您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

人事部办公厅


关于认真解决人事部门“计算机2000年问题”的意见
人事部办公厅




“计算机2000年问题”是指目前计算机系统采用两位数记录年份，到2000年计算机系统的年份将会表示为“1900”年或“00”年，由此引起计算机系统的混乱，甚至系统崩溃。目前，全国人事部门的计算机硬件多样化，软件环境比较复杂，在一定范围和程度上潜存着计
算机2000年问题的隐患。同时，一些装备了微处理器和集成电路嵌入式芯片的自控设备，如电梯、传真机等有的也存在计算机2000年问题，如不及时解决，可能导致各类事故的发生，影响工作、学习和生活，甚至酿成较大祸患。为避免计算机2000年问题的出现及可能造成的不
利影响，根据《国务院办公厅关于解决计算机2000年问题的通知》（国办发〔1998〕124号）和《国务院办公厅转发信息产业部关于解决计算机2000年问题工作进展情况及意见的通知》（国办发〔1999〕23号）文件精神，结合人事部门实际，提出如下意见。
一、提高认识，加强领导
计算机2000年问题是一项时效性很强且涉及全局的工作，随着2000年的日益临近，解决好计算机2000年问题已迫在眉睫，刻不容缓。各级人事部门要根据本部门实际情况，积极采取措施。要加强对清查和解决计算机2000年问题的领导，行政一把手要亲自关心、过问解
决本部门及所属单位计算机2000年问题，认真负责地把这项工作做好。
二、深入调查，摸清情况
要抓紧对本部门及所属单位的计算机2000年问题进行调查和评估，调查的范围包括所有的计算机硬件、软件（包括系统软件和应用软件）、网络设备、计算机历史数据以及所有对日期敏感的系统（如电话系统、电力系统、供热系统以及装备了微处理器和集成电路芯片的各类自动控
制系统）。
对微机和软件的调查情况要登记造册，同时按购买（包括委托开发）、上级配发、自行开发、购买后二次开发进行分类。在此基础上组织技术力量进行测试，查清哪些地方存在计算机2000年问题及可能产生的后果。
三、严密计划、科学安排
在查清问题后，要有针对性地进行研究，制定解决计算机2000年问题工作计划（包括任务、工作量估算、人员组织、工作方式、时间进度、资金需求和解决渠道），对解决难度较大的问题，要主动与部人事信息中心联系，由信息中心协助论证和给予技术支持。
四、采取措施，切实解决
对于购买的硬件、软件、网络设备及带有日期的电子设备，要主动与生产厂商联系，询问是否存在计算机2000年问题。经查询确实存在计算机2000年问题的，要求厂商予以解决。厂商答复不存在计算机2000年问题的，要有书面确认。对于自行开发或进行二次开发的软件，
要按照工作计划的时间进度，抓紧组织技术人员进行修改，对历史数据中的日期进行替换。同时利用解决计算机2000年问题的机会，尽可能对现有程序实行优化。为了提高工作效率，应当使用适当的软件工具。解决计算机2000年问题的措施和技术资料要及时整理、立卷归档。
五、精心组织，做好测试
对于更新后的计算机硬件、网络、电子设备、修改或升级后的软件及厂商答复不存在计算机2000年问题的硬件、软件都要进行全面测试，按照信息产业部的要求，系统测试和联网验证工作必须在9月底前完成。
六、统一协调，各负其责
为了确保解决计算机2000年问题落到实处，根据国务院办公厅关于统计统一协调、各负其责的要求，各地人事部门的计算机2000年问题由各地按照本通知精神和当地人民政府的统一部署认真研究解决。人事部办公厅负责人事系统计算机2000年问题的协调、督促和检查。人
事部人事信息中心负责人事部远程通信网有关的技术指导。请各地于每月5日将解决计算机2000年问题的工作进展情况报人事部办公厅。
对解决计算机2000年问题工作进展较快的单位，要积极进行宣传，及时推广各种好的经验和做法。对工作不力的单位要加强监督检查，建立主要负责人责任制，对因玩忽职守，未及时解决计算机2000年问题而造成重大损失或不良后果的，要追究主要负责人的责任。



1999年4月1日
辽宁省葫芦岛市人民政府


关于印发葫芦岛市政府关联类项目贷款资金管理暂行办法的通知

葫政发〔2009〕15号


各县（市）区人民政府，市政府各部门：

为了规范政府关联类项目贷款资金的管理，保证贷款资金的有效使用，提高投资效益，经市政府常务会研究通过，现将《葫芦岛市政府关联类项目贷款资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。　　





二○○九年六月二日　　　　



葫芦岛市政府关联类项目贷款资金

管理暂行办法



第一章 总则

第一条 为加强政府关联类项目贷款资金的管理，合理有效地使用资金和按时偿还贷款，根据《葫芦岛市政府债务管理暂行办法》（第68号政府令）和《关于加强和完善政府投融资管理的意见》（葫政发〔2009〕13号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 政府关联类项目贷款资金包括贷款和配套资金。贷款包括地方债和金融机构贷款等；配套资金包括项目单位自筹资金、财政拨款和其他资金。

第二章 贷款借入

第三条 市政府各部门于每年10月15日前，向市融资与债务管理办公室（以下简称融资办）提出本部门下年度融资的规模方案。融资办负责组织有关部门和单位对各项目的融资规模、效益、偿债资金来源等进行评审论证，编制年度融资计划，经市投融资委员会审定（融资额五千万元以上的项目经市人大常委会审议）后实施。融资方案需要调整的，按上述程序履行审批手续。

第四条 政府关联类项目贷款由政府融资平台或项目单位作为借款人负责借入。除另有规定外，原则上由项目单位筹集还款资金；融资办负责贷款资金的拨付和组织偿还。

第五条 政府融资平台作为借款人的项目，由融资办与项目单位签订转贷协议。项目单位为企业的，应在办理抵押、质押等手续后，再与项目单位签订转贷协议。

第六条 政府关联类项目贷款资金全部进入市财政局“融资建设资金专户”，贷款银行有特殊要求的，采取预留印鉴方式监管。

第七条 项目单位贷款需市财政部门出具担保的，应符合国家相关法律规定。担保额在五千万元以上的，应出具市人大审批文件；担保额在五千万元以下的，应提供市政府会议纪要或市领导批示、还款承诺书、抵押等手续。

第三章 资金使用

第八条 项目实施应实行政府采购。在政府采购之前，各项目单位应向市财政部门报送项目采购清单（包括货物、土建和咨询服务），经财政部门审核确认后实施采购。项目的采购按照政府采购有关规定实施。

第九条 支付采购合同的比例根据有关协议确定。

第十条 合同付款由组织采购的项目单位提出申请。货物采购合同支付申请应附采购合同、评标报告、发票（复印件）、设备采购进度表和项目单位出具的货物验收证明；咨询服务合同支付申请应附咨询合同、项目费用表；土建合同支付申请应附施工合同、评价报告、财务支付报表和由监理工程师签字的工程进度表。

第十一条 资金支付采取提款报账制，每月支付一次，项目单位应于每月5日前将提款申请书报市财政局，由财政部门审核，经有关领导审批后支付给项目单位。

第四章 贷款偿还

第十二条 建立贷款偿还管理机制。按照“谁用款、谁还款，谁担保、谁负责”的原则落实还款责任，保证按时还款。项目单位应根据与银行的借款合同，制定并上报还本付息资金计划，在年度单位预算、部门综合预算中优先安排资金偿还到期贷款本息，保证贷款及时偿还。

财政部门在政府债务预算中对还本付息资金作出安排，落实偿债资金来源。财政部门设立偿债准备金专户对还款资金进行管理，保证贷款及时偿还。

第十三条 项目单位为经营性的，应建立偿债准备金，在贷款还款付息日前5日，将还本付息资金缴入财政部门设立的偿债准备金专户；项目单位为非经营性的，其收入全部缴入财政部门设立的偿债准备金专户，所需项目管理费由财政另行安排。

第五章 监督管理

第十四条 项目单位应按照经批准的建设规模认真组织项目实施，严格控制成本，压缩非项目支出比例。

第十五条 项目单位应按照国家有关规定进行项目的财务管理和会计核算，并于每月终了后十日内向市财政部门报送项目财务报告。

项目完工后要按有关程序组织验收，并将验收结果和项目决算报送市财政和审计部门。

第十六条 项目单位应接受审计、财政部门的监督，如发现弄虚作假等问题，财政部门可以停止资金支付，并按有关法律规定处理。

第十七条 项目单位法人代表对项目的前期手续、招投标管理、材料设备采购、施工质量、成本控制、资金拨付、决算报审、验收移交和工程保修等工作，实行全过程负责。

在项目建设管理中，造成重大损失、浪费以及在招标中弄虚作假的，监察部门视情况对有关责任人作出相应处理。

第六章 附则

第十八条 本办法由市财政局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起执行。