属设备；
8．完井及测试（中途测试）设备及附件配件；
9．试油、修井设备及其部件和备件（不含60吨以下通井机）；
10．井控设备及其部件、联合附件和备件（不含70兆帕以下防喷器）；
11．油井水泥和各种添加剂。
三、开发作业及油田建设类
1．油、气、水生产设备及其配件（不含梁式抽油机）；
2．油气井作业机械、设备及和备件；
3．各种注入设备、排供水及油、气、水处理设施、材料和备件；
4．各种封隔器、井下防喷器；
5．有水及含硫气田脱硫、净化、防腐装备；
6．建筑施工机械、设备、工具、材料和备件；
7．油气田或井场动力设备及配件，包括内燃机、汽轮机、燃气轮机、蒸气机、发电机、电动机及其控制设备和装置；
8．起重和卸货机械、设备、材料和备件；
9．油田开发生产实验室仪器、设备、材料和备件；
10．生态、环境保护机械、设备、材料和备件；
11．自动化遥控监测装置和仪表；
12．油气地面集输专用阀门（大直径），油气专用三相分离设备。
四、特种工程车辆类
测井车（不含3000米以下），地震车，试井车，压裂酸化车、水泥车（不含压力100兆帕以下），连续油管车，注氮车，打捞车，各种泵车。
五、储运类
1．油气储罐机械、设备、材料和备件（不含30立方米以下储油罐）；
2．油气输送管道机械、设备、材料和备件。
六、安全救生类
1．各种防火、消防装置和材料（不含消防水龙带、消防服、便携式二氧化碳灭火器）；
2．沙漠、戈壁、山地、湖泊、沼泽等作业人员特殊的劳保用品；
3．沙漠、戈壁、山地、湖泊、沼泽等作业人员特殊的救生、医疗设备、工具用品及药品。
七、交通运输和通讯类
1．专用运输工具，包括沙漠、戈壁、山地、湖泊、沼泽、专用沙漠飞机、直升飞机、船舶和备件；
2．通讯设备（包括卫星通讯）、材料设备和备件（不含电话机、对讲机、传真机）。
八、材料类
1．特种钢材、卷板、罐板；
2．陆上石油作业需要的特殊燃料油、润滑油、冷却液；
3．各种化工材料及轮胎。
九、在国内制造，供我国陆上特定地区石油、天然气开采作业用的机器和设备，经核准需进口的零部件和材料。
天津市物业管理企业退出项目管理暂行办法
天津市人民政府
关于印发《天津市物业管理企业退出项目管理暂行办法》的通知
津政发〔2004〕119号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市物业管理企业退出项目管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
二○○四年十二月三十日
天津市物业管理企业退出项目
管理暂行办法
第一条 为了规范物业管理企业退出项目管理的活动，维护当事人的合法权益，做好项目管理的衔接工作，保持业主正常生活秩序，根据《物业管理条例》(国务院令第379号)和《天津市物业管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，因物业管理服务合同期满双方当事人不续约或者双方当事人提前解除合同，物业管理企业退出项目管理的活动，适用本办法。
第三条 退出项目管理应当本着维护社会稳定、保证居民基本生活秩序、依法有序、平稳过渡的原则进行。
第四条 区、县人民政府应当组织街道办事处、居民委员会及相关职能部门对本辖区内物业管理企业退出项目管理的工作实施监督。
第五条 市房地产管理局负责物业管理企业退出项目管理的监督和指导。
区、县房地产管理局负责本辖区内物业管理企业退出项目管理的指导和组织协调。
第六条 建设、市容环境、园林、物价和公安等部门要按照各自工作职责，加强与物业管理行政主管部门的协调配合，协助做好物业管理企业退出项目管理阶段的衔接工作。
第七条 供水、供电、供气、供热、电梯运行等专业部门应当严格履行职责，直接为业主提供服务，向最终用户收取有关费用，并协助区、县人民政府和有关部门做好物业管理企业退出项目管理阶段的工作。
第八条 物业管理企业应当坚持诚信守法的原则，严格履行退出程序和相应职责，协助解决项目遗留问题，做好新老物业管理的衔接工作，保证项目管理的连续性。
第九条 业主和业主会应当从保持项目管理的连续性和长远利益出发，慎用辞退权，保证自身的正常生活秩序。
第十条 房地产开发建设单位应当维护购房人的合法权益，兑现售房承诺，解决项目遗留问题，为物业管理顺利开展提供保证。
第十一条 物业管理服务合同期满，物业管理企业不再续约或者提前解除合同，业主会重新选聘新物业管理企业接管的，应当按照下列程序做好衔接工作：
(一)在解除合同3个月前，物业管理企业应当将拟退出原因、退出时间以书面形式告知业主委员会，就退出事宜进行协商，同时以书面形式在物业管理区域内公告15天。
物业管理企业应当将拟退出原因、退出时间以书面形式报送项目所在区、县房地产管理局备案，填写《物业管理企业退出项目管理情况登记表》，并书面告知街道办事处和居民委员会。
(二)物业管理企业应当继续按照合同约定做好服务，积极协助业主会选聘新物业管理企业。业主应当按时交纳物业管理服务费至合同终止之日。
(三)在解除合同1个月前，物业管理企业应当公布物业管理服务费的收入、支出状况，并将预收的费用退还给业主。
(四)物业管理企业应当在合同终止之日起10日内，向业主委员会办理下列移交事宜：
1.物业管理服务费、场地占用费、利用物业共用设施所得收益等余额和财务账册；
2.物业档案资料；
3.物业管理服务用房、场地和属于业主共同所有的其他财物；
4.商品住宅维修基金明细账目和明细台账。
未成立业主委员会的，在区、县房地产管理局和街道办事处的监督指导下，可暂时向居民委员会办理移交事宜。
(五)新物业管理企业接管后，业主委员会或者居民委员会应当将前款所列事项移交新物业管理企业。
第十二条 物业管理服务合同期满，业主会不再续约或者合同期内业主会提前解除合同，业主会重新选聘新物业管理企业接管的，应当按照下列程序做好衔接工作：
(一)在解除合同3个月前，业主委员会应当组织召开业主会会议。在召开业主会会议15日前，将会议通知及确定物业管理企业事宜以书面材料送交与会人员并以书面形式在物业管理区域内公告。
(二)成立业主代表会的业主代表在参加业主会会议3日前，就续约或解约等事宜书面征求其所代表的业主意见。业主的赞同、反对、弃权的具体票数和书面意见应当由本人签字。业主代表在业主会投票时应将业主本人签字后的投票意见如实反映。
经三分之二投票权数表决通过不再续约或提前解约的，业主委员会应当在业主会作出决议后3日内，将解约原因和时间书面告知物业管理企业，并在物业管理区域内公告。业主应当按时交纳物业管理服务费至合同终止之日。
业主委员会将解约原因、解约时间和表决结果以书面形式报送项目所在区、县房地产管理局备案，填写《物业管理企业退出项目管理情况登记表》，并告知街道办事处和居民委员会。
(三)业主委员会组织全体业主对选聘新物业管理企业等事宜进行表决，经三分之二投票权数表决通过选聘新物业管理企业的，业主委员会与新物业管理企业签订《物业管理服务合同》。
(四)业主委员会按照本办法第十一条第(四)项规定与原物业管理企业办理交接事宜；新物业管理企业接管后，业主委员会应当将相关资料、账册、财务等移交给新物业管理企业。
第十三条 因物业管理服务合同期满双方当事人不再续约或者提前解除合同，无新物业管理企业接管的，应当按照下列程序做好衔接工作：
(一)在解除合同2个月前，业主或业主会仍未选聘到新物业管理企业，原物业管理企业应当到项目所在区、县房地产管理局备案，并告知街道办事处和居民委员会。
(二)区、县房地产管理局接到物业管理企业备案后5个工作日内，应当会同街道办事处到项目小区听取业主委员会和业主及物业管理企业的意见，并就继续管理服务做好协调沟通工作。经协调双方当事人达不成一致的，区、县房地产管理局应将有关情况书面报送区、县人民政府和市房地产管理局备案。
(三)区、县人民政府组织街道办事处和区、县房地产管理局，指导居民委员会、物业管理企业和业主委员会就管理方式、服务标准和收费标准等内容对业主进行问卷调查，并在调查结果的基础上制定管理预案。
(四)未成立业主会的，应当在区、县房地产管理局和街道办事处的监督指导下，由居民委员会组织业主成立业主会。
(五)区、县房地产管理局应当积极协助业主会选聘新物业管理企业，并主动提供相关信息，协助其做好选聘企业工作，指导业主会与新接管的物业管理企业签订《物业管理服务合同》。
暂时未选到新物业管理企业的，区、县房地产管理局应将有关情况书面报送区、县人民政府。区、县人民政府应当及时按照制定的管理预案组织街道办事处(镇)、区县市容环境、园林、环卫等部门做好清扫保洁、垃圾清运和绿化维护等工作。所发生的费用由业主交纳，由居民委员会收取。
(六)原物业管理企业应当在退出之日起10日内，按照本办法第十一条第(四)项有关规定向业主委员会办理移交事宜。
新物业管理企业接管后，业主委员会应当将相关资料、账册、财物等移交给新物业管理企业。
第十四条 物业管理企业不履行合同约定未按规定办理项目退出备案及不按规定程序退出的，市、区县房地产管理局可记入企业诚信档案，作为不良行为记录向社会公布。
第十五条 因规模较小导致物业管理企业退出项目管理的，区、县房地产管理局要从实际出发，本着规模经营、方便管理、降低成本、提高服务质量的原则，积极创造条件推动相邻项目整合，推进物业管理上水平。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
