中华人民共和国政府和日本国政府环境保护合作协定
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 05:56:14 浏览:9581
来源:法律资料网
中华人民共和国政府和日本国政府环境保护合作协定
中国政府 日本政府
中华人民共和国政府和日本国政府环境保护合作协定
（签订日期１９９４年３月２０日 生效日期１９９４年３月２０日）
中华人民共和国政府和日本国政府（以下简称“缔约双方”），
注意到，保护环境具有重要意义，希望通过国际合作在环境保护领域取得实际成果；
认识到，为兼顾当代和子孙后代的利益，为实现经济和社会的持续发展，保护和改善环境是重要的；
相信缔约双方的合作符合两国有关环境保护的共同利益；
希望通过缔约双方的合作进一步促进保护和改善全球环境的国际努力；
注意到一九八０年五月二十八日签署的《中华人民共和国政府和日本国政府科学技术合作协定》中缔约双方在科学技术领域的合作框架已经确定，达成协议如下：
第一条 缔约双方在平等互利的基础上保持并促进环境领域的合作。
第二条 合作活动可在以下与保护和改善环境相关的、缔约双方同意的领域开展：
（一）大气污染及酸雨的防治；
（二）水污染防治；
（三）有害废弃物的处置；
（四）环境污染对人体健康的影响；
（五）城市环境的改善；
（六）保护臭氧层；
（七）防止全球气候变暖；
（八）自然生态环境和生物多样性保护；
（九）缔约双方今后同意的、与环境保护和改善相关的其他领域。
第三条 本协定下的合作可通过下述形式进行：
（一）交换有关环境保护的研究与开发的活动、政策、法律规章以及有关环境保护技术的信息和资料；
（二）科学家、技术人员以及其他专家的交流；
（三）举办科学家、技术人员以及其他专家的联合研讨会和座谈会；
（四）实施缔约双方已同意的合作计划（包括联合研究）；
（五）缔约双方同意的其他形式的合作。
第四条 缔约双方或缔约双方机关任何适当部门可制订根据本协定规定的专门合作项目的细节和手续的执行协议。
第五条
一、缔约双方为检查本协定的实施情况，以及在必要时为缔约双方提出适当的建议，设立中日环境保护联合委员会（以下称“联合委员会”）。
二、缔约双方在本协定签订之日起三个月内各自指定一人为联合委员会两主席之一，并通过外交途径相互通报。
三、原则上，联合委员会每年一次轮流在中华人民共和国和日本国开会。
四、联合委员会在必要时可为研究和有效推进个别合作项目设立工作组。
五、联合委员会闭会期间，关于实施本协定的联系工作将通过外交途径进行。
第六条 缔约双方应尽可能促进两国各种团体机构及个人之间在环境保护和改善领域的合作。
第七条 本协定的任何规定均不得解释为影响本协定签订前已有的或其后缔约双方缔结的其他合作协议。
第八条 本协定应在缔约双方各自国家的法律规章以及在可能使用的资金范围内实施。
第九条
一、本协定自签字之日起生效，有效期为两年。此后，除非缔约任何一方根据本条第二款的规定宣布终止本协定，本协定应继续有效。
二、缔约任何一方在最初两年期满时或在其后可以在六个月以前，以书面预先通知缔约另一方，随时终止本协定。
三、本协定的终止，不影响在本协定终止之前尚未履行完毕的根据第四条所制订的任何计划的执行。
本协定于一九九四年三月二十日在北京签订，一式两份，每份都用中文和日文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 日本国政府代表
解振华 国广道彦
（签字） （签字）
中国人民银行关于进一步规范股份制商业银行分支机构准入管理的通知
中国人民银行
中国人民银行关于进一步规范股份制商业银行分支机构准入管理的通知
中国人民银行
银发(2001)173号
中国人民银行各分行，营业管理部：
为促进股份制商业银行的健康发展，在股份制商业银行机构准入方面，人民银行将更加注重其发展的合理性和管理的审慎性。现就进一步规范股份制商业银行机构准入管理的有关问题通知如下：
一、审核股份制商业银行机构准入要加强综合评估。人民银行在核准股份制商业银行机构发展规划（含新设机构和机构升格）时，应进行综合评估，重点是其内部控制的有效性、信息管理系统的健全性、公司治理结构的合理性和业务经营发展的稳健性，并测算其资本充足率水平。依据评估和测算结果，实行区别对待的市场准入政策，对于评估结果好的，鼓励发展；评估结果差的，限制发展。
人民银行要按照持续监管的原则，对股份制商业银行新设机构的经营管理、业务发展等情况进行跟踪评估，并将评估结果作为核准其新的机构发展规划和审批新设机构的重要参考依据。
在股份制商业银行机构规划执行过程中，若有关银行出现重大案件、严重违规、重要监管指标恶化等情况，人民银行应停止受理该银行的机构准入申请，已受理的机构准入申请应暂缓或停止审批。
二、审核股份制商业银行机构准入要考虑市场环境。人民银行审核股份制商业银行机构发展规划和筹建计划时，要进行市场环境调查，其机构的发展应与经济发展、市场需求相适应。要依据拟设机构所在地经济、金融发展水平及同业经营情况和竞争状况，判断拟设机构的发展空间，对股份制商业银行拟设机构的可行性报告提出审核意见。对于多家银行申请在同一城市筹建分行的，要结合对当地经济发展、金融市场的分析，在对各家银行综合评估的基础上，提出设立分行的意见，避免出现过度竞争。今后一段时期，对于各项存款达到1000亿元并且国内生产总值（ＧＤＰ）达到300亿元的城市，一年之内最多新设2家股份制商业银行分行（2家机构的筹建时间至少间隔半年）；对于相关指标达不到上述规模的城市，一年之内只允许新设1家分行。
三、严格掌握股份制商业银行机构准入的条件。
（一）股份制商业银行在某一城市初次设立机构，只能设立分行（因收购或兼并中小金融机构而设立机构的除外），并应符合以下条件：
1．符合中国人民银行批复的机构发展规划。
2．其总行各项重要监控指标符合有关监管要求，内部控制健全有效，连续三年无严重违规行为或重大案件发生，能够贯彻中国人民银行的监管意见。
3．具有拨付营运资金的能力。
4．拟设立机构的城市具有良好的经济发展前景和市场潜力，其国内生产总值（ＧＤＰ）应达到100亿元，同时，各项存款余额应达到300亿元。对于中西部地区的省会城市及经济辐射功能较强的重要城市，可适当放宽上述经济指标限制。
（二）股份制商业银行支行升格分行，除具备前款所列条件外，还应同时符合以下条件：
1．拟升格支行连续两年盈利且资产季度平均余额稳定在20亿元人民币以上。
2．拟升格支行内部控制健全有效，连续三年无严重违规行为或重大案件发生。
（三）股份制商业银行设立境外分支机构（含代表机构）除应符合《境外金融机构管理办法》（中国人民银行令〔1990〕第1号）的有关规定外，还应具备以下条件：
1．经营状况良好，提出申请前三年连续盈利。
2．符合前述（一）设立分行条件中第2款所列监管指标、合法合规经营等条件。
3．经批准经营外汇业务五年以上，并拥有与其外汇业务相适应的专业人员。
4．申请前一年末资产余额达到1000亿元人民币以上。
5．具有合法足额的外汇资金来源。
四、股份制商业银行不得在县（含县级市，下同）及县以下设立机构，但因收购或兼并中小金融机构确需在县及县以下设立机构的除外。股份制商业银行因收购中小金融机构在县及县以下设立机构的，由人民银行各分行、营业管理部比照新设机构的条件进行审批，并事前向总行备案。
五、股份制商业银行不得在拟设立机构获准筹建之前开展招聘人员、租用场地等工作；不得在筹建机构获准开业之前，事先择定开业日期。一经发现，人民银行将给予相应的处理，直至停止批准机构筹建、开业。
六、股份制商业银行应按照“双人原则”配备高级管理人员，并配备正职行长。其分、支行正职行长未经人民银行批准不得由上级行人员兼任；经批准兼任的，必须保证在正职岗位的实际工作时间。凡不符合上述要求的，人民银行应督促其在2001年年底前调整完毕。
人民银行各分行、营业管理部要加强对股份制商业银行拟任高级管理人员前任职务离任稽核报告的审查，提出审查意见；对离任稽核报告中指出的问题是否影响拟任职务，必须提出明确的意见。
人民银行各分行、营业管理部应依据本通知精神，改进股份制商业银行机构准入管理工作。对于本通知实施过程中存在的问题，应加强调查研究，提出改进意见，并及时上报总行。
2001年6月5日
海关总署关于1998年进口部分品种化肥、农药和粮食进口环节增值税征免问题的通知
海关总署
海关总署关于1998年进口部分品种化肥、农药和粮食进口环节增值税征免问题的通知
署税[1998]82号
广东分署，各直属海关：
经国务院批准，对1998年国家计划内进口的部分品种化肥、农药和粮食继续实施税收优惠政策。现将财政部、国家税务总局《关于1998年进口化肥、农药进口增值税征免问题的通知》（财税字[1997]194号）和《关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知》（财税字[1997]195号）转发你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、进口地海关对上述通知规定免征进口增值税的化肥、农药和部分品种粮食进口，分别凭《一般商品进口配额证明》、《特定商品进口登记证明》和进口许可证直接按“国批减免”（代码为898）办理免征进口环节增值税手续。
二、上述通知执行期限为1998年1月1日至1998年12月31日，以到货日期为准。对本通知发布之日前已按《海关总署关于市场物资进口环节增值税征收问题的通知》（署税传[1998]2号）规定具保放行的免税物资，请按本文规定办理结案手续。
三、各地海关应严格按照通知规定的免税品种审核验放，超出规定的品种应照章征税，不得擅自扩大免税范围。执行中有何问题请及时与总署关税司联系。
附件一：
财政部 国家税务总局关于1998年进口化肥农药进口增值税征免问题的通知
1998年1月6日 财税字[1997]194号
海关总署：
经国务院批准，现将1998年国家计划安排进口的化肥、农药进口环节增值税政策通知如下：
1.对国家计划内进口钾肥、磷酸二铵、复合肥等化肥免征进口环节增值税；对进口氮肥照章征收进口环节增值税。
2.国家计划内进口农药成药（我国禁止和严格限制使用的农药品种除外，详见附表1）和农药原药（具体商品目录见附表2）免征进口环节增值税。
3.进口单位凭国家计委授权的进口配额和登记管理机关签发的《一般商品进口配额证明》、《特定商品进口登记证明》到海关办理免税手续。
本通知执行期为1998年1月1日至1998年12月31日。
附表1 我国禁止和严格限制使用的农药品种
序号 中文名 英文通用名
1 艾氏剂 Aldrin
2 乐杀螨 Binapacryl
3 毒杀芬 Camphechlor
4 敌菌丹 Captafol
5 氯丹 Chlordane
6 杀虫脒 Chlordimeforom
7 三环锡 Cyhexatin
8 滴滴涕 DDT
9 1,2-二氯乙烷 1,2-Dichloroethane
10 三氯杀螨醇 Dicofol
11 狄氏剂 Dieldrin
12 二溴氯丙烷 DBCP
13 地乐酚 Dinoseb
14 二溴乙烷 EDB
15 异艾氏剂 Endrin
16 环氧乙烷 Ethylene oxide
17 氟乙酰胺 Fluoroacetamide
18 六六六 HCH
19 七氯 Heptechlor
20 六氯苯 Hexachlorobenzene
21 除草醚 Nitrofen
22 五氯苯酚 Pentachloropenol
23 五氯硝基苯 Quintozene
24 除草醚 Nitrofen
25 鼠甘伏（甘氟） Gliftor
注：以上农药品种无论以任何方式进口均不得享受减免增值税待遇。
附表2：1998年进口农药原药商品目录
序号 税号 商 品 名 称
1 29269090 灭扫利原药
2 29269090 来福灵原药
3 29269090 功夫原药
4 29242990 叶蝉散原药
5 29309090 巴丹原药
6 29349090 硕丹、韩丹原药
7 29333900 莫比朗原药
8 29329990 呋喃丹原药
9 29333900 乐斯本原药
10 29341000 尼索朗原药
11 29309090 拿扑净原药
12 29333900 精稳杀得原药
13 29339000 精禾草克原药
14 29214300 氟乐灵原药
15 29309090 杀草丹原药
16 29332900 扑海因原药
17 29339000 速克灵原药
附件二：
财政部 国家税务总局关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知
1997年12月31日 财税字[1997]195号
海关总署：
经国务院决定，对1998年国家计划内进口部分品种粮食免征进口环节增值税。现将有关具体事宜通知如下：
一、免税品目。
1.硬粒小麦 税则号列 1001.1000
2.其他小麦 税则号列 1001.9090
3.稻 谷 税则号列 1006.1090
4.糙 米 税则号列 1006.2000
5.精 米 税则号列 1006.3000
6.碎 米 税则号列 1006.4000
二、凡不属于本通知第一款所列6个品目的进口粮食，均照章征收进口环节增值税。
三、本通知执行时间为1998年1月1日至1998年12月31日。
