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枣庄郭继宽自焚事件经媒体报道已经在全国范围内沸沸扬扬，随之麻木哥也名扬天下，媒体报道枣庄方面称已经成立工作组调查，这种媒体关注下的调查我们已经司空见惯，调查之后”麻木哥”庄福礼会被追责吗，我看未必！

据悉”麻木哥”庄福礼目前没有受到任何处分，”麻木哥”庄福礼法官现在行动自如，到了这种地步还如此自由，调查之速度令人费解。

“麻木哥”庄福礼虽然是郭家的罪人，但是对于对于某些人来讲，”麻木哥”庄福礼是马前卒，是有功之臣，有功之臣被处理掉，以后谁还肯为老大卖命？据悉株洲、宜黄等强拆引发自焚的官员经媒体曝光之后被撤职，但是风声一过又官复原职，以前郭家发生强拆、爆炸、暴力威胁时在媒体不关注时公安、政府从未积极处理，过一段时间媒体不再关注了，监管部门会不会恢复以前的习惯？很难说！

要知道，有很多时候地方政府仅仅是对媒体负责，而不是对当事人负责，如广平违法拆迁事件，广平县政府在曝光之前没有积极去安置拆迁户，反而是向央视承诺一定安置，难道央视不介入就不需要积极安置了吗？而央视曝光后广平拆迁户问题解决了吗？就在今年我还接到广平拆迁户数次求助电话，媒体再到广平采访一次一切便知分晓。

此案案中有案，为什么经历两审败诉后侯宅子村委会还会兴致勃勃的再次起诉？为什么本案第一次起诉是在枣庄市中区法院审理，第二次起诉却到了齐村镇政府所在地的齐村镇法庭？”麻木哥”庄福礼为什么压着案子不判？为什么在当事人强烈反抗下还要进行协调？为什么经法院领导批评后还要强制评估？难道这一切正常吗？”麻木哥”庄福礼断然是被某种势力所收买或指挥，而这种势力能够使得在郭家被打砸、强拆、制爆而公安等司法机关不予处理显然不容小觑，追究了”麻木哥”庄福礼必然会引出”麻木哥”庄福礼背后的若干人员，涉及面太广，枣庄能够将其一网打尽吗？

作为郭继宽的代理律师，我深深领会了司法不作为带来的痛苦，当司法机关不再保护弱势群体的时候，一个人面对比自己强大的加害者时是多么的无助！当无助到一定程度、而不甘心被凌辱就只能用自杀这种最激烈的方式来发出抗议！而这种无助在征地拆迁案件中并不稀奇，何止郭继宽一案！就在郭家事件发生后12月13日我西安一案件的两位诉讼代表人被两个蒙面人带领的一群暴徒砍成重伤！在这个法治逐步推进、权力逐步收缩的时代，北京拆迁律师站在了风口浪尖，我本人曾受过绑架的威胁、有过被追堵的经历，两次事件均有数百名群众前来保护才得幸免，在枣庄办案我隐隐感到并不安全，但愿鲜血与生命代价能够搏得此案司法的公正！

王卫洲

2011年12月18日凌晨.枣庄

教育部、国务院扶贫开发领导小组、中组部、国家计委、财政部、人事部


教育部、国务院扶贫开发领导小组、中组部、国家计委、财政部、人事部关于印发《关于东西部地区学校对口支援工作的指导意见》的通知


2004-04-22

教基[2000]20号


　　经国务院同意，现将《关于东西部地区学校对口支援工作的指导意见》印发给你们，请遵照执行。

　　关于东西部地区学校对口支援工作的指导意见

　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》（厅字[2000]13号）精神和实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”、“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”以下简称“两个工程”）的要求，为了确保“两个工程”的顺利实施，现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　从实际出发，发挥优势，量力支持，相互学习，加强交流；东部地区和西部大中城市要为西部贫困地区教育发展做贡献;东部地区和西部大中城市学校支教的人员，要学习贫困地区学校教师的艰苦奋斗精神和朴实的工作作风，贫困地区学校教师要学习支教教师和管理人员的无私奉献精神和教学及管理经验；以学校之间对口支援为基本形式，以贫困地区为支援对象，以义务教育阶段相对薄弱学校为重点，促进贫困地区学校管理水平和教育质量的提高；不增加受援地区的经济负担。

　　二、实施范围

　　(一)“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”对口支援的实施范围，按照《国务院办公厅转发国务院扶贫开发领导小组关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作报告的通知》（国办发[1996]26号）确定的开展扶贫协作的对口关系实施，即北京市支援内蒙古自治区，天津市支援甘肃省，上海市支援云南省，广东省支援广西壮族自治区，江苏省支援陕西省，浙江省支援四川省，山东省支援新疆维吾尔自治区（包括新疆生产建设兵团），辽宁省支援青海省，福建省支援宁夏回族自治区，大连、青岛、深圳、宁波市支援贵州省。“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”由内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区（包括新疆生产建设兵团）等省（自治区、直辖市）人民政府确定相应对口支援关系。

　　（二）东部地区有关省（直辖市）各选择100所学校、计划单列市各选择25所学校，与对口支援西部地区有关省（自治区）选择的相应数量的贫困地区学校，结成“一帮一”的对子。先行试点，以后逐步扩大。 西部大中城市支援学校数量与本省（自治区、直辖市）贫困地区受援学校的相应数量和对口支援关系，由有关省(自治区、直辖市)人民政府确定。“两个工程”的受援学校原则上不应重复。

　　（三）受援地区原则上应是2000年前尚未普及九年义务教育的国家及省级贫困县。为便于工作，应适当考虑受援地区的交通、气候、语言、生活条件等因素。

　　（四）选择受援学校以义务教育阶段学校为重点，集中支援国家及省级贫困县的相对薄弱学校。小学校均规模一般在200人以上，本省（自治区、直辖市）范围内的对口受援学校规模可适当缩小。

　　（五）在职业教育和高等教育方面做力所能及的支援工作。

　　三、期限和目标

　　“两个工程”的实施暂分为两期，每期两年左右，从2000年开始启动。第一期结束前一个月，第二期支援学校和受援学校名单应予确定。通过“两个工程”的实施，逐步构建起东部地区、西部大中城市支援西部贫困地区学校的桥梁，进一步促进贫困地区义务教育的普及和教育教学质量的提高，缩小东西部地区教育水平的差距，着重在基础教育方面为西部大开发提供支持。

　　四、援助任务

　　（一）支援学校选派政治思想好、作风正派、业务能力强、身体健康的教师和管理人员（包括退休人员）到受援学校任教或担任校领导职务，帮助提高受援学校教育质量和管理水平。受援学校可选派中青年教师到支援学校学习和培训，具体人数由有对口支援关系的双方协商确定。

　　（二）向受援学校无偿提供闲置的教学仪器设备、教具和图书资料等，包括使用过但仍可用的计算机、电视机、录像机等。

　　（三）双方学校可开展“手拉手”活动。支援学校学生可自愿向受援学校贫困学生提供用过的课本和多余的文具、玩具及衣物等。

　　（四）其他多种形式的对口支援。

　　五、有关政策

　　（一）到贫困地区支教的教学和管理人员工资、差旅费、保险费、医疗费、各项补贴等，按照有关规定应由财政负担的费用由支援地区的财政部门负担。

　　（二）受援地区应在基本生活和工作条件等方面给参加支教的人员提供方便，免费提供住宿。受援学校教师到支援学校学习培训的费用原则上由支援地区财政部门负担。

　　（三）实施对口支援的有关省（自治区、直辖市）及计划单列市人民政府应在职务评聘、转正定级等方面制定优惠政策，鼓励教师和管理人员到贫困地区学校任教，对做出显著成绩的要予以表彰奖励。到贫困地区对口支教人员的有关待遇可参照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发中共中央组织部、国家教育委员会、人事部〈关于从党政机关和事业单位选派人员支援基层教育工作请示〉的通知》（中办发[1996]23号）中有关支教人员待遇方面的规定执行。

　　（四）自东部地区支援省（直辖市）及计划单列市至西部地区受援省（自治区）的援助物资的运输费用，原则上由东部地区支援方负担，在西部地区受援省（自治区）内的运输费用由受援省(自治区)负担。

　　（五）各有关部门对东西部地区学校对口支援工作，要高度重视，给予大力支持。在对口支援方案实施过程中，对于地方政府遇到的困难，要尽可能帮助解决。

　　六、组织领导

　　（一）全国教育对口支援工作由教育部牵头，国务院扶贫开发领导小组协助，中组部、国家发展计划委员会、财政部、人事部等部门参与，共同组织实施。

　　（二）对口支援的省（自治区、直辖市）及计划单列市人民政府要把教育对口支援工作列入议事日程，确定相应的部门负责组织实施“两个工程”，作为东西扶贫协作和落实西部大开发战略部署的重要工作抓紧抓好。

　　（三）对口支援的省（自治区、直辖市）及计划单列市人民政府要根据本通知精神，迅速行动，与对方共同协商制定具体实施方案；西部地区的省（自治区、直辖市）也要抓紧制定本地大中城市学校对口支援贫困地区学校的实施方案。请有关省（自治区、直辖市）及计划单列市人民政府将对口支援实施方案及对口支援学校名单报教育部、国务院扶贫开发领导小组。

　　（四）各地要不断地总结教育对口支援工作的经验，宣传先进典型，迅速排除困难，将有关情况及时报教育部、国务院扶贫开发领导小组。