商业特许经营信息披露管理办法
商务部
中华人民共和国商务部令 2012年第2号
修订后的《商业特许经营信息披露管理办法》已经2012年1月18日商务部第60次部务会议审议通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。《商业特许经营信息披露管理办法》（商务部令2007年第16号）同时废止。
部长：陈德铭
2012年2月23日
商业特许经营信息披露管理办法
第一条 为维护特许人与被特许人双方的合法权益，根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开展商业特许经营活动适用本办法。
第三条 本办法所称关联方，是指特许人的母公司或其自然人股东、特许人直接或间接拥有全部或多数股权的子公司、与特许人直接或间接地由同一所有人拥有全部或多数股权的公司。
第四条 特许人应当按照《条例》的规定，在订立商业特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息，但特许人与被特许人以原特许合同相同条件续约的情形除外。
第五条 特许人进行信息披露应当包括以下内容：
（一）特许人及特许经营活动的基本情况。
1．特许人名称、通讯地址、联系方式、法定代表人、总经理、注册资本额、经营范围以及现有直营店的数量、地址和联系电话。
2．特许人从事商业特许经营活动的概况。
3．特许人备案的基本情况。
4．由特许人的关联方向被特许人提供产品和服务的，应当披露该关联方的基本情况。
5．特许人或其关联方过去2年内破产或申请破产的情况。
（二）特许人拥有经营资源的基本情况。
1．注册商标、企业标志、专利、专有技术、经营模式及其他经营资源的文字说明。
2．经营资源的所有者是特许人关联方的，应当披露该关联方的基本信息、授权内容，同时应当说明在与该关联方的授权合同中止或提前终止的情况下，如何处理该特许体系。
3．特许人（或其关联方）的注册商标、企业标志、专利、专有技术等与特许经营相关的经营资源涉及诉讼或仲裁的情况。
（三）特许经营费用的基本情况。
1．特许人及代第三方收取费用的种类、金额、标准和支付方式，不能披露的，应当说明原因，收费标准不统一的，应当披露最高和最低标准，并说明原因。
2．保证金的收取、返还条件、返还时间和返还方式。
3．要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，该部分费用的用途以及退还的条件、方式。
（四）向被特许人提供产品、服务、设备的价格、条件等情况。
1．被特许人是否必须从特许人（或其关联方）处购买产品、服务或设备及相关的价格、条件等。
2．被特许人是否必须从特许人指定（或批准）的供货商处购买产品、服务或设备。
3．被特许人是否可以选择其他供货商以及供货商应具备的条件。
（五）为被特许人持续提供服务的情况。
1．业务培训的具体内容、提供方式和实施计划，包括培训地点、方式和期限等。
2．技术支持的具体内容、提供方式和实施计划，包括经营资源的名称、类别及产品、设施设备的种类等。
（六）对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容。
1．经营指导的具体内容、提供方式和实施计划，包括选址、装修装潢、店面管理、广告促销、产品配置等。
2．监督的方式和内容，被特许人应履行的义务和不履行义务的责任。
3．特许人和被特许人对消费者投诉和赔偿的责任划分。
（七）特许经营网点投资预算情况。
1．投资预算可以包括下列费用：加盟费；培训费；房地产和装修费用；设备、办公用品、家具等购置费；初始库存；水、电、气费；为取得执照和其他政府批准所需的费用；启动周转资金。
2．上述费用的资料来源和估算依据。
（八）中国境内被特许人的有关情况。
1．现有和预计被特许人的数量、分布地域、授权范围、有无独家授权区域（如有，应说明预计的具体范围）的情况。
2．现有被特许人的经营状况，包括被特许人实际的投资额、平均销售量、成本、毛利、纯利等信息，同时应当说明上述信息的来源。
（九）最近2年的经会计师事务所或审计事务所审计的特许人财务会计报告摘要和审计报告摘要。
（十）特许人最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况，包括案由、诉讼（仲裁）请求、管辖及结果。
（十一）特许人及其法定代表人重大违法经营记录情况。
1．被有关行政执法部门处以30万元以上罚款的。
2．被追究刑事责任的。
（十二）特许经营合同文本。
1．特许经营合同样本。
2．如果特许人要求被特许人与特许人（或其关联方）签订其他有关特许经营的合同，应当同时提供此类合同样本。
第六条 特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，发布的广告中不得含有宣传单个被特许人从事商业特许经营活动收益的内容。
第七条 特许人向被特许人披露信息前，有权要求被特许人签署保密协议。
被特许人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论特许经营合同是否成立，不得泄露或者不正当使用。
特许经营合同终止后，被特许人因合同关系知悉特许人商业秘密的，即使未订立合同终止后的保密协议，也应当承担保密义务。
被特许人违反本条前两款规定，泄露或者不正当使用商业秘密给特许人或者其他人造成损失的，应当承担相应的损害赔偿责任。
第八条 特许人在向被特许人进行信息披露后，被特许人应当就所获悉的信息内容向特许人出具回执说明（一式两份），由被特许人签字，一份由被特许人留存，另一份由特许人留存。
第九条 特许人隐瞒影响特许经营合同履行致使不能实现合同目的的信息或者披露虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。
第十条 特许人违反本办法有关规定的，被特许人有权向商务主管部门举报，经查实的，分别依据《条例》第二十六条、第二十七条、第二十八条予以处罚。
第十一条 本办法由中华人民共和国商务部负责解释。
第十二条 本办法自2012年4月1日起施行。原《商业特许经营信息披露管理办法》（商务部令2007年第16号）同时废止。
河北省尘肺病防治实施办法
河北省人民政府
河北省尘肺病防治实施办法
河北省人民政府
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省境内有粉尘作业的企业、事业单位和个体经济组织（以下统称单位）以及有关管理、服务部门，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对尘肺病防治工作的领导，在制定国民经济和社会发展计划时，应当统筹安排尘肺病的防治工作。
第四条 单位主管部门应当根据国家职业卫生等有关标准，制定本系统、本行业的尘肺病防治规划和年度计划，并负责督促实施。
第二章 防 尘
第五条 单位必须贯彻预防为主的方针，执行国家防止粉尘危害的有关规定，采取工艺改革、湿式作业、密闭尘源、合理抽风等防尘措施，推广使用无尘或者低尘的技术、设备，使作业场所的粉尘浓度达到国家职业卫生标准。
禁止在没有防尘设施的作业环境中进行敞开式干式粉尘作业。
第六条 防尘经费应当纳入单位基本建设和技术改造经费计划，专款专用，不得擅自挪用。
第七条 单位必须建立预防尘肺病方面的有关档案。防尘设备必须编入设备台帐，列入维修计划，保持正常运转。单位不得任意停止防尘设备运行。
第八条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收投产使用：
（一）计划经贸部门和有关主管部门，在编制和审批固定资产投资工程项目计划任务书和下达投资计划时，必须同时提出对防尘的要求和经费安排；
（二）设计单位在工程项目的初步设计中，应当根据国家有关规定和要求，编写劳动安全卫生专篇；
（三）初步设计必须由环保部门会同卫生、劳动部门和工会组织进行审查；
（四）凡要进行竣工验收的项目，项目单位应当提前一个月向当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织提交试产期间劳动安全、职业卫生状况报告书。验收时，验收委员会必须邀请当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织参加。凡不符合要求的，不得投产。
第九条 作业场所的粉尘浓度超过国家职业卫生标准，又没有进行治理，严重影响职工安全健康的，职工有权拒绝操作。
第十条 单位进行防尘处理时，应当遵守国家有关环保方面法律、法规的规定。
第十一条 从国外引进有粉尘作业的设备，如果国内暂时无条件设计和安装除尘设施，必须同时引进除尘设施。
第三章 监督和监测
第十二条 卫生行政部门负责对粉尘作业场所职业卫生标准执行情况，职工健康监护，尘肺病诊断、治疗、疗养的监督和监察。
第十三条 劳动行政部门负责对粉尘作业场所有关预防和治理粉尘危害的工程技术、组织管理措施及其效果进行监察。
第十四条 工会组织负责尘肺病防治工作的群众性监督，协助单位开展防尘工作，教育职工遵守防尘规章制度。
第十五条 凡有粉尘作业的单位，必须按国家有关规定定期对作业场所空气中的粉尘浓度和防尘工程技术及效果进行检测，有条件的单位应当建立健全检测机构，配备检测人员。没有条件进行自测的单位，必须向当地县级以上卫生行政部门认可的职业卫生专业机构申请代测粉尘浓度；
向劳动行政部门认可的专门机构申请代测防尘工程技术及效果。
卫生行政部门认可的职业卫生专业机构或者劳动行政部门认可的专门机构应当在接到申请之日起三个月内进行代测。逾期不测的，该申请单位不承担由此引起的责任。
第十六条 粉尘测定方法必须符合国家标准。
凡矽尘、石棉尘等危害十分严重的粉尘作业，每三个月至六个月测定一次；其它粉尘作业每年至少测定一次。
第十七条 检测结果应当按规定定期向主管部门和当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织报告，并向职工公布。
各级卫生行政部门和劳动行政部门有权对粉尘作业的检测结果随时进行抽查，依照监测范围，实行质量控制。
第十八条 检测资料档案要指定专人负责，妥善保管。档案内容应当包括检测原始资料、专册登记簿、统计报表和作业场所的职业卫生情况资料等。
第十九条 单位的检测人员，必须经当地市级以上卫生行政部门、劳动行政部门按各自检测范围进行技术培训与考核，领取合格证后，方可从事测定工作。
第四章 健康管理
第二十条 单位必须对从事粉尘作业的职工进行就业前体检和就业后定期健康检查，并建立健康档案。
从事矿石开采、金属冶炼、石棉加工、铸造和陶瓷业的接尘职工，每年体检一次；从事采煤、耐火材料、玻璃制造、水泥生产、电焊作业的接尘职工每两年体检一次；其他作业的接尘职工每三年体检一次。
已经确诊为尘肺病或者经体检发现为可疑尘肺病的接尘职工，每年复查一次。
接尘职工的体检及尘肺病患者的复查，由省卫生行政部门指定的职业卫生专业机构进行。
第二十一条 患有下列职业禁忌症的人员不得从事粉尘作业：
（一）活动性肺结核病；
（二）慢性肺部疾病，严重慢性上呼吸道疾病和支气管疾病；
（三）显著影响肺功能的胸膜、胸廓疾病；
（四）较严重的心血管系统疾病；
（五）医学上认为不宜从事粉尘作业的疾病。
第二十二条 尘肺病由省卫生行政部门批准的尘肺病诊断鉴定组集体诊断。确诊为尘肺病的，按照国家有关职工工伤与职业病致残程度鉴定标准，提出劳动能力鉴定意见，记入《职业病诊断证明书》。
第二十三条 单位对已确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业岗位，并根据尘肺病期和病情给予治疗和疗养。
第二十四条 接尘职工生前未确诊为尘肺病，死亡后其家属要求进行病理检查，经病理检查确诊为尘肺病的，由省卫生行政部门批准的尘肺病诊断鉴定组出具诊断证明书，按照国家有关尘肺病死亡待遇的规定处理。检查费用由死亡者所在单位支付。
第二十五条 单位必须按照国家、省有关规定将粉尘作业职工健康检查、尘肺发病及死亡等情况，向主管部门和当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织报告。
第五章 奖励和处罚
第二十六条 凡执行《条例》和本办法，在尘肺病防治、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由其主管部门给予表彰、奖励。
第二十七条 凡违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由当地县级以上卫生行政部门视情节轻重，给予警告处罚，可处以一万元以下的罚款：
（一）未对粉尘作业场所进行粉尘浓度定期测定或者假报测尘结果的；
（二）未对从事粉尘作业的职工进行就业前体检和就业后定期健康检查的；
（三）安排职业禁忌症人员从事粉尘作业的；
（四）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；
（五）未按本办法规定对尘肺病患者安排治疗和疗养或者拒不安排治疗和疗养的。
第二十八条 凡违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由当地县级以上劳动行政部门视情节轻重，给予警告、限期治理的处罚，可处以一万元以下的罚款：
（一）在没有防尘设施的作业环境进行敞开式干式粉尘作业的；
（二）任意拆毁防尘设施，致使粉尘危害加重的；
（三）擅自挪用防尘设施经费的；
（四）安排未成年人从事粉尘作业的；
（五）不按规定对防尘工程技术及效果进行定期检测或者假报检测结果的。
第二十九条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，其工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织参加审查，擅自施工投产的，由当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门对工程项目单位处以一万元至三万元的罚款。情节严重的，可提请当地县级以
上人民政府责令停产治理。
第三十条 作业场所粉尘浓度超过国家职业卫生标准，逾期不采取防尘措施的，由当地县级以上卫生行政部门和劳动行政部门，对单位给予警告、限期治理的处罚；并处以一千元至一万元的罚款。情节严重的，可提请当地县级以上人民政府责令停产治理。
第三十一条 罚款应当出具财政部门统一印制的罚没收据，罚款收入一律上缴同级财政。
第三十二条 卫生和劳动部门的监督、监察工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照行政复议条例、行政诉讼法的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十四条 本办法所称“以上”、“以下”，均含本级、本数。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
1996年3月21日
