许昌市人民政府关于印发许昌市市直行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市市直行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知
许政[2010]4号
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
《许昌市市直行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》已经市政府第62次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
二○一○年一月十四日
许昌市市直行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法
第一章总则
第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产对外有偿使用管理,维护国有资产安全和完整,提高国有资产使用效率,确保国有资产保值增值,根据《许昌市行政事业单位国有资产管理实施细则》(市政府令第12号)及有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称市直行政事业单位是指市党政群机关、全供事业单位、差(定)额补助事业单位、自收自支事业单位(以下统称行政事业单位)。
第三条本办法所称国有资产对外有偿使用是指行政事业单位在确保本单位履行正常工作职能,资产在市直单位之间无法调剂使用的前提下,按照国家有关规定将闲置资产以出租、出借或对外投资等方式取得收益的行为。
国有资产对外有偿使用的方式主要有:
1.对外出租、出借;
2.对外投资、入股、合资、联营、担保;
3.其它对外有偿使用的方式。
第四条行政事业单位将国有资产进行对外有偿使用,应当符合国家有关法律、行政法规的规定,遵循高效使用、投资回报、风险控制和跟踪管理等原则,进行可行性论证,经主管部门审核同意后,报财政(国资)部门批准或备案。
行政事业单位将国有资产进行对外有偿使用,经批准同意后,财政(国资)局委托中介机构对非货币形态的国有资产(包括实物资产、无形资产等)进行评估,同时采取招投标、竞价等公开方式对外投资或招租。占用单位必须依法与承租人签订合同或协议,并作为取得资产使用收入的法律依据。
行政事业单位不得将国家财政拨给的行政事业费、上级补助资金等对外投资,亦不得将维持事业正常发展的资产进行对外有偿使用。
对行政事业单位国有资产对外有偿使用行为要逐步实行集中统一管理,实现信息化管理。
第五条行政事业单位国有资产对外有偿使用,其所有权性质不变,仍归国家所有;所形成的收入,按照政府非税收入管理规定,严格实行“收支两条线”管理。
第二章出租、出借
第六条行政事业单位国有资产出租、出借应当履行以下报批程序:
行政单位、财政全供事业单位资产的出租、出借,由单位提出书面申请,经主管部门审核同意后报财政(国资)部门审批。财政差额供给事业单位和自收自支事业单位的资产出租、出借,由主管部门审批,报财政(国资)部门备案。
第七条行政事业单位办理资产出租、出借报批手续时,须提供下列资料:
(一)单位资产拟出租、出借的书面申请及《许昌市直行政事业单位资产出租、出借申报审批表》;
(二)拟出租、出借资产的权属证明,以及房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等资料;
(三)资产评估报告;
(四)主管部门的审批意见;
(五)与承租、承借方草签的合同或协议(附合同统一格式);
(六)承租、承借方的营业执照或个人身份证复印件;
(七)其它需提交的有关文件、证件及材料。
第八条行政事业单位出租、出借资产一般不得超过5年,期间若需变更或终止资产出租、出借合同时,应向原审批部门申报备案,并办理变更或终止登记手续;期满后若需继续出租、出借的,须重新办理审批手续。
第九条行政事业单位以划拨土地融资建房的,须履行土地及基本建设审批程序,并签订融资建房合同。融资合同中有关房屋使用权的确认,需经主管部门同意后报财政(国资)部门审批。
过去已以划拨土地融资建设的房屋,出资方使用部门房产的,经主管部门审查同意后,连同建设时双方签订的合同一并上报财政(国资)部门审查、备案。
第三章对外投资、入股、合资、联营、担保
第十条行政单位(含参照公务员管理的事业单位)不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体,不得用国有资产对外投资、入股、合资、联营、担保。
严格控制事业单位非主业投资和投资兴办的企业对外投资。
同时事业单位也不得有下列投资行为:
(一)不得买卖期货、股票;
(二)不得购买各种企业债券、各类投资基金和其它任何形式的金融衍生产品或进行任何形式的金融风险投资;
(三)不得进行境外投资;
(四)不得投资创办集体企业;
(五)违反法律法规的其他投资行为。
第十一条事业单位利用国有资产对外投资、入股、合资、联营、担保,应当进行必要的可行性论证,经主管部门同意后报财政(国资)部门审批。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
第十二条事业单位办理国有资产对外投资、入股、合资、联营、担保事项审批手续时,应提交下列材料:
(一)事业单位法人证书,书面申请及拟投资资产清单;(二)拟投资资产的权属证明;(三)可行性报告、有关会议纪要(如属于重大投资事项,则需同时附职工代表大会意见);
(四)双方的意向书、章程、草签的协议或合同;
(五)拟合作方的营业执照复印件及近期财务报表;
(六)拟投资资产的评估报告;
(七)主管部门的审批意见;
(八)其它有关规定需上报的材料。
第四章收益收缴及使用监管
第十三条行政事业单位国有资产对外有偿使用取得的收益,扣除相关税费后,按照政府非税收入管理规定,严格实行“收支两条线”管理。
行政单位、全供事业单位对外有偿使用取得的收益全额缴入市财政“行政事业单位国有资产收益财政专户”,支出根据单位履行职能和工作需要,由市财政统筹安排。
差(定)额补助事业单位、自收自支事业单位对外有偿使用取得的收益全额缴入市财政“行政事业单位国有资产收益财政专户”,支出全部纳入单位部门预算,统一核算,统一管理。
第十四条行政事业单位应当对本单位对外有偿使用国有资产实行专项管理,在单位财务会计报表中单独记载和核算。
事业单位用于创办经济实体并作为经济实体注册资本的国有资产,经主管部门签署意见,报财政(国资)部门审批后,依据资产评估确认的资产价值,办理资产划转手续。
因自然灾害等不可抗力或意外变故导致对外有偿使用国有资产损失的,须经主管部门审核后报财政(国资)部门批准核销。
第十五条审计、监察部门应当依照职责加强对国有资产有偿使用情况的监督检查,财政(国资)和主管部门要对行政事业单位国有资产对外有偿使用情况跟踪问效,国有资产对外有偿使用单位要加强对资产的使用管理,年末向财政(国资)部门报送有关财务及资产使用情况报表。
第十六条资产占有单位不经批准,擅自将国有资产对外有偿使用的,没收非法所得,并责令限期收回资产;凡拖欠、挪用、截留及私分国有资产有偿使用收益,情节严重的,财政部门可以收缴转入的资产收益,并对单位主要负责人和直接责任人按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《许昌市行政事业单位国有资产管理实施细则》(市政府令第12号)等有关规定进行处理。
第五章附则
第十七条对实行企业化管理并执行企业会计财务制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业,由财政部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。
在此之前行政事业单位已经办理出租、出借、对外投资、入股、合资、联营、担保等有偿使用事项的,须于本办法发布之日起60日内填报《已出租、出借资产情况登记表》和《对外投资、入股、合资、联营、担保资产情况登记表》并附有关合同或协议报财政(国资)部门备案,并补办相关手续,否则按违规处理。
第十八条本办法由市财政(国资)局负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行。
教育部、国务院学位委员会关于批准2001年全国优秀博士学位论文的决定
教育部、国务院学位委员会
教育部、国务院学位委员会关于批准2001年全国优秀博士学位论文的决定
2001-07-16
教研[2001]1号
2001年全国优秀博士学位论文评选工作已经全部完成。现批准《面向中文信息处理的现代汉语短语结构规则研究》等100篇学位论文为全国优秀博士学位论文。
评选全国优秀博士学位论文是《面向21世纪教育振兴行动计划》的组成部分，是提高研究生培养质量，鼓励创新，促进高层次创造性人才脱颖而出的重要措施。各学位授予单位要以优秀论文评选为契机，在研究生中大力倡导科学严谨的学风和勇攀高峰的精神，鼓励研究生刻苦学习，勇于创新；要采取切实可行的措施，加强学科建设，完善质量保证和监督机制，全面提高我国研究生培养质量，为实施科教兴国战略作出贡献。
2001年全国优秀博士学位论文名单
论文编号
论文题目
作者
指导教师
学位授予单位
2001001
面向中文信息处理的现代汉语短语结构规则研究
詹卫东
陆俭明
北京大学
2001002
印度梵文医典《医理精华》研究
陈明
王邦维
北京大学
2001003
流的稳定性猜测及相关问题
甘少波
文兰
北京大学
2001004
量子色动力学求和规则的若干应用-同位旋对称性破缺效应等
朱世琳
杨泽森
北京大学
2001005
叠氮甲烷光解动力学、稀土配合物分子内能量传递及储库分子水合物的理论研究
应立明
赵新生
北京大学
2001006
基于结构的药物分子设计方法
王任小
唐有祺
北京大学
2001007
参与大鼠阻力血管收缩和外周血压调节的α1—肾上腺素受体亚型
朱卫忠
韩启德
北京大学
2001008
细胞因子在颞下颌关节紊乱病中的作用
方平科
马绪臣
北京大学
2001009
论科学的人文价值
孟建伟
刘大椿
中国人民大学
2001010
论动态宏观视野下的交易费用分析框架
刘元春
林岗
中国人民大学
2001011
中国社会转型中的环境问题及其对策研究——环境社会学的一种视角
洪大用
郑杭生
中国人民大学
2001012
人载脂蛋白H与磷脂膜的相互作用及其膜结合态构象的研究
王少雄
隋森芳
清华大学
2001013
铁电陶瓷的电致失效力学
朱廷
杨卫
清华大学
2001014
光学子波并行处理技术及应用研究
冯文毅
金国藩
清华大学
2001015
饮用水中可生物降解有机物和消毒副产物特性研究
刘文君
王占生
清华大学
2001016
多属性决策理论方法与应用研究
刘树林
邱菀华
北京航空航天大学
2001017
高速光通信系统及全光波长变换中的若干关键问题的研究
余建军
管克俭
北京邮电大学
2001018
猪肥胖基因（ob）和肥胖受体基因(OBR)cDNA的克隆与分析
戴茹娟
吴常信
中国农业大学
2001019
杨树种间耐旱性差异的生理生化基础研究
陈少良
王沙生
北京林业大学
2001020
人肝癌Be17402细胞系天然耐药及5-Fu获得性耐药的机理以及几种天然化合物逆转多药耐药的作用
黄敏
刘耕陶
中国协和医科大学
2001021
国际科学教育理论研究
丁邦平
顾明远
北京师范大学
2001022
从少体系统到多体系统：动力学和统计力学
郑志刚
胡岗
北京师范大学
2001023
音乐与其表现的世界——对音乐音响与其表现对象之间关系的心理学与美学研究
周海宏
张前
中央音乐学院
2001024
行政程序法研究
王万华
陈光中
中国政法大学
2001025
中国对外贸易政策的政治经济分析
盛斌
熊性美
南开大学
2001026
三种抗癌中草药的活性成分研究
胡柯
姚新生
沈阳药科大学
2001027
论政治责任
张贤明
王惠岩
吉林大学
2001028
固着磨料超精密高速研磨的理论与实验研究
杨建东
王立江
吉林大学
2001029
晚清西方地理学在中国的传播与影响——以1815至1911年西方地理学译著为中心
邹振环
周振鹤
复旦大学
2001030
半线性分布参数系统的精确能控性及某些相关问题
张旭
雍炯敏
复旦大学
2001031
用空间电荷谱研究GeSi半导体低维量子结构的电学特性
张胜坤
王迅
复旦大学
2001032
高分子分相动力学的理论和模拟
张红东
杨玉良
复旦大学
2001033
人凝血因子IX乳腺生物反应器研究
张克忠
薛京伦
复旦大学
2001034
维持肢体正常的运动与感觉功能所需最少神经根数的实验研究
陈亮
顾玉东
复旦大学
2001035
福建省胃癌高发现场分子流行病学研究
蔡琳
俞顺章
复旦大学
2001036
针刺的抗脑缺血作用与氨基酸类递质及一氧化氮的关系
赵鹏
程介士
复旦大学
2001037
南沙海区百余万年来的放射虫组合及古海洋学事件
王汝建
汪品先
同济大学
2001038
数控机床误差综合补偿技术及应用
杨建国
薛秉源
上海交通大学
2001039
结构动力缩聚技术：理论与应用
瞿祖清
傅志方
上海交通大学
2001040
显形问题的理论和数值研究
尤云祥
缪国平
上海交通大学
2001041
多发色团发光材料的合成及其光致、电致发光性能研究
朱为宏
田禾
华东理工大学
2001042
垂体及垂体瘤组织基因表达谱的建立并从中克隆新基因
宋怀东
陈家伦
上海第二医科大学
2001043
论反思性教学
熊川武
瞿葆奎
华东师范大学
2001044
高品质聚噻吩的低电位合成及其器件化
金士
薛奇
南京大学
2001045
伽玛射线暴与奇异星
黄永锋
陆炎
南京大学
2001046
硅基低维结构制备与性质
刘建林
郑有斗
南京大学
2001047
成器之道——先秦工艺造物思想研究
徐飚
张道一
东南大学
2001048
磺化酞菁和卟啉在二氧化钛纳米电极上的自组装及光电转换的研究
邓慧华
陆祖宏
东南大学
2001049
相位场干涉层析的理论和方法研究
姚卫
贺安之
南京理工大学
2001050
四唑衍生物及其配合物结构和性能的量子化学研究
陈兆旭
肖鹤鸣
南京理工大学
2001051
旋流—静态微泡浮选柱与洁净煤制备研究
刘炯天
张荣曾
中国矿业大学
2001052
技术市场建构论略——一个理论框架及对中国农业技术推广体系的考察
常向阳
顾焕章
南京农业大学
2001053
无机基有机纳米复合发光材料制备与光谱学基础研究
钱国栋
王民权
浙江大学
2001054
亚热带土壤的磁性与氧化铁矿物学及其环境意义
卢升高
俞劲炎
浙江大学
2001055
半导体纳米材料的溶剂热合成、结构与性能研究
李亚栋
钱逸泰
中国科学技术大学
2001056
尖吻蝮蛇毒金属蛋白酶结构、酶失活及蛋白水解机理的研究
龚为民
牛立文
中国科学技术大学
2001057
企业剩余索取权：分享安排与剩余计量
谢德仁
吴水澎
厦门大学
2001058
水稻条纹病毒的病原性质、致病性分化及分子变异
林含新
谢联辉
福建农林大学
2001059
倒向随机微分方程与g-期望
陈增敬
彭实戈
山东大学
2001060
丝状真菌纤维素酶的结构与功能
阎伯旭
高培基
山东大学
2001061
郭店楚墓竹简思想研究
丁四新
郭齐勇
武汉大学
2001062
GPS辅助空中三角测量及其质量控制
袁修孝
李德仁
武汉大学
2001063
金属注射成形石蜡基粘结剂和油基粘结剂性质的研究
李益民
黄伯云
中南大学
2001064
硫化矿磨矿-浮选体系中的氧化-还原反应与原生电位浮选
顾帼华
王淀佐
中南大学
2001065
基督教新教传教士在华南沿海的早期活动研究（1807—1851）
吴义雄
陈胜林
中山大学
2001066
含氮多齿配体的聚合金属配合物超分子的组装、结构及其性质研究
童明良
陈小明
中山大学
2001067
斜拉索及其系统动力特性在线监测与振动（半）主动控制
王代华
黄尚廉
重庆大学
2001068
刑事庭审制度研究
龙宗智
徐静村
西南政法大学
2001069
非线性动力系统的时间序列分析和随机共振研究
龚云帆
徐健学
西安交通大学
2001070
非保守耦合系统的统计功率流理论及其应用
王敏庆
孙进才
西北工业大学
2001071
鱼雷系统可靠性理论与方法研究
宋保维
徐德民
西北工业大学
2001072
开关电源DC-DC变换器研究
刘健
陈治明
西安理工大学
2001073
广义内插小波和递归内插小波理论及应用的研究
水鹏朗
保铮
西安电子科技大学
2001074
四元系冶金熔体组元活度解析的高阶亚正规溶液模型及其在钢铁冶金过程热力学预测中的应用
张晓兵
徐匡迪
上海大学
2001075
近场光学和光子晶体中电磁场的研究
李志远
顾本源
中国科学院物理研究所
2001076
可活化富集稳定性同位素示综技术研究铬（III）在大鼠体内的代谢及其赋存状态
丰伟悦
柴之芳
中国科学院高能物理研究所
2001077
大型球载望远镜高精度姿态控制及指向技术研究
叶祥明
艾国祥
中国科学院北京天文台
2001078
抗癌活性皂甙的合成
邓绍江
惠永正
中国科学院上海有机化学研究所
2001079
基因分析及相应的毛细管电泳体系研究
韩富天
林炳承
中国科学院大连化学物理研究所
2001080
生物活性寡糖的全合成及合成方法的研究
王为
孔敏祚
中国科学院生态环境研究中心
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