国务院办公厅关于对赴港澳地区招商办展等经贸活动加强管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 19:14:44 浏览:9331
来源:法律资料网
国务院办公厅关于对赴港澳地区招商办展等经贸活动加强管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于对赴港澳地区招商办展等经贸活动加强管理的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，随着深化改革、扩大开放和经济建设的迅速发展，各地区、各部门积极赴境外举办展销会和洽谈会等招商引资活动，进一步促进了我国的对外经济合作，取得了一定成绩，但由于组织管理方面缺乏经验，也出现了一些问题。其中突出的是，赴港、澳特别是香港招商办展的团组
太多太猛，仅经对外贸易经济合作部批准的大型赴港招商办展活动，一九九二年就有四十多个，今年一至六月批准了三十八个（已经举办二十个），一些市、县级单位不经批准也自行前往举办招商办展活动，而且招商办展活动的规模越来越大，规格越来越高，人数越来越多，出现了盲目攀
比、铺张浪费、追求形式、弄虚作假、不讲实效的不良倾向，使当地人士疲于应付，难以承受。这些不良现象如不予以坚决纠正，将严重损害国家的对外形象，不利于改革开放和经济建设的健康发展。
为提高赴港澳举办招商办展活动的社会影响和实际效益，克服追求形式、不重实效的现象，经国务院批准，特作如下通知：
一、切实加强对赴港澳地区举办招商办展等经贸活动的集中统一领导和归口管理。今后各地区、各部门赴港澳地区举办招商办展等经贸活动，均需报对外贸易经济合作部审批。对外贸易经济合作部应对赴港澳地区举办招商办展等经贸活动加强宏观管理，要实行年度总量控制，并在审批
时要对这类经贸活动的规模、人员、时间和经费预算等认真审核、严格把关，事先征求新华社香港分社或澳门分社的意见。未经批准的，任何单位不得变相组团赴港澳地区开展这类经贸活动。
二、各地区应以省、自治区、直辖市为单位，各有关部门应以部委所属的总公司（商会）为单位，统一组织赴港澳地区的招商办展等经贸活动。
三、严格控制赴港澳地区招商办展的团组人数，人员要尽量精简。不得以挪用临时赴港经贸团组指标及探亲、旅游、过境等方式安排人员赴港澳地区参加或举办这类活动。不得以各种名义安排与经贸活动无关的人员随团赴港澳。如确需省部级干部参加，一般只安排一人，并按中央、国
务院有关规定报批。
四、各地区、各有关部门在组织赴港澳地区招商办展等经贸活动之前，要认真做好各项准备工作。应根据国家产业政策及有关规定选好洽谈项目，并事先落实配套资金；应严格把住展品质量档次关，按要求做好展品检验工作；应对有关人员加强政策教育、外事纪律教育和安全保密教育
。
五、赴港澳地区招商办展，要讲求实际，注重实效，不搞形式主义，不得弄虚作假，要贯彻勤俭节约的原则，杜绝铺张奢侈现象。
六、对外贸易经济合作部要会同新华社香港分社和澳门分社及其他有关部门，对赴港澳地区举办招商办展等经贸活动进行监督检查，对违反本通知规定的，视情节轻重作出严肃处理，必要时可停止其招商办展权或扣减其下年度临时赴港经贸团组指标。
七、鉴于今年赴港澳地区招商办展等经贸活动已批准较多，国务院决定不再审批一九九三年度的此类活动。对已审批而未举办的，由对外贸易经济合作部根据本通知精神逐项进行复核，提出处理意见通知有关地区和部门，并报国务院备案。
八、各地区、各有关部门应遵循从严掌握的精神，切实加强本地区、本部门赴港澳地区举办招商办展等经贸活动的控制和管理。
九、国务院责成对外贸易经济合作部商有关部门，根据本通知精神制定具体实施办法，认真负责做好管理工作。
十、赴其他国家、地区举办招商办展等经贸活动也有过多过滥的现象，不少展销商品档次低质量差，不但起不到扩大推销和市场的作用，反而有损我国的形象，有关部门必须认真整顿，也应按本通知的精神从严控制。
1993年7月12日
辽阳市门前三包责任制管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市人民政府令第103号
《辽阳市门前三包责任制管理办法》业经2008年4月16日辽阳市第十四届人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布实现。
市长 唐志国
二00八年五月二十三日
辽阳市门前三包责任制管理办法
第一条 为加强我市城区市容和环境卫生管理，提高城市文明程度，根据有关法规和规章规定，制定本办法。
第二条 本办法所称“门前三包”，指由城区内临街单位负责其责任区内特定的环境卫生、市容秩序和绿化工作。
第三条 我市城区内临街机关、团体、部队、企事业单位、个体业户（以下称责任单位）均应执行“门前三包”责任制。
责任单位的主要负责人为“门前三包”责任人。
第四条 市城市管理综合行政执法局（以下称城管执法部门）是我市“门前三包”责任制工作的行政主管部门，负责对城区“门前三包”责任制落实情况进行监督检查，协调和指导解决有关重大问题，对违反城市市容、环境卫生管理秩序的行为依法实施处罚。
公安、城建、工商等有关部门各自依法履行有关管理职责。
各城区政府负责本行政区域内“门前三包”责任制落实的领导工作，各街道办事处具体负责本行政区域内“门前三包”责任制落实的组织、实施和日常监督检查。
第五条 “门前三包”责任范围：
（一）临街单位自本单位门前墙基至慢车道路边石（步行街至路中心线），左右至毗邻单位（无毗邻单位的该侧延伸3米）；
（二）临街市场自市场口部中心点起至5米半径之内；
（三）施工现场（含拆迁工地）自临街一侧施工围挡至马路中心线。
责任单位的具体责任范围由所在城区街道办事处划定。
第六条 “门前三包”责任内容：
（一）环境卫生：按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾，不得随意抛弃、堆放物品，吐痰、倾倒污水等，及时清扫责任区内积雪，做到门前区域无烟头、纸屑、果皮、废纸、积雪、痰迹、油污等。
（二）市容秩序：遵守有关规定，不得在店外、市场外出摊设点，不得在责任区内乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱贴；不得使用超过噪音标准的音响电器招揽生意等。做到门前区域无乞讨、摆摊设点、乱停车辆、占用甬道现象，墙体立面、橱窗无积尘，门牌匾额设置规范、完好无损。
（三）绿化：不得攀折花木，不得利用树木乱拴、乱贴、乱挂，不得向绿地内倾倒垃圾和其他杂物，做到绿地不被损坏、占用，树木、绿化设施完好。
第七条 市政府建立“门前三包”责任制考核制度，将实施情况纳入目标管理考核范围，对工作中做出突出贡献的单位和个人每年进行一次表彰和奖励。
第八条 城区政府应当将“门前三包”责任制工作列入年度目标责任制考核内容，每年对辖区内“门前三包”管理工作进行考核评比。对在“门前三包”工作中做出优异成绩的单位和个人予以表彰和奖励，对存在问题较多、效能低下的单位和个人予以通报批评。
第九条 城区政府可以聘请义务监督员，对“门前三包”责任制落实情况即时监督。
第十条 街道办事处应当按照“门前三包”的内容划定辖区内责任单位的责任区，并代表区政府与责任单位签订《“门前三包”责任书》。
街道办事处应当建立健全本辖区网络化管理机制和属地化管理责任制，每日对辖区内责任单位执行“门前三包”责任制情况进行一次检查，发现违反“门前三包”规定行为的，应当予以制止，并协调辖区内有关部门的派出机构对违反市容环境卫生管理规定的行为实施综合整治，及时上报情况。
第十一条 责任单位应当备有清扫工具，对门前责任区内影响清洁的物品随时予以清除。对在其责任区内乱扔烟头、纸屑、果皮和其他废弃物，乱贴、乱画、乱摆摊设点、乱停乱放，损坏花草树木，向人行道倾倒污水，损坏绿化设施等行为，有权进行劝阻、制止，并向有关部门和单位举报。
第十二条 城市建设主管部门应当根据临街两侧情况，科学、合理设置和调整环境卫生、绿化等公用设施，并定期进行巡查。发现有自然损坏的，应当及时修补，发现人为损坏的，应当及时制止，并告知有关部门进行处理。
第十三条 对拒不履行“门前三包”责任的，由城管执法部门责令限期改正，在规定期限内未能改正的，依据《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》的有关规定，对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款；公安、工商、交通部门依据相关规定，给予相应的查处。
第十四条 责任单位造成树木损坏或者死亡的，应当依法赔偿。
第十五条 对阻挠、妨碍“门前三包”责任制管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以查处，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政机关处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 公民对“门前三包”责任单位和管理部门不认真履行职责，失职、渎职的，有权向城管执法部门或者市、区政府举报。
第十八条 本办法自2008年7月1日起施行。《辽阳市门前四包实施办法》（市政府第21号令）同时废止。
最高人民法院关于如何理解《中华人民共和国保险法》第六十五条“自杀”含义的请示的答复
最高人民法院
最高人民法院关于如何理解《中华人民共和国保险法》第六十五条“自杀”含义的请示的答复
(2001)民二他字第18号
江西省高级人民法院：
你院(2001)赣经请字第3号关于如何理解《中华人民共和国保险法》第六十五条“自杀”含义的请示收悉，经研究答复如下：
本案被保险人在投保后两年内因患精神病，在不能控制自己行为的情况下溺水身亡，不属于主动剥夺自己生命的行为，亦不具有骗取保险金的目的，故保险人应按合同约定承担保险责任。
此复
2002年3月6日
