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劳动部


劳动部关于继续贯彻执行《国营企业招用工人暂行规定》的通知

1990年12月8日，劳动部

近年，一些行业、部门、单位提出可否恢复“内招”“顶替”制度，以解决职工子女就业难的问题，现就此问题通知如下：
一、要继续坚持《国营企业招用工人暂行规定》的基本原则。
在招工中实行“面向社会，公开招收，全面考核，择优录用”的原则，废除“内招”、“顶替”的做法，是劳动制度的一项重要改革，对保证职工队伍素质的提高，克服招工中的不正之风和促进企业加强劳动管理都产生了积极作用，要继续坚持。并通过加强对招工工作的指导和监督，改进考核和录用办法，增加招工工作的透明度，使招工办法不断完善。
二、要制止和纠正以各种形式搞“内招”和“顶替”的做法。
要向企业领导和职工说明，搞“内招”“顶替”，不仅违背《国营企业招用工人暂行规定》的基本原则，不利于企业选用合格人才，影响职工队伍素质的提高和人员结构的合理化，而且会形成企业内部亲缘关系复杂，给企业管理带来困难；目前国营企业吸收劳动力的能力有限，一些企业又处于停工停产状态，采取“内招”“顶替”的做法，并不能从根本上解决就业难的问题。对违反招工原则搞“内招”、“顶替”的，要进行批评教育并予以制止和纠正。
三、要采取切实措施，帮助行业、企业解决就业难的问题。
职工子女就业问题直接关系到职工队伍的稳定和职工的劳动积极性，必须引起高度重视。要从调整产业结构和劳动力布局，改善就业的物质条件，发展生产和搞活经济上采取措施，帮助那些就业压力大的行业、企业继续贯彻“三结合”就业方针，着重发展集体经济，尤其是发展劳动就业服务企业，兴办第三产业，在国家政策和主办厂的扶持下，开辟新的生产门路和组织多种经营，支持和引导更多的待业青年通过组织起来和自谋职业的形式实现就业。


国家税务局


国家税务局关于发展高产优质高效农业有关税收问题暂行规定的通知
1993年5月31日，国家税务局

各省、自治区（不发西藏）、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
为了促进高产优质高效农业的快速发展，根据《国务院关于发展高产优质高效农业的决定》（国发〔1992〕56号）中，“为扶持农产品加工、贮存、保鲜、运销等延伸环节的发展，对新办的从事这类经营活动的企业，实行优惠的税收、信贷政策”的精神，在税收问题上特作具体规定如下：
一、为加快科研成果转化为现实的生产力，促进农产品加工、贮存、保鲜、运销业务的发展，对科研机构、大专院校服务于农产品生产加工、贮存、保鲜等企业的技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包所得收入暂免征收所得税。
二、农业社会化服务体系组织中的县、乡级农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，在支持发展高产优质高效农业的过程中所提供的技术服务收入暂免征收所得税。
三、对新办的从事农产品加工、贮存、保鲜、运销等贸工农、产供销一体化的集体企业，在开业之初，纳税有困难的，可按税收管理体制的规定，报经税务机关批准，酌情给予一年以内的减征或免征所得税的照顾。
四、对农村集体经济组织，农民或个人等农业生产单位，利用自己生产的农副产品连续进行深度开发加工、保鲜、贮运销售经营的，以及对“绿色食品”的生产企业，生产经营确实困难的，除国家统一规定不许减免税的产品和企业，可按税收管理体制的规定，向当地税务部门提出减免产品税、增值税的申请，由当地税务部门视其情况给予适当照顾。