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交通部


国境河流外国籍船舶管理办法

1966年3月15日，交通部

第一条 为了维护中华人民共和国主权，便利外国籍船舶进出我国同邻国互为边界的国境河流港口（以下简称国境河流港口）和我国同邻国相通的河流（以下简称同邻国相通河流），保障外国籍船舶航行安全，特制订本办法。
第二条 进出国境河流港口和同邻国相通河流的所有外国籍船舶，都应当遵守本办法。
第三条 在国境河流港口和同邻国相通河流的港口，设立中华人民共和国港务监督。
港务监督负责监督本办法和有关航务法令、规章的贯彻执行；审批外国籍船舶进出口的申请；对准予进出口的外国籍船舶实施强制引水，组织联合检查；监督进出口的外国籍船舶的技术状况并维持航行安全秩序；调查处理进出口的外国籍船舶的海损事故。
第四条 外国籍船舶，只有根据其所属国家政府同我国政府签订的有关商船通航协定，或者获得我国政府的许可，才可以进出国境河流港口和同邻国相通河流；每次进出口，还必须依照本办法第五条和第九条第二款的规定，报请港务监督批准。
第五条 外国籍船舶要求进入国境河流港口和同邻国相通河流，船长应当在船舶从出发港开航前，将船名、船队艘数、最大吃水、载货名称和数量、载客人数、预定到达国境河流港口和同邻国相通河流联合检查（引水）锚地的时间，通过其在港代理人，报请预定到达的国境河流港口或同邻国相通河流的第一港口的港务监督审批。外国籍船舶的出发港在国境河流预定到达港对岸的，可以简化手续，用港务监督规定的信号报请审批。
第六条 外国籍船舶进出国境河流港口和在同邻国相通河流航行，应当悬挂各项规定号帜，白昼还应当悬挂其所属国籍的国旗；在同邻国相通河流航行，还应当在前桅顶部悬挂中华人民共和国国旗。
第七条 外国籍船舶进出国境河流港口和同邻国相通河流，必须向港务监督申请引水员引航。外国籍船舶在港口停泊期间，非经引水员引航不得擅自移泊。如果国境河流港口因特殊情况未划定引水锚地，港务监督可以免除进出口外国籍船舶的引水申请。
第八条 外国籍船舶进入引水锚地，船长应将船上所有武器、弹药、无线电发报机、无线电话发射机、雷达、火箭信号、信号炮等的名称、数量向港务监督申报，并遵守下列规定：
（一）武器、弹药由港务监督予以封存；
（二）无线电发报机、无线电话发射机、雷达、火箭信号、信号炮等禁止使用。
船舶在遇险或发生意外事故时，可启用本条前款（二）项所列的物品，但启用后应立即向港务监督报告。
第九条 外国籍船舶进入引水锚地，船长应当填报港务监督规定的表报，呈验有关船舶文书，并接受港务监督和有关部门的联合检查。
外国籍船舶出口，船长应当通过其在港代理人报请港务监督审批，然后填报规定表报，接受联合检查，经港务监督发给出口许可证，始得出口。
第十条 外国籍船舶在同邻国相通河流内航行时，港务监督或其他有关检查机关可派员随船工作，船长应给予方便。
第十一条 外国籍船舶及其船员、旅客进入国境河流港口和同邻国相通河流，禁止下列行为：
（一）摄影、绘图；
（二）游泳、渔猎；
（三）测深；
（四）在港口抛掷或排出压仓物、煤渣、垃圾、污油、含油污水等。
第十二条 外国籍船舶，禁止在国境河流我方沿岸未经指定的地点和同邻国相通河流未经指定的地点停靠、锚泊、上下人员和装卸货物。在发生海损事故或遇有不可抗力情况时，可以例外，但船长应立即向港务监督或当地人民委员会报告。
第十三条 外国籍船舶在国境河流港口和同邻国相通河流发生海损事故时，船长应当迅速向港务监督提出海损事故报告书，听候港务监督进行调查处理。
第十四条 外国籍船舶有下列情况之一时，港务监督可以禁止其出航：
（一）失去适航状态；
（二）违反安全航行规定；
（三）未缴付港口费用；
（四）未缴付应缴的赔偿款项又未提出适当担保。
第十五条 外国籍船舶及其船员、旅客违反本办法和有关航务法令、规章的，港务监督应当根据情节，予以处理。
第十六条 外国籍船舶所属国家政府已经同我国政府签订有商船通航协定的，可以仍按协定执行；协定中未规定的，按照本办法执行。
第十七条 各有关省、自治区、直辖市人民委员会，可以根据本办法，结合当地具体情况，制订实施细则。
第十八条 本办法经国务院批准，由交通部发布施行。


安徽省蚌埠市人民政府办公室


关于印发蚌埠市广告监管联席会议工作制度的通知


蚌政办〔2008〕70号




各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市广告监管联席会议工作制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○八年七月二十八日

蚌埠市广告监管联席会议工作制度

为进一步维护我市广告市场秩序，加大惩治虚假违法广告行为的力度，增强广告监管的合力与实效，创造公平、有序的广告市场环境，推动和促进我市广告业的健康发展，结合本市实际情况，制定本制度。
一、联席会议组成
（一）联席会议由市委宣传部、市监察局、市建委、市文化局（市新闻出版局）、市卫生局、市广电局、市城市管理行政执法局、市工商局、市食品药品监督管理局、市广告协会组成。
联席会议由市政府负责召集，成员单位主管领导参加。
（二）联席会议下设办公室，办公室设在市工商局。成员单位各派一名主管科长作为办公室组成人员，负责联席会议联络和日常工作。
二、联席会议成员单位职责分工
市委宣传部：负责督导广告宣传方针、政策的贯彻落实；指导全市主要媒体广告经营单位及主管行政部门正确把握广告宣传导向。
市监察局：负责对有关行政部门依法行政、履行监管职责的监督，督察行政部门认真执行国家有关广告及其法律法规情况，对拒不执行的，要依纪依法严肃处理，问题严重者追究其相关责任。
市建委：负责全市户外广告设置的审批；参与户外广告的整体规划；监管户外广告的设置。
市文化局（市新闻出版局）：负责对印刷企业的管理；组织学习贯彻有关广告宣传的法律法规；督促印刷企业建立健全广告印刷申报制度；组织自查自纠，适时解决印刷企业广告印刷中的突出问题。
市卫生局：负责医疗、食品、化妆品广告监督管理，组织医疗、食品、化妆品机构学习贯彻广告宣传的法律法规；监听、监测医疗、食品、化妆品广告；指导医疗、食品、化妆品机构依法发布广告；对发现涉嫌违法医疗、食品、化妆品广告及时移送有关部门依法查处。
市广播电视局：负责对所属广告发布单位的管理；组织学习贯彻有关广告宣传的法律法规；督促广告发布单位建立健全广告发布制度、广告审查制度、责任追究制度；对广告宣传进行监听监测；组织自查自纠，适时解决广告宣传中的突出问题。
市城市管理行政执法局：负责查处未经市户外广告设置主管部门审批或者不按照审批规定设置户外广告的行为。
市工商局：负责对广告市场的监管；依法整顿广告市场秩序，查处违法广告案件，指导和规范广告经营行为；协调相关部门对广告监管进行调研、论证，根据需要组织集中统一行动；承担广告监管联席会议办公室的日常工作。
市食品药品监督管理局：负责药品、保健食品广告监督管理；组织药品、保健食品广告主学习贯彻广告宣传的法律法规；对审批的药品、保健食品广告进行检查；指导广告主依法发布药品、保健食品广告；对发现涉嫌违法药品、保健食品广告及时移送有关部门依法查处。
市广告协会：组织会员单位学习贯彻广告宣传的方针政策，开展法律法规培训和咨询服务；制定行业规范，指导行业开展自律，促进全市广告业健康发展。
市政府督导相关行政管理部门贯彻落实广告监管方面的法律法规；指导行政监管部门加强广告监督管理，依法行政；召集广告监管联席会议；协调各部门集中统一行动。
三、联席会议议题
（一）传达、学习宣传贯彻有关广告业发展与监管的法律法规、政策规定及会议精神，结合我市实际，研究落实措施；
（二）分析广告监管工作中遇到的问题，提出解决办法，讨论研究我市广告业发展中相关问题，讨论研究我市户外广告优化及发展问题；
（三）研究广告市场秩序整治工作，明确各部门职责，协调相关部门行动，对突出问题开展集中专项整治；
（四）需要研究讨论的其它事项。
四、联席会议运作方式
（一）联席会议每季度召开一次，办公室成员会议根据需要不定期召开；
（二）遇有紧急事项，应成员单位提议，联席会议可随时召开；
（三）会议议题及讨论的内容，由办公室在会议召开前10天内通知成员单位；
（四）联席会议后形成会议纪要，报送有关领导和部门。

附件：蚌埠市广告监管联席会议及办公室成员名单


附件

蚌埠市广告监管联席会议及办公室成员名单

第一召集人 秦 武（市政府副市长）
召 集 人 丁跃明（市政府副秘书长）
成 员 李廉民（市委宣传部副部长、市广电局局长）
徐伟红（市监察局副局长）
施小平（市建委副主任）
曹 杰（市文化局副局长）
薛惠祥（市卫生局副局长）
戴恒帮（市广电局副局长）
朱同香（市城市管理行政执法局副局长）
胡耀峰（市工商局副局长、市广告协会代会长）
王于杰（市食品药品监督管理局副局长）
联席会议下设办公室，办公室设在市工商局。联席会议办公室成员：常贞保（市委宣传部新闻科科长）、沈维静（市监察局正科级纪检监察员）、刘兵（市建委市容管理科科长）、朱冬（市文管局业务科科长）、谢会业（市卫生局卫生防病监督科科长）、丁路（市广电局社会事业科科长）、李铭耀（市城市管理行政执法局综合科负责人）、谢东（市工商局广告监督管理科科长）、孙情（市食品药品监督管理局药品市场监督科科长）、苗军（市广告协会秘书长）。