长沙市环境卫生管理办法（已废止）
湖南省人大常委会
长沙市环境卫生管理办法
湖南省人大常委会
（1990年12月17日长沙市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1990年12月28日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 分工与职责
第三章 市容与环境卫生
第四章 废弃物的清运
第五章 环境卫生设施建设与维护
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市环境卫生管理，建设文明整洁的城市，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区范围内的单位和个人。
第三条 环境卫生工作实行统一领导、分级负责、条块结合的管理原则。
第四条 加强环境卫生的宣传教育，开展爱国卫生运动，树立爱清洁、讲卫生的良好风尚。
任何单位和个人，都有维护环境卫生的责任，都应尊重环境卫生作业人员的劳动。
第二章 分工与职责
第五条 市人民政府城市建设环境卫生管理部门，主管本市环境卫生的管理工作。
区人民政府负责本行政区的环境卫生工作。
街道办事处负责本辖区内的环境卫生工作。
市、区、街应配置相应的环境卫生管理人员，负责环境卫生检查、监察工作，切实保障本办法的实施。
第六条 规划、公安、工商行政、房地产、卫生、环境保护以及城管、建筑、园林、市政等部门应根据各自的职责，共同做好环境卫生管理工作。
第七条 市、区环境卫生专业队伍负责主次道路（含人行道）、广场、桥梁的清扫保洁，公共垃圾站和公共厕所的管理，公共环境卫生设施的管理。
居民委员会组织清扫员负责街巷、居民区的清扫保洁。
道路、街巷应在每天早晨七时前普遍清扫一次，日间巡回保洁。
第八条 车站、码头、机场、停车场（坪）、影剧院、体育馆（场）、文化娱乐活动中心等公共场所由各自管理机构负责清扫保洁。
公园、绿化带、街心花坛由园林部门负责清扫保洁。
集贸市场由工商部门设专人负责清扫保洁。
第九条 临街各单位、个体经营户、住户应保持门前整洁，随脏随扫；对门前乱堆放、乱摆卖、乱扔杂物、乱停车辆、损坏树木、随地吐痰等有损市容环境卫生的行为有权予以制止。
各单位必须服从所在区、街对环境卫生的管理，负责本单位的环境卫生工作。
第三章 市容与环境卫生
第十条 禁止在街道、公共场所随地吐痰、乱扔烟头、果皮、纸屑等废弃物，禁止随地便溺，禁止向路面倾倒污水。
第十一条 临街建筑物应保持整洁美观，残破的应及时修整或拆除。
经批准设置的张贴栏、画廊、广告牌、标语牌、招牌、标志牌、橱窗、标语、横幅、宣传画应符合市容观瞻的要求，过时、破旧的应及时更换或清除。
禁止在沿街建筑物、树干、电杆、灯柱和市政公用设施上张贴或涂写。
主要道路两侧的单位和住户不得临街悬挂有碍市容观瞻的物品。
第十二条 道路、人行道、路沿石、流泥井盖应保持平整、完好，塌陷破损的由市政管理部门或责任单位在规定的期限内修复。
交通岗亭、交通信号灯、交通护栏、照明设施、噪声监测装置应由责任单位负责维护、保持完好，破损的应及时修复或更换。
第十三条 禁止占用道路搭棚设亭、堆放物料、晾晒物件及从事生产、加工、经营活动。确因特殊需要临时占用道路的，应由公安机关批准，不得超出批准占用的范围和期限。
主要道路禁止摆摊设点。其他道路经批准摆设的摊点，必须在指定位置营业，并自带清扫工具，随脏随扫。经营瓜果、冷饮制品的，必须备置垃圾容器，保持场地整洁。
第十四条 在城区行驶的各类车辆应保持车容整洁。
运载流、散物体的车辆以及清运垃圾、粪便的车辆，装运设备必须完好，装载适度，封闭严密，不得沿途撒漏飞扬。
禁止送殡者沿途鸣放鞭炮、丢撒冥纸。
第十五条 城区破路施工、敷设或维修管线、架设电杆、维修道路和沟渠，必须经市政管理部门同意，由公安机关办理手续，作业的单位和个人应及时清除施工余土和杂物，竣工后按规定期限恢复路面原状。
市政部门疏浚沟渠的污泥应及时运走。
第十六条 基建施工应在批准占地范围内作业，临街的应设置围档，车辆出入不得污染道路，施工的泥浆不得直接排入下水道。竣工后，按规定期限拆除临时建筑及设施，清理场地，修复被损坏的道路和公共设施。
第十七条 园林部门和有关单位，应保持绿化带、花坛、行道树的美观、整洁；栽培、整修作业遗留的渣土、枝叶等应及时清除。
第十八条 城区内禁止饲养家禽家畜。因科研和特殊需要的，应经市公安机关和卫生部门批准。
城区内禁止设置屠宰点。
第四章 废弃物的清运
第十九条 居民生活垃圾应倒入垃圾站（桶），禁止随地倾倒。
建筑施工垃圾，单位、集贸市场的垃圾，个体经营户的生产垃圾，必须自行运往垃圾消纳场，无清运能力的可委托环境卫生管理部门代运。
公共垃圾站的垃圾，环境卫生管理部门应及时清运。垃圾站、果皮筒、痰盂等应有专人清扫保洁。
禁止将垃圾倒入绿化带、排水沟、水域、河堤或积留在道路沟边。
第二十条 环境卫生管理部门统一管理城区的粪便。
所有厕所由责任单位加强管理，做到无蛆无蝇、无冒溢。
居民使用便桶等容器盛装的粪便应倒入厕坑内。
公共厕所和居民共用厕所的粪便，环境卫生管理部门应及时清运。单位和房地产部门直管公房的厕所、化粪池的粪便，由环境卫生管理部门统一代运。
第二十一条 工厂、医院和教学、科研等单位的有害、有毒的固体废弃物，应作无害化处理，禁止混入生活垃圾；动物尸体应进行无害化处理或火化、掩埋，禁止随意丢弃。
第五章 环境卫生设施建设与维护
第二十二条 公共厕所、垃圾站、粪便储存处理场、垃圾消纳场等公共环境卫生设施应纳入城市规划、合理布局、统筹安排，由城市建设环境卫生管理部门建设、维护和管理。任何单位和个人不得阻碍公共环境卫生设施建设的施工。
第二十三条 车站、码头、机场、停车场（坪）、影剧院、体育馆（场）、文化娱乐活动中心、大中型商场、公园等公共场所，宾馆、旅社、招待所、住宅区，应有相应的环境卫生设施，由经营单位或产权单位负责维护和管理。
第二十四条 任何单位和个人不得损坏、占用、移动、拆除公共环境卫生设施。确因国家建设需要拆除或占用的，须经城市建设环境卫生管理部门签署意见，做到先建后拆。
第六章 奖励与处罚
第二十五条 有下列事迹之一的单位或个人，由市、区人民政府给予表彰或奖励：
（一）环境卫生工作成绩突出的；
（二）维护和管理公共环境卫生设施效果显著的；
（三）同损害环境卫生或破坏公共环境卫生设施的行为作斗争有功的。
第二十六条 违反本办法，随地吐痰或乱扔烟头、果皮、纸屑等废弃物的，责令清除，并处一元的罚款；随地便溺的，责令清除，并处一元至五元的罚款。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，责令清除，并处二元至二十元的罚款：
（一）饲养家禽家畜的；
（二）厕所出现蛆蝇的；
（三）悬挂有碍市容观瞻物品不听劝止的；
（四）过时、破旧的标语、横幅、宣传画限期不更换或不清除的。
第二十八条 违反本办法，有下列行为之一的，责令清除、限期改正或修复，并处二十元至一百元的罚款：
（一）随地倾倒垃圾、污水、粪便的；
（二）不按规定清扫保洁的；
（三）送殡沿途鸣放鞭炮、丢撒冥纸的；
（四）随意张贴或涂写的；
（五）厕所、化粪池粪便出现冒溢的；
（六）交通、市政、环境卫生设施和噪声监测装置破损不修复、不更换的；
（七）残破的建筑物、标牌、宣传栏、橱窗不及时修整或不及时拆除的。
第二十九条 违反本办法，有下列行为之一的，责令限期修复或清除，并处一百元至五百元的罚款：
（一）损坏、占用、移动、拆除公共环境卫生设施的；
（二）道路、人行道塌陷破损未按规定期限修复的；
（三）基建施工违反第十六条规定的；
（四）各种施工、作业不及时清除余土、杂物和不按期恢复路面的；
（五）设置屠宰点的。
第三十条 未经批准占用道路，运载流、散物体违反规定的，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》处罚。
对有害、有毒废弃物和动物尸体不作无害化处理的，按照国家环境保护法律、法规的规定处罚。
第三十一条 环境卫生监察人员可纠正或举报违反本办法的行为，可决定二十元以下的罚款。
二十元以上至五百元的罚款，由市、区城市建设环境卫生管理部门或有关行政管理部门决定。
二十元以上的罚款，由城市建设环境卫生管理部门或有关行政管理部门发出罚款通知书，按指定的地点和期限交付罚款。
第三十二条 执罚人员收取罚款时，应配戴标志、出示证件，开具罚款收据。罚款收据由市财政部门统一印制。罚款上缴财政部门。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定办理。
第三十四条 环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，视情节轻重，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第三十五条 对偷盗、破坏公共环境卫生设施，殴打环境卫生管理人员或阻碍环境卫生管理人员执行职务等行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 本办法的具体应用问题由长沙市人民政府负责解释。
第三十七条 本办法从1991年5月1日起实施，长沙市人民政府1982年5月14日发布的《长沙市环境卫生管理办法》同时废止。
1991年1月3日
黑龙江兴凯湖国家级自然保护区生态环境保护规定
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府令
第 1 号
《黑龙江兴凯湖国家级自然保护区生态环境保护规定》业经2011年9月27日市政府13届46次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
市 长 朱德义
二○一一年十一月十日
黑龙江兴凯湖国家级自然保护区生态环境保护规定
第一条 为加强黑龙江兴凯湖国家级自然保护区（简称保护区，下同）生态环境保护，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《黑龙江省湿地保护条例》和《黑龙江兴凯湖国家级自然保护区管理条例》，制定本规定。
第二条 黑龙江兴凯湖国家级自然保护区管理局（简称保护区管理局，下同）是保护区的管理机构，负责保护区生态环境管理工作。
第三条 保护区生态环境管理，适用本规定。
第四条 严格保护兴凯湖湖岗，禁止在湖岗及其周边采挖沙石、捡拾烧柴、采集野菜和林副产品；禁止在树木上绑挂物品；禁止丢弃、倾倒垃圾、污水。加强湖岗地质遗迹保护和地质灾害治理，采取认养和捐赠等方式保护湖岗上的珍稀动植物。
第五条 为防止兴凯湖水体环境污染，应当避免有害物质进入湖区：
（一）保护区内的宾馆和饭店应当安装污水处理设施；
（二）保护区内及其周边村屯、居民区的生产、生活垃圾应当集中收集，运出湖区，不得存放或者进入保护区水体；
（三）保护区内及其周边的农田禁止使用高毒、高残留农药，应当采用测土配方施肥技术，逐步推广绿色生态农业，控制农业面源污染；
（四）对流入兴凯湖的河流和排干实施河（段）行政首长负责制，县（市）、区长是本辖区河（段）第一责任人，对污染治理和河流水质负总责；
（五）强化跨界控制断面水质指标监测和目标考核，对在规定期限内水质未达标的县（市）、区，实行区域限批；
（六）穆棱河流域所有工业、企业应当对污水进行无害化处理，实现达标排放。固体垃圾集中收集，做无害化处理，不得进入河流和排干。
第六条 保护区内禁止非法猎捕、毒杀和买卖野生动物；禁止破坏鸟巢兽穴、捡拾鸟卵和捕捉幼鸟、幼兽；禁止破坏和污染鸟兽迁徙、繁衍和生存环境。任何单位和个人发现受伤、病弱、迷途、饥饿、受困和死亡的国家和省地方重点保护的野生动物，应当及时报告保护区管理局采取有效措施进行救护。
第七条 合理有序开发保护区苇草资源。经批准在保护区内从事割苇草等野生植物利用活动，应当按照批准的区域、时间、数量和强度进行。
第八条 保护区内的违章建筑，由有关单位或者个人负责清理和拆除。
第九条 在保护区非法砍伐林木的单位和个人，由保护区管理局没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，处以300元以上1万元以下罚款。
第十条 保护区禁止非法开垦湿地，对已开垦的湿地进行清查，逐步退耕还湿。对擅自开垦湿地的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以5-10元/平方米罚款。
湿地范围内禁止从事下列活动：
（一）排放湿地水资源；
（二）挖沟、筑坝、开垦湿地；
（三）破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及栖息地；
（四）擅自采砂、取土、放牧、烧荒、砍伐林木、采集国家或者省重点保护的野生植物；
（五）非法猎捕保护的野生动物、捡拾鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物；
（六）向湿地自然保护区内排放污水或者有毒有害气体；
（七）向湿地及周边水域投放可能危害水体、水生生物的化学物品；
（八）向湿地及其周边一公里范围内倾倒固体废弃物；
（九）其他破坏湿地的行为。
第十一条 加强保护区渔政管理。按照省政府规定的禁渔期、捕捞渔具网目及捕捞方式，对兴凯湖捕捞水域进行渔政管理，大湖渔业作业船只限定在28马力以下。保护区东北泡子核心区和龙王庙核心区全面禁渔，任何单位不得发放捕捞许可证，违者追究单位主要领导和主管人员责任。对擅自进入东北泡子核心区和龙王庙核心区区域从事捕捞活动的，依法没收网具、捕获物和违法所得；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定如与上级规定相抵触，按照上级规定执行。
第十三条 本规定自2011年12月1日起施行。
