关于起重机械专项治理工作有关问题的通知
国家质量检验检疫总局
关于起重机械专项治理工作有关问题的通知
国质检特函〔2007〕901号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据国家质检总局关于开展起重机械专项治理攻坚战的有关要求，两个多月来，各级质监部门认真部署，全面排查，发现并消除了一批事故隐患。为推进专项治理攻坚战的深入开展，现就有关问题明确如下:
一、关于技术资料缺失的处理
在用起重机械的技术资料至少应当包括总图、电气原理图、安装和使用与维护说明书。鉴于部分省已开展起重机械安装监督检验试点工作，凡试点期间安装的起重机械，还应提供安装监督检验资料；试点以外的地区，不要求使用单位提供安装监督检验资料。
使用单位应向原设计、制造单位索取缺失资料。索取资料确有困难的，使用单位应约请具有相应资格的起重机械改造单位进行必要的技术测试、改造，通过改造补齐技术资料。
二、关于在用起重机械无证制造、安装、改造问题的处理
根据《关于机电类特种设备办理许可证工作有关问题的通知》（国质检法〔2004〕）164号），起重机械制造、安装、改造许可过渡截止日期为2005年3月31日。在此日期以前出厂、安装、改造的在用起重机械（含使用单位自制自用的起重机械），不要求提供相应的许可证书。2005年3月31日以后无证制造、安装、改造的在用起重机械，使用单位必须约请具有相应资格的制造单位或安装、改造单位进行评估判定并补齐技术资料。评估判定应按照有关安全技术规范和标准的规定进行；评估结束后，评估单位应出具评估判定报告。
三、关于检验问题
符合前述规定，技术资料齐全并按要求进行了评估判定的，使用单位应向特种设备检验机构申报检验。检验要按照《起重机械监督检验规程》（国质检锅〔2002〕296号）的验收检验要求进行。其中，冶金起重机械的检验还应执行《关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知》（质检办特〔2007〕375号）的规定。
四、关于办理使用登记
经检验合格的，使用单位应持补齐的技术资料、达到要求的评估判定报告、检验报告等，按照有关规定向质监部门申请办理使用登记。
五、关于作业人员持证上岗的规定
起重机械的司机、司索和指挥人员必须持有相应项目的《特种设备作业人员证》。
使用单位应当制定本单位起重机械作业人员管理制度，确定起重机械额定作业人员数量，并配备足够持证作业人员，保证持证上岗。
六、关于简易升降机的制造和使用
简易升降机是指以曳引机、卷扬机、电动葫芦、液压泵站或者电机作为驱动装置，通过钢丝绳、齿轮齿条或者链条拖动吊笼，沿垂直(或与垂直方向倾斜度小于15°) 井道内的刚性导轨运载货物的起重机械（已经纳入电梯、施工升降机范围管理的除外）。对简易升降机的安全监管，按照以下规定处理：
（一）停止简易升降机制造、安装、改造、维修许可的申请受理。从本通知发布之日起，总局和省级质监部门不再受理简易升降机的制造、安装、改造、维修许可申请。已经取得许可的企业，在许可证书有效期内仍可从事相应活动，有效期届满后不予换证。
（二）各省级质监部门应当根据本地实际情况制定在用简易升降机的监管措施。使用此类起重机械，必须满足下列基本安全要求：具有断绳保护、层门联锁保护，以及失电、短路、过载、断错相等电气保护功能；设置停层止挡装置或防坠装置、起重量限制器、行程极限开关、缓冲装置、防止人员靠近吊笼等安全保护装置；操纵机构必须设置在吊笼外面；必须在显著位置张贴严禁载人、额定载重量和检验合格等标识。简易升降机的定期检验周期为一年。
七、关于在用起重机械 “八不检”的实施问题
总局《关于印发起重机械专项治理攻坚战实施方案的通知》（国质检特〔2007〕377号），对在用起重机械提出了“八不检”的要求，即：无证或超范围制造的不检验，缺少型式试验报告或型式试验报告未覆盖的不检验，无证或超范围安装的不检验，无证或超范围修理改造的不检验，未办理安装告知手续的不检验，未办理使用登记的不检验，主要部件或整机使用寿命到期的不检验，没有相应持证作业人员操作的不检验。在专项治理过程中，属于本通知规定的隐患治理工作，不受“八不检”限制，可以进行相关检验。除此以外，应严格执行“八不检”的规定。同时，检验机构在检验中发现严重事故隐患和违法行为，应当按照有关规定告知使用单位，并报告当地质监部门。
各地在执行中遇到问题，请及时报告总局特种设备安全监察局。
二〇〇七年十一月二日
贵阳市人民政府关于废止修改一批不适应对外开放的地方性政策和规章的决定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第77号
《贵阳市人民政府关于废止修改一批不适应对外开放的地方性政策和规章的决定》已经２０００年７月２３日市政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 孙日强
二０００年八月八日
贵阳市人民政府关于废止修改一批不适应
对外开放的地方性政策和规章的决定
为适应国家实施西部大开发战略的需要，更好地贯彻落实《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于改善投资环境扩大招商引资的决定》的有关精神，市政府对1992年以来有碍改革开放和西部大开发的行政规章和规范性文件进行了清理，现将清理、处理情况通知如下：
决定废止、修改的行政规章、规范性文件67件。其中行政规章28件，规范性文件39件。
1、废止的41件。其中行政规章16件（见附件一），规范性文件25件（见附件二）。
2、修改的26件。其中行政规章12件（见附件三），规范性文件14件（见附件四）。
对决定废止的41件行政规章、规范性文件从发文之日起停止施行，对决定修改的26件行政规章、规范性文件按法定程序在9月底前陆续颁布实行。
附件一：
一、废止的行政规章目录
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 1 |政府令（1992）2号 |《贵阳市市容环境卫生管理处罚规定》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市征收旅馆业暂住人口增容 |
| 2 |政府令（1992）6号 | |
| | |附加费暂行规定》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 3 |政府令（1992）7号 |《贵阳市户外广告管理暂行办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市征收城市道路桥梁建设集 |
| 4 |政府令（1992）8号 | |
| | |资费办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市鼓励外商和华侨、港澳台同 |
| 5 |政府令（1992）10号 | |
| | |胞投资的规定》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 6 |政府令（1992）12号 |《贵阳市外地来筑投资优惠办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市城镇国有土地使用权出让 |
| 7 |政府令（1993）2号 | |
| | |和转让实施办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 8 |政府令（1993）4号 |《贵阳市职工待业保险实施办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市反价格欺诈反牟取暴利暂 |
| 9 |政府令（1994）8号 | |
| | |行规定》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市主要副食品调节基金征集 |
| 10 |政府令（1994）9号 | |
| | |管理办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 11 |政府令（1994）12号 |《贵阳市劳动监察办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市企业职工基本养老金计发 |
| 12 |政府令（1994）13号 | |
| | |办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市保护中小学幼儿园用地暂 |
| 13 |政府令（1994）14号 | |
| | |行规定》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 14 |政府令（1995）8号 |《贵阳市流动人口计划生育管理规定》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 15 |政府令（1995）9号 |《贵阳市书报刊印刷管理办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 16 |政府令（1996）21号 |《贵阳市企业登记管理暂行办法》 |
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附件二：
二、废止的规范性文件目录
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |贵阳市人民政府关于批转市体改委 |
| 1 |筑发（1992）26号 |《贵阳市推行股份制改革试点工作的 |
| | |意见》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市关于加强建设项目规划用地 |
| 2 |筑发（1993）8号 | |
| | |管理的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《关于调整我市工商行政管理体制的 |
| 3 |筑发（1994）15号 | |
| | |通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市人民政府关于国有工业企业 |
| 4 |筑发（1994）26号 |实施“退二进三”战略，促进产业结构 |
| | |调整的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《批转市旅游局等五单位贵阳市旅游 |
| 5 |筑发（1994）29号 |发展基金筹集管理和使用办法的通 |
| | |知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《市人民政府关于进一步深化国有企 |
| 6 |筑府发（1996）4号 |业改革从整体上搞好国有经济的试行 |
| | |意见》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《关于对国有困难企业特困职工实行 |
| 7 |筑府发（1997）16号 | |
| | |优惠供应粮食和食油的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市人民政府办公厅关于转发（贵 |
| 8 |筑办发（1992）49号 | |
| | |阳市金融改革意见）的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《转发市粮食局关于在城区部分粮店 |
| 9 |筑办发（1992）58号 | |
| | |开展多种经营试点工作意见的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《转发市财政局关于进一步加强我市 |
| 10 |筑办发（1994）27号 | |
| | |预算外资金管理意见的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《关于成立贵阳市药品清查整顿领导 |
| 11 |筑办发（1995）1号 | |
| | |小组的通知》 |
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| | |《转发市财政局关于建立市级事业发 |
| 12 |筑办发（1995）23号 | |
| | |展专项资金试行意见的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《转发市财政局、旅游局关于贵阳市旅 |
| 13 |筑办发（1995）33号 | |
| | |游发展基金和使用意见的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《关于转发市外经贸委实行外商投资 |
| 14 |筑办发（1996）14号 | |
| | |一站式服务方案的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑府办发（1994） |《关于印发深化我市土地使用制度改 |
| 15 | | |
| |105号 |革工作意见的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑府办发（1996） |《关于招标出让国有土地使用权有关 |
| 16 | | |
| |75号 |事宜的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《市人民政府办公厅关于转发市工商 |
| 17 |筑府办发（1996） |局、卫生局、医药局进一步加强贵阳药 |
| |109号 |材批发市场清理整顿工作意见的通 |
| | |知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |市人民政府办公厅关于印发《贵阳市 |
| 18 |筑府办发（1997） |市属自收自支差额预算事业单位职工 |
| |2号 |养老保险费和失业保险费统筹意见》 |
| | |的通知 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑府办发（1997） |《市人民政府办公厅转发市计委等部 |
| 19 | |门关于加强我市使用外国政府贷款管 |
| |38号 |理工作意见的通知》 |
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| |筑府办发（1998） |《关于印发贵阳市个体工商户私营企 |
| 20 | |业贷款担保服务中心管理办法（暂行） |
| |113号 |的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《贵阳市人民政府批转市公安局（关于 |
| 21 |筑通（1992）22号 | |
| | |实行“蓝印户口”的意见）的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |《转发市建委关于贵阳市城市道桥建 |
| 22 |筑发（1995）5号 | |
| | |设工程拆迁安置暂行规定的请示》 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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| |筑府办发（1996） |《转发国家教委关于1996年中小学乱 |
| 23 | | |
| |61号 |收费的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑府通（1999）35 |《贵阳市人民政府关于简化经济适用 |
| 24 | | |
| |号 |住房建设审批程序的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑府发（1998）11 |《市人民政府批转市体改委关于大力 |
| 25 | | |
| |号 |发展混合经济意见的通知》 |
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附件三：
三、修改的行政规章目录
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 |
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| |政 府 令 |《贵阳市阿哈水库饮用水源保护区污染防 |
| 1 | | |
| |（1992）3号 |治管理办法》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 | |
| 2 | |《贵阳市营业性歌舞厅管理暂行办法》 |
| |（1992）4号 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 | |
| 3 | |《贵阳市长途汽车旅客运输管理暂行规定》 |
| |（1993）1号 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 |《贵阳市营业性电子游戏活动管理暂行规 |
| 4 | | |
| |（1994）2号 |定》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 | |
| 5 | |《贵阳市音像制品经营活动管理办法》 |
| |（1995）1号 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 |《贵阳市鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资 |
| 6 | | |
| |（1995）11号 |的规定》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 | |
| 7 | |《外地驻贵阳市办事机构管理规定》 |
| |（1996）16号 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 | |
| 8 | |《贵阳市城市园林绿化管理办法实施细则》 |
| |（1996）19号 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 | |
| 9 | |《贵阳市户外广告管理办法》 |
| |（1998）39号 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 | |
| 10 | |《贵阳市文化市场管理暂行办法》 |
| |（1998）40号 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 | |
| 11 | |《贵阳市木材流通管理办法》 |
| |（1998）53号 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |政 府 令 | |
| 12 | |《贵阳市饮用水源环境保护办法》 |
| |（2000）73号 | |
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附件四：
四、修改的规范性文件目录
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑 府 发 | |
| 1 | |《关于加快发展福利生产的通知》 |
| |（1995）8号 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑 府 发 |《批转市计委关于进一步加强基本建设管 |
| 2 | | |
| |（1995）15号 |理意见的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑 府 发 |《关于实施个体工商户私营企业行政事业 |
| 3 | | |
| |（1996）12号 |性收费监督制度的通知 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑 府 办 发 |《关于规划国有土地使用权出让和加强土 |
| 4 | | |
| |（1996）73号 |地出让金征收、使用管理工作的通知 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑 府 办 发 |市人民政府办公厅关于印发《贵阳市林业 |
| 5 | |局职能配置、内设机构和人员编制方案》的 |
| |（1996）89号 |通知 |
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| |筑 府 办 发 |《关于妥善解决国有破产企业职工基本生 |
| 6 |（1996）107 | |
| |号 |活保障和安置若干问题的通知》 |
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| |筑 府 办 发 |《转发市劳动局关于妥善解决国有破产企 |
| 7 | |业职工生活保障和再就业有关问题的补充 |
| |（1997）42号 |意见的通知》 |
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| |筑 府 办 发 |《市政府办公厅转发市煤炭工业局、财政 |
| 8 | |局、物价局（关于贯彻省乡镇煤炭矿维简提 |
| |（1997）65号 |取标准及管理办法实施意见）的通知》 |
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| |筑 府 办 发 |《市政府办公厅批转市体改委关于明确市 |
| 9 | |属企业股份制改制工作程序和目标责任意 |
| |（1998）68号 |见的通知》 |
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| |筑 府 办 发 |《市人民政府办公厅转发市经贸委关于贵 |
| 10 |（1998）133 | |
| |号 |阳市国有企业停产整顿实施意见的通知》 |
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| |筑 府 办 发 |《市人民政府办公厅关于转发（贵阳市乡镇 |
| 11 | | |
| |（1999）43号 |企业发展资金暂行管理办法）的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑 府 通 |《关于发布贵阳市土地级别范围和基准地 |
| 12 | | |
| |（1992）15号 |价的通知》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑 府 通 |《关于粮食局办理农转非粮食供应关系收 |
| 13 | | |
| |（1996）27号 |取口粮款的批复》 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |筑 府 通 |《对市建委关于调整几条道路规划范围市 |
| 14 | | |
| |（1995）24号 |政公用设施配套收费标准的请示的批复》 |
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2000年8月8日
