河池市加快旧城区改造的若干规定
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发[2003]21号
关于印发《河池市加快旧城区改造若干规定》的通知
各县(市)、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《河池市加快旧城区改造的若干规定》已经2003年2月23日市人民政府第三次常务会议通过，现予印发，自2003年4月1日施行。
河池市人民政府
二00三年四月一日
河池市加快旧城区改造的若干规定
为加快城市旧城改造步伐,改善城市环境和市民居住条件,根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定：
第一条 凡在本市建成区范围内进行的房屋新建、扩建、改建或从事房地产开发的，均属旧城改造管理范围。
第二条 市人民政府成立河池市旧城改造领导小组，负责审定旧城改造有关政策、片区规划、年度计划和重大开发项目，协调解决旧城改造工作中的重大问题。
市旧城改造领导小组下设市旧城改造办公室（以下简称“市旧改办”），负责全市的旧城改造日常管理工作，研究、拟定旧城改造有关政策文件；会同有关部门编制旧城改造中、长期计划及年度实施计划；建立旧城改造项目库；审核旧城改造项目；检查、督促、指导旧城改造工作。市旧改办设在市建设与规划委员会。
第三条 鼓励实施成片旧城改造项目，对成片旧城改造项目，优先进行调查论证，优先实施项目储备，优先办理出让和报建手续。在城市建成区范围内，原则上不再批准零星旧城改造开发项目，原则上不允许零星插建。
本规定所称“成片旧城改造项目”是指经市旧城改造领导小组批准，符合城市规划，在地域上达到街、路、区、巷成片开发要求的旧城改造项目。
第四条 由市建设与规划委员会根据城市总体规划，会同国土、市政、计划、财政、经贸、环保等部门研究确定年度旧城改造片区范围，组织编制控制性详细规划。
第五条 在项目受让人确定前，由市土地储备中心负责完成项目前期实施工作，其实施费用从项目前期总成本中列支。项目前期总成本由市土地储备中心垫支，项目受让人确定后，以项目出让金返还市土地储备中心前期实施费用。
市土地储备中心根据旧城改造片区范围和选取的项目,对旧城改造片区的现状进行项目前期调查,按有关规定委托评估机构评估项目用地范围内土地评估价格和被拆迁房屋拆迁补偿价格，并根据调查情况和评估价格提出旧城改造项目前期调查报告报市旧改办审核。
本决定所称“项目前期总成本”是指项目前期调查费、委托评估费、规划设计费、招商费和拆迁安置补偿费的总和。
第六条 根据市旧改办审核的项目前期调查报告和项目前期总成本，由市建设与规划委员会会同计划、国土、市政等有关部门提出旧城改造项目的建设条件和优惠政策，报市旧城改造领导小组批准后将可行项目纳入旧城改造项目储备库，作为项目出让（含土地出让）及实施的依据。
本规定所称“建设条件”是指市建设与规划委员会会同有关部门对项目性质、规模、开发期限、城市规划设计条件、配套基础设施和公用设施建设要求、物业管理要求、园林景观要求、卫生环保要求、拆迁补偿安置要求等提出的书面意见。
第七条 市土地储备中心根据市国土资源局年度土地供应计划，从旧城改造项目储备库中选取项目，组织招商工作,并通过净地出让、预出让、捆绑出让等形式公开确定项目受让人和项目出让金。
第八条 旧城改造项目涉及的房屋拆迁，原则上实行货币补偿或房屋产权置换，鼓励居民异地购房安置。
第九条 采取各种开发形式，多渠道筹措资金，加快旧城改造步伐。
(一) 市人民政府和财政 、国土等有关部门要加大城市旧城改造的资金投入力度，提高财政性建设资金用于旧城改造的比例,城市建成区的土地出让金要全部用于城市基础设施建设和土地开发.
(二)鼓励社会资金及外资、外埠资金投入我市旧城区成片改造项目。对搬迁居民数量众多，有重大影响的旧城区成片改造项目，可组建独立的有限责任公司，依法向国内外招商引资，或申请金融机构贷款，必要时也可采取财政贴息贷款的方式，解决项目拆迁安置资金。
(三)充分发挥市土地储备中心的融资作用，通过市土地储备中心筹资完成拆迁后，提供净地出让给项目受让人。
(四)通过城市旧城区基础设施的改建、扩建，促进周边区域旧城改造。
第十条 旧城改造项目可以享受以下优惠政策：
（一）项目前期总成本超出项目土地评估价格的，原则上以拆迁安置补偿费抵顶土地出让金。
（二）项目前期总成本超出项目土地评估价格，其超出部分大于项目建筑安装(初装修)成本30％以上的，按实际拆迁的建筑面积减免报建费。
（三）凡旧城改造项目，在建设过程中涉及的城镇建设配套费、教育附加费、占道费、道路挖掘费、供水主管网分担费、土地权属调查、地籍测绘费、变更权属调查、地籍测绘费、房屋所有权登记费、房屋他项权利登记费、房屋安全鉴定费、房屋拆迁管理费、白蚁防治费等按下列标准收取：
⒈建筑面积在10000平方米以下的，按80%收取；
⒉建筑面积在10000－50000平方米的，按50%收取；
⒊建筑面积在50000－100000平方米的，按30%收取；
⒋建筑面积在100000平方米以上的，全部减免。
人防工程建设费减半收取。
（四）对以市政基础设施带旧城改造项目开发的，经市人民政府批准，可以将市政基础设施的投入计入项目前期总成本之中，并享受以上优惠政策。
（五）按上述规定享受优惠政策仍不能保本的，可以适当调整项目城市规划设计条件、基础设施和公共设施的建设要求以提高项目收益，或通过出让市政公共基础设施的经营权、广告权和命名权等办法给予补偿。
第十一条 项目受让人在规定时间内交纳项目出让金的,可按规定向有关部门办理项目业主手续。
对于项目受让人不能在规定的时间内投入资金，使拆迁安置工作无法进行的，有关单位应按照规定，依法解除与项目受让人签订的项目出让合同,重新寻找项目受让人,并报告市旧城改造领导小组。
第十二条 本规定由市建设与规划委员会负责解释。
第十三条 本规定自2003年4月1日起施行。
第十四条 各县（市）可参照本规定制定本县（市）的有关办法。
鞍山市公有住房使用权有偿转让管理暂行规定
辽宁省鞍山市房产管理局
鞍山市公有住房使用权有偿转让管理暂行规定
鞍山市房产管理局
第一条 为规范我市公有住房使用权有偿转让行为，改善群众居住条件、盘活存量房地产、促进商品房销售、保障房地产市场的健康发展，根据《城市公有房屋管理规定》，借鉴外省市经验，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡座落在鞍山市市区内的公有住房进行使用权有偿转让的，均适用本办法。
第三条 公有住房使用权有偿转让是指公有住房承租人，经产权单位同意，将自己承租的公有住房使用权按规定的程序有偿转让给他人的行为。
第四条 鞍山市房产管理局是我市公有住房使用权有偿转让的主管机关，鞍山市房地产市场管理处（以下简称市场处）负责全市公有住房使用权有偿转让的日常管理工作。
第五条 有下列情形之一者，经审批，承租人可以将自己承租的公有住房使用权实行有偿转让：
（一）为购买商品房或其它公有住房而筹措资金的；
（二）为参与房改购买公房而筹措资金的；
（三）自住有余的。
第六条 本市居民为改善居住条件，经审批，可以有偿受让公有住房使用权。
第七条 有下列情形之一者，其公有住房使用权不得转让：
（一）拖欠房屋租金的；
（二）有房屋租赁纠纷的；
（三）拖欠房屋取暖费的；
（四）损坏房屋未按要求承担修复、赔偿责任的；
（五）独用单元式房屋转让部分住房使用权的；
（六）拆迁行政主管部门通知将要拆迁的；
（七）转让后人均使用面积低于8平方米的；
（八）其它法律、法规及政策规定不得转让的。
第八条 有偿转让公有住房使用权，下列当事人有优先受让权：
（一）房屋所有权人；
（二）该户房屋的共用人（含共厨、共厕、共厅等）；
（三）人均使用面积低于8平方米的住户。
第九条 转让公有住房使用权，双方当事人须同时到市场处填写《申请书》和《审批表》，并按要求由转让方同户籍人及双方单位签署意见，经市场处登记验证后送房屋所在地房管部门进行初审复查，然后由市场处进行现场评估，最后按规定缴纳有关税费，办理转让手续。市物价管理
部门负责对评估结果进行监督检查。
第十条 转让公有住房使用权，转让价格应当由转让双方在市场处评估意见的基础上协商议定。
第十一条 公有住房使用权有偿转让费按市场处评估价值收取，由受让方承担。其中：75％支付给转让方，作为经济补偿；10％支付给房屋产权单位，作为房屋维修费用；15％由市场处收取，作为公有住房使用权转让业务经费和房地产市场建设经费。
第十二条 实行公有住房使用权有偿转让，受让方在房改过程中购置该房产权时，其受让时支付的有偿转让费和手续费不得冲抵购房资金。
第十三条 任何人不得擅自将自己承租的公有住房使用权转让给他人，违者买卖合同无效，同时没收其非法所得，并对卖方处以买卖金额20％以下的罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定由鞍山市房产管理局负责解释。
第十五条 本规定自一九九八年一月一日起施行。
附（1）：
公有住房使用权有偿转让评估标准
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|项 目| 内 容 |计价单位| 单价（元） | 备 注 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|面 积| 使 用 面 积 |元／平 |200 | 1．以《公有房屋租赁证》 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|标明的使用面积为准； |
| | 暖 气 |元／平 |40 | 2．煤气、电表、上下水、厨 |
| 房 |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|房、厕所两户合用的减半计 |
| | 煤气（含天然气） |元／户 |1，000 |价，三户以上（含三户）合用的 |
| 屋 |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|不计价； |
| | 煤气罐（含天然气） |元／户 |300 | 3．缺项的不计价； |
| 设 |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| 4．每户中较大居室有一 |
| | 电 表 |元／户 |80 |个南向窗户的按南向计算； |
| 施 |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| 5．“临正街一层”是指可 |
| | 上 下 水 |元／户 |300 |供开门市房的一层，一层未开 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|门市房的，均按门市房进行计 |
| | | 南 向 |元／平 |20 |算； |
| | 朝 |－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| 6．“一、八层”含不足八层 |
| | | 东 向 |元／平 |10 |楼房的顶层； |
| 辅 | |－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| 7．房屋折旧＝1－房屋竣 |
| | | 西 向 |元／平 |5 |工交付使用年限×折旧率 |
| | 向 |－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| （房屋竣工交付使用年限 |
| 助 | | 北 向 |元／平 |0 |在30年以上的按30年计 |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|算）； |
| | 厨 房 |元／户 |500 | 8．个人装修房屋的装修 |
| 条 |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|部分价值，由双方协商解决； |
| | 厕 所 |元／户 |500 | 9．计算公式为： |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| 公有住房使用权有偿转 |
| 件 | |临正街一层 |元／平 |200—800|让费＝使用面积总值×地区 |
| | |－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|系数×房屋折旧＋房屋设施 |
| | |一、八层 |元／户 |－500 |总值＋辅助条件总值＋房屋 |
| | 楼 |－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|结构总值 |
| | |七 层 |元／户 |－250 | |
| | |－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| |
| | |六 层 |元／户 |0 | |
| | |－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| |
| | |二、五层 |元／户 |500 | |
| | 层 |－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| |
| | |三、四层 |元／户 |1，000 | |
| | |－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| |
| | |有电梯七层以上 |元／户 |500 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| |
| 房 | 钢 混 结 构 |元／平 |40 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| |
| 屋 | 砖 混 结 构 |元／平 |20 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| |
| 结 | 砖 木 结 构 |元／平 |10 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－| |
| 构 | 简 易 结 构 |元／平 |0 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| |
|房 屋| | |
| | 以房屋竣工交付使用年限计算，每年折旧率2％ | |
|折 旧| | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附（2）：
地区级别划分及地区系数
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| | |地 区|
|级 别| 地 区 范 围 | |
| | |系 数|
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| | | |中长铁路以东、永昌街以南、园林路以西、安乐街以北；南胜利路以东、新 | |
| |铁东区：中长铁 |甲|光街与西健身路以南、园林路以西、永昌街以北；园林路以东、光辉街以 |2．0|
| 一 |路以东、通山街 | |南、铁东东山风景区以西、绿化街以北 | |
| |以南、二一九公 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |园风景区、常青 | |中长铁路以东、和平路以南、南胜利路以西、永昌街以北；中长铁路以东、 | |
| |街以西、东解放 |乙|安乐街以南、园林路以西、工人街以北；南胜利路以东、和平路以南、健身 |1．8|
| 级 |路以北 | |街以西、新光街以北；园林路以东、绿化街以南、常青街以西、安乐街以北 | |
| | |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| | |丙|一级地区除甲、乙类以外的地区 |1．6|
|－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |铁东区：中长铁 | |中长铁路以东、东解放路以南、东与南至爱国街； | |
| |路以东、东解放 |甲| |1．4|
| |路以南、爱国街 | |常青街以东、绿化街以南、湖南街以西、新营路以北 | |
| |以北；中长铁路 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |以东、爱国街以 | |中长铁路以东、爱国街以南、园林路以西、长大街以北；湖南街以东、绿化 | |
| |南、园林路以 |乙| |1．2|
| |西、康宁街以 | |街以南、铁东东山风景区以西、新营路以北 | |
| 二 |北；常青街以东 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |——湖南地区 |丙|二级地区除甲、乙类以外的地区 |1．0|
| |－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |铁西区：中长铁 |甲|中长铁路以西、启明街以南、六道街以东、自治街以北 |1．4|
| |路以西、环钢路 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |以南、兴盛路以 |乙|六道街以西、启明街以南、九道街以东、自治街以北 |1．2|
| 级 |东、西民生路以 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |北 |丙|二级地区除甲、乙类以外的地区 |1．0|
| |－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |立山区：中长铁 |甲|中长铁路以东、双山路以南、朝阳一街以西、通山街以北 |1．4|
| |路以东、东建国 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |路以南、立山东 |乙|中长铁路以东、立山街以南、立山东山风景区以西、双山路以北 |1．2|
| |山风景区以西、 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |通山街以北；深 |丙|二级地区除甲、乙类以外的地区 |1．0|
| |沟寺一区、二区 | | | |
|－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| | | |中长铁路以东、康宁街以南、矿工路以西、平安街以北；园林路以东、爱国 | |
| | |甲| |0．8|
| |铁东区：除一、 | |街以南、矿工路以西、康宁街以北 | |
| |二级地区以外 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |的地区 |乙|中长铁路以东、平安街以南、园林路以西、联盟街以北 |0．6|
| | |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| | |丙|三级地区除甲、乙类以外的地区 |0．4|
| |－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| | | |中长铁路以西、西民生路以南、兴盛路以东、新开街以北；兴盛路以西、人 | |
| 三 | |甲| |0．8|
| | | |民路以南、西与南至西民生路 | |
| |铁西区：除二级 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |地区以外的地 | |中长铁路以西、新开街以南、兴盛路以东、西解放路以北；西民生路以西、 | |
| |区 |乙|环钢路以南、星火街以东、交通路以北；兴盛路以西、环钢路以南、西民生 |0．6|
| | | |路以东、人民路以北 | |
| | |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| | |丙|三级地区除甲、乙类以外的地区 |0．4|
| 级 |－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| | |甲|中长铁路以东、水源街以南、北胜利路以西、东建国路以北 |0．8|
| | |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| |立山区：除二级 | |中长铁路以东、水源街以南、北胜利路以西、庆工街以北；北胜利路以东、 | |
| |地区以外的地 |乙|太平街以南、曙光路以西、东建国路以北；东健身路以东、双山路以南、深 |0．6|
| |区 | |沟寺以西、铁东东山风景区以北；立山东山风景区以东、东建国路以南、 | |
| | | |曙光路以西、东健身路以北；曙光路以西、双山路以北、西北至东健身路 | |
| | |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
| | |丙|三级地区除甲、乙类以外的地区 |0．4|
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|
|四 级|千山区（含灵山地区） |0．2|
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年1月1日
