广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知
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广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知
2011年10月11日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台、中国教育电视台，电影频道节目中心发出《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》，通知说，《广播电视广告播出管理办法》（广电总局令第61号）实施一年多来，执行情况总体良好，社会各界普遍认可。但近来一些违规问题出现反弹，主要表现在：一是影视剧片头、片尾插播广告；二是超时插播广告；三是一些传输转播机构在传送转播节目时插播游动字幕广告；四是一些广告夸张宣传；五是一些时政新闻类节目商业冠名等。为坚决纠正这些问题，切实规范广告播出秩序，现就进一步加强广播电视广告播出管理工作，通知如下：
一、必须始终坚持把社会效益放在第一位。广播电视广告是广播电视节目的组成部分。广播电视播出机构要始终坚持把社会效益放在首位，牢牢把握广告内容的正确导向，认真履行对广告的依法审查职责，坚决抵制虚假违法广告，坚决抵制内容低俗的不良广告，严格依法经营和播出广告。
二、规范影视剧中间插播广告行为。电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令规定：非黄金时间每集（以45分钟计）中可以插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒；黄金时间（19:00至21:00）每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；插播广告时，应当对广告时长进行提示。同时要做到：（1）禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告；（2）在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播出时间不少于25分钟后，方可依据61号令规定插播商业广告；（3）播出片尾画面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。
三、规范新闻节目中插播广告行为。新闻节目中插播广告时，应当安排在不同版块之间的自然间歇段内，不得在整点新闻的整点之后，以及新闻内容结束之后、工作人员字幕前插播广告。时政新闻类节目不得以企业或者产品名称等冠名。不得使用新闻报道及其素材，或以新闻采访形式作商业广告。新闻节目主持人不得为商业广告作形象代言。
四、清理违规电视购物短片广告。根据《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号）和《广电总局关于进一步加强广播电视广告审查和监管工作的通知》（广发〔2010〕21号），广播电视播出机构必须严格审验电视购物短片广告投放企业资质，必须严格审查电视购物短片广告内容。对不符合条件的企业投放的短片广告，或者内容违反规定的短片广告，一律不得播出。对违规播出电视购物短片广告的播出机构，广播影视行政部门要依法依规查处。对在广播电视播出机构投放虚假违法电视购物短片广告的企业，总局将通报全系统禁止接受其投放的任何广告。
五、整顿虚假违法健康资讯广告。广播电视播出机构要严格审验医疗、药品、医疗器械、保健食品等健康资讯广告的资质、证明等法定材料。要严格把握健康资讯广告的内容导向和格调，坚决禁止播出涉性广告。要规范健康资讯广告形式，不得以健康资讯专题节目形式变相发布广告。健康资讯专题节目应当侧重介绍疾病预防、控制和治疗等科学知识，不得含有宣传医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告内容，不得以患者和医生、药师、专家等名义作证明。
六、坚决禁止在转播节目时插播各类广告。广播电视播出机构、转播台（站）、发射台（站）和有线电视网络机构，在转播传送节目时，必须保证被转播节目的完整性，不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告、贴片广告等任何形式插播广告；不得以自行组织的商业广告替换被转播节目中的正常广告。
七、严格按规定要求播出公益广告。广播电视播出机构要切实履行媒体的社会责任，认真执行每套节目每日黄金时段公益广告播出数量不得少于4条（次）、全天公益广告播出时长不得少于商业广告总量3%的规定。因公共利益需要等特殊情况，广播影视行政部门可要求广播电视播出机构在指定时段播出特定内容的公益广告，各播出机构必须按要求播出。
八、从严查处各类广告违规行为。广播电视播出机构和转播机构要对照本《通知》要求，立即开展全面自查自纠，主动清理违规问题。省级以上广播影视行政部门要对自查不力、仍存在违规问题的，给予其警告、通报批评、暂停商业广告播出等处理，并追究违规机构主要负责人和直接责任人的责任。对被给予通报批评、暂停商业广告播出等处理的机构，取消其参加当年广播影视系统任何“评优评先”资格。省级广播影视行政部门在对违规行为作出处理决定后5个工作日内，应当将处理情况报总局传媒机构管理司备案。近期，总局将组织检查小组，对重点地区、重点播出机构进行抽查。
请接到本通知后，立即转发辖区内各有关机构，并督促切实贯彻落实，确保广播电视广告播出秩序继续明显好转。
厦门市国土资源与房产管理局关于实施已建矿山有偿协议出让公示工作规则(试行)
福建省厦门市国土资源与房产管理局
关于印发厦门市国土资源与房产管理局关于实施已建矿山有偿协议出让公示工作规则（试行）的通知
机关相关处室、各分局，市土地开发总公司：
现将《厦门市国土资源与房产管理局关于实施已建矿山有偿协议出让公示工作规则》（试行）印发你们，请遵照执行。
厦门市国土资源与房产管理局
二００五年五月二十日
厦门市国土资源与房产管理局关于实施已建矿山有偿协议出让公示工作规则(试行)
第一条 为进一步规范我市已建矿山延续、扩大开采范围的采矿权协议出让活动，提高协议出让活动的公开性和公正性，根据福建省国土资源厅《福建省矿业权招标拍卖与挂牌出让管理办法》第十条和厦门市国土资源与房产管理局《关于已建矿山采矿权有偿出让工作有关问题的通知》精神，制定本规则。
第二条 厦门市辖区范围内因采矿许可证有效期满，需延续开采，或在采矿许可证有效期内需扩大开采范围的，经有权审批的国土资源行政主管部门同意后，采用协议方式出让采矿权的，在签订采矿权有偿出让合同前，应依据本规则进行公示。
第三条 厦门市采矿权协议出让公示活动由厦门市国土资源与房产管理局地质矿产管理处组织实施，厦门市土地开发总公司承担具体工作，厦门市国土资源与房产管理局纪委监察室对公示活动进行监督。
第四条 凡符合本规则第二条规定采用协议方式出让采矿权的，在签订采矿权有偿出让合同前应在厦门市国土资源与房产管理局网站（网址：www.xmtfj.gov.cn）和厦门市土地矿产资源交易市场进行公示。公示的内容应包括：
1、采矿权人（含许可证号和办证时间）；
2、生产规模；
3、矿山位置；
4、出让年限；
5、出让价款；
6、其他与采矿权协议出让有关的信息。
第五条 协议出让采矿权按下列程序公示：
1、出让人在厦门市国土资源与房产管理局网站和厦门市土地矿产资源交易市场发布采矿权协议出让信息公示；
2、厦门市土地矿产资源交易市场接受协议出让采矿权公示的咨询，受理对协议出让采矿权出让价款的异议；
3、厦门市土地矿产资源交易市场将异议提交给厦门市国土资源与房产管理局地质矿产管理处，地质矿产管理处予以正式答复；
4、公示期满，填写采矿权协议出让公示结果表，厦门市国土资源与房产管理局地质矿产管理处、纪委监察室签署意见。
第六条 采矿权协议出让公示，公示时间不得少于7个工作日。
第七条 采矿权协议出让公示期间，厦门市土地矿产资源交易市场受理对协议出让价款的异议，企业法人、自然人对协议出让采矿权的出让价款有异议的按如下方式提出：
1、在厦门市国土资源与房产管理局网站下载或向厦门市土地矿产资源交易市场领取《厦门市国土资源与房产管理局关于采矿权协议出让价款异议意见登记表》（以下简称“意见表”）；
2、意见人填写并向厦门市土地矿产资源交易市场提交《意见表》，意见人在提交意见表的同时提交有关身份证明，意见人为自然人的应提交身份证复印件一份，意见人为公司企业法人的应提交公司营业执照复印件一份。
3、厦门市土地矿产资源交易市场受理意见人提交的《意见表》，并向意见人填发异议受理确认书。
4、厦门市土地矿产资源交易市场在受理异议的当日向厦门市国土资源与房产管理局地质矿产管理处移交《意见表》和有关证明文件。
5、厦门市土地矿场资源交易市场应在厦门市国土资源与房产管理局，对意见人的意见作出确定性的处理意见后的5个工作日内，将有关处理意见书面告知意见人。
第八条 工作人员在公示活动期间玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 本协议出让采矿权公示规则由厦门市国土资源与房产管理局地质矿产管理处负责解释。
第十条 本规则自公布之日起正式实施。
已建矿山采矿权协议出让公示结果表.doc
http://www.xm.gov.cn/zfwj/P020050608324397500387.doc
关于已建矿山采矿权协议出让价款异议意见登记表.doc
http://www.xm.gov.cn/zfwj/P020050608324398126593.doc
中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省禁毒工作领导责任追究暂行办法》的通知
中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅
湘办发〔２００６〕２０号
中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省禁毒工作领导责任追究暂行办法》的通知
各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：
《湖南省禁毒工作领导责任追究暂行办法》已经省委、省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅
２００６年８月５日
湖南省禁毒工作领导责任追究暂行办法
第一条 为认真贯彻《中共中央国务院关于转发〈国家禁毒委员会２００４—２００８年禁毒工作规划〉的通知》（中发〔２００４〕１２号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻实施〈中共中央国务院关于转发《国家禁毒委员会２００４—２００８年禁毒工作规划》的通知〉的意见》（湘发〔２００５〕４号）精神，根据党内有关条例和行政法规的规定，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称责任人是指市州、县市区党委、政府的主要领导与分管领导以及各级禁毒委员会成员单位委员。
各级党委、政府的主要领导是禁毒工作第一责任人，对本地区禁毒工作负总责，应当定期听取禁毒工作汇报，研究解决本地区禁毒宣传、禁毒执法、禁毒保障、禁吸戒毒等工作中遇到的困难和存在的问题，确保党中央、国务院和省委、省政府有关禁毒工作的政策和重大决策部署落实到位；各级党委、政府分管禁毒工作的领导是直接责任人，具体负责禁毒工作的组织实施，对本地区的禁毒工作负直接领导责任。
各级禁毒委员会成员单位委员是本部门的责任人，应当按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，承担禁毒工作相关方面的责任。
第三条 省禁毒委员会应根据各市州的实际情况，分别提出年度禁毒工作要求和目标，并与各市州禁毒委员会签订禁毒工作责任状。
省禁毒委员会应根据人口数量、人均ＧＤＰ、毒情严重程度等情况，对各县市区分类提出不同的年度禁毒工作要求和目标，由市州禁毒委员会与县市区禁毒委员会签订禁毒工作责任状。
省、市州、县市区禁毒委员会应与成员单位签订禁毒工作责任状，督促各成员单位履行相关职责。
第四条 省禁毒委员会应对各市州禁毒工作进行年度考核，根据考核结果，确定当年度禁毒工作先进、合格、基本合格、不合格市州。
省禁毒委员会应对各县市区禁毒工作进行年度考核，根据考核情况，进行全省分类排名。
各级禁毒委员会应对各成员单位履行禁毒职责情况实行年度讲评制度。
第五条 省禁毒委员会应根据各县市区的毒情发展情况或年度考核结果，确定毒品问题较严重地区，实行挂牌整治。整治期内，当地党委、政府禁毒工作直接责任人和第一责任人不得异动。
各市州、县市区禁毒委员会应当根据本地的毒情分布情况，确定重点整治区域。
省禁毒委员会每两年对毒情较轻的县市区，开展“创建无毒（害）县市区”检查验收。
第六条 有下列情形之一的，由省禁毒委员会予以通报批评，有关直接责任人当年不得评先受奖。
（一）在全省年度考核中确定为禁毒工作不合格或者连续３年确定为禁毒工作基本合格的市州；
（二）在全省禁毒工作年度考核排名末五位的县市区；
（三）已被省禁毒委员会授予“无毒（害）县市区”称号，因领导不重视、措施不落实，达不到“无毒（害）县市区”检查验收标准的。
第七条 有下列情形之一的，由省禁毒委员会提请省社会治安综合治理委员会确定为综治工作“黄牌”警告单位，除有关直接责任人不得晋升职务外，当地党委、政府第一责任人须向上级党委、政府和禁毒委员会说明情况。
（一）在全省禁毒工作年度考核中不合格且排名末位或者连续两年确定为禁毒工作不合格的市州；
（二）在全省禁毒工作年度考核中不合格且排名末三位的县市区；
（三）未按期完成重点整治目标任务的县市区。
第八条 有下列情形之一的，对有关责任人进行组织调整。
（一）连续３年确定为禁毒工作不合格的市州；
（二）延长挂牌整治期１年，仍不能完成重点整治目标任务的县市区。
第九条 凡因工作严重不负责任，致使本地区制贩毒活动猖獗、新吸毒人员大量滋生、毒品危害加剧，群众反映强烈，被国家禁毒委员会挂牌整治的市州或县市区，由省社会治安综合治理委员会、省禁毒委员会对有关责任人进行通报批评，并责令限期整改。整改不力，或者弄虚作假，谎报、瞒报本地毒情的，对有关直接责任人进行组织调整。当地党委、政府第一责任人须向上一级党委、政府作出书面检查。
第十条 在各级禁毒委员会对成员单位履行禁毒工作职责进行年度评议中，被确认为履行禁毒工作职责不到位的成员单位的责任人须向同级禁毒委员会说明情况，当年不得评先受奖。
第十一条 依据年度考核结果，需要对市州、县市区进行通报批评、挂牌整治、“黄牌”警告的，取消其“无毒（害）县市区”称号的，责令其作出检查的，由省禁毒委员会研究决定；对当年不得评先受奖、晋升职务的有关责任人，由省禁毒委员会书面通报有关部门；需要对有关责任人进行组织调整的，经省禁毒委员会全体会议研究，并商纪检监察机关和组织、人事部门提出意见，按照干部管理权限和法定组织程序进行；需要追究县市区党委、政府有关领导责任的，由省禁毒委员会向市州党委、政府提出建议，市州党委、政府应当认真处理，并将追究结果报省禁毒委员会。
第十二条 依照本办法的规定，受到责任追究的责任人，对追究结果不服的，可在接到追究决定之日起３０日内，向作出决定的机关申请复核，或向上一级领导机关提出申诉。受理复核和申诉的机关必须按照有关规定，在收到复核申请书、申诉书后３０日内作出处理。复核、申诉期间，不停止追究决定的执行。
第十三条 各市州、县市区应当根据本办法制定相应的实施细则。
第十四条 本办法由省禁毒委员会办公室负责解释。
第十五条 本办法自２００６年８月５日起施行。
