论离婚案件中财产分割的基本原则
刘亚利
分割夫妻共同财产,直接关系到离婚双方的切身利益,依照法律和最高人民法院的有关规定,在分割夫妻共同财产中应当注意贯彻以下原则：
(一)坚持男女平等原则
一个家庭中,夫妻两方的收入比例大多是有区别的,一般表现为男方经济收入高于女方。但在分割共同财产时,双方应有平等的权利,不能因为女方经济收入较低、没有经济收入而少分或不分给她财产。夫妻双方对共同所有的财产有平等的所有权,离婚时,任何一方对共同财产都依法享有平等分割的权利。理解这一原则,应该注意以下三个方面的问题:其一,夫妻共有财产是共同共有财产,对于这些财产,不问其来源,双方享有平等的占有、使用、收益和处分权。其二,夫妻双方对共同财产享有平等权益决不意味着鼓励搞绝对平均主义。其三,夫妻双方在对其共有财产享有权利的同时,还须承担相应的义务。
(二)坚持照顾子女和女方利益的原则
夫妻双方对共同所有的财产,原则上均等分割。但目前我国妇女的经济条件和男子相比仍有一定差距,在财产分割上适当照顾妇女和儿童的利益，才能保证妇女和儿童因分割财产所造成的生活水平下降和生活困难,保证儿童的健康成长。婚姻法更为注重保护子女的权益,这是由于父母的离婚会给未成年子女的生活和学习带来一定的影响,也使下一代健康成长,在分割夫妻共同财产时,给抚养未成年子女的一方适当多分一些财产,以照顾子女的实际需要。这一原则意味着离婚分割夫妻共同财产时,一方面不得侵害子女和女方的合法权益;另一方面,应视女方的经济状况及子女的实际需要给予必需的照顾。
(三)照顾无过错一方的原则
所谓过错,是行为人决定其行为的一种心理状态。过错包括故意和过失两种形式。在一般情况下,行为人的行为是故意或过失,或过错程度大小如何,对于确定其民事责任并无实际意义。但是,在特定的情况下,在混合过错、共同致人损害、受害人有故意或重大过失的情况下,行为人的过错程度就成为确定其赔偿责任的主要依据。由于婚姻关系的特殊性,离婚分割夫妻共同财产时的照顾条件,须为一方实施了出于故意而为的过错行为,另一方未有过错行为,或虽有过错行为,但其行为只要是出于过失而不是出于故意即可。离婚案件，在财产分割时无过错方有权请求损害赔偿，适当多分。婚姻法第46条规定了一方因重婚、有配偶者与他人同居、实施家庭暴力和虐待、遗弃家庭成员的,无过错方有权请求损害赔偿。婚姻法规定了过错离婚的法律后果,即让过错方承担离婚损害赔偿责任，这是对受害方的法律救济,体现了法律的公平原则。在照顾的程度上,应根据有过错一方程度的大小和共同财产的实际情况由法官酌定,“照顾”只应向无过错一方作适当的倾斜,不能显失公平,更不能因此而影响有过错一方的基本生活。
（四）公平原则
公平原则是中华人民共和国民法通则规定的原则。公平原则要求以利益均衡作为价值判断标准来调整民事主体之间的物质利益关系,确定其民事权利和民事责任。离婚不仅终止了婚姻关系,还涉及夫妻及子女等家庭成员的利益,在离婚财产分割时适用公平原则,一方面合理分割夫妻现有的共同财产;另一方面还应清算夫妻的经济利益,例如,夫妻双方对家务劳动、扶养子女的付出,一方离婚后生活水平的下降,妥善安置离异后的患病方,等等。这就是要求我们审判人员在审理案件时要严肃执法,实事求是,既要考虑案件的事实又要考虑双方当事人的实际情况,从而体现我国法律的公正和严肃。例如在处理一方从事经商等营利性活动所涉财产时,应在认定这部分财产为夫妻共同财产的基础上,对创造这部分财产的一方可以给予充分照顾。处理夫妻在分居期间所得的财产也一样,应确认为夫妻共同财产,但由于双方在分居期间经济独立且收益也没有用于家庭的日常消费,所以在分割时的比例可以根据双方创造的财产多少而不同。
（五）尊重当事人意愿,财产约定先于法定的原则
婚姻法是私法,该原则即是私法中意思自治原则的反映。公民有权处分自己的财产，婚姻法规定了约定的形式、范围及对第三人的效力,这有利于满足市场经济条件下,夫妻因各种原因的多种形式处理双方财产问题的需要,体现了夫妻享有的平等财产权利,有利于减少家庭纠纷,保护当事人的合法权益,促进家庭经济和社会经济的发展。
辽宁省关于加强青少年教育几个问题的规定
辽宁省人大常委会
辽宁省关于加强青少年教育几个问题的规定
辽宁省人大常委会
（1981年7月27日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
加强青少年教育的问题，不仅关系到当前经济调整、政治安定方针的贯彻执行，并且直接影响到新的一代人的成长，关系到我们党和国家的前途，关系到我们民族的兴旺发达。为此，动员全社会各个方面都来关心和重视青少年的工作，加强对违法犯罪青少年的教育改造，搞好“综合治
理”，预防和减少犯罪，是一项十分紧迫而又严肃的政治任务。
第一条 家庭是青少年的直接课堂，父母是子女的第一任教师，家庭教育的好坏，直接影响着青少年的成长。当前由于家庭无人管教或管教不当，使子女走上违法犯罪道路的，有一定的数量。因此，家长必须用正确的思想和方法教育子女，带头树立良好风气，做到言传身教。切忌对子
女溺爱、娇惯，更不应打骂、虐待和遗弃。
要开展教育好子女的“模范家庭”和“好妈妈”的活动，大造搞好家庭教育的舆论，使人人都重视这一工作。职工所在单位和街道组织，要经常对家长教育子女的情况进行督促检查，对做得好的，要表扬鼓励；对做得差的，要批评教育。
家长对未成年子女的违法犯罪活动，负有监护、管教和赔偿经济损失的责任。对支持、怂恿或包庇子女违法犯罪的，根据不同情节，给予必要的处分，直至法律制裁。
第二条 学校是教育青少年的重要阵地，培养学生德、智、体全面发展，是人民教师的光荣职责。每个教师在搞好教学工作的同时，还要进行耐心的思想政治教育，做到既教书，又育人。
学校要全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，尤其是中、小学校，既要为高一级学校培养合格的新生，又要为社会输送优秀的劳动后备力量。学校不应单纯为追求升学率，把注意力集中到一部分学习比较好的学生身上，而忽视对多数学生的培养教育。
学校要认真做好对长期旷课学生和有劣迹的学生的教育和转化工作，建立帮教制度，把责任落实到人。学校对这样的学生不应歧视，不要撵出校外，不要提前发给毕业证书，一般也不要轻易开除学籍。
对帮教失足青少年成绩显著的组织或个人，要给予表扬和奖励，并且应作为评比先进学校、班级或教师的条件之一，纳入评比竞赛的内容。
第三条 厂矿企业要加强对青年工人的政治思想教育。从怎样做一个好工人入手，积极引导他们坚持四项基本原则，发扬工人阶级的光荣传统，培养共产主义的道德情操，增强社会主义法制观念，促进他们勤奋学习，努力工作，在四化建设中争当新长征的突击手。
厂矿企业的工会、共青团组织要在党委统一领导下，针对青年特点，积极组织青年工人开展各种业余学习和文体活动，关心青年工人的切身利益，帮助他们正确处理恋爱、婚姻、家庭、计划生育等问题，防止在这方面由于内部矛盾的激化，而发生违法犯罪行为。
对失足青年工人的帮教，要充分发挥老工人和青年积极分子的作用，组成帮教小组，逐人进行包教，做好转化工作。还要主动与公安机关、街道组织取得联系，共同做好这一工作。要关心和鼓励失足青年工人的进步，不要歧视，不要轻易开除，把矛盾推向社会。在这方面工作做得有成
效的，应受到表扬。
第四条 为了正确引导青少年的健康成长，宣传舆论部门要广泛宣传青少年的好人好事，其中包括对失足青少年经教育转变好的典型，大量出版对青少年有教育意义的文艺作品。所有文化、娱乐部门，都要充分利用现有条件，多提供适合青少年活动的场所，逐步满足他们业余文化、娱
乐生活的需要。要选择适合青少年特点的影片和文艺节目，开辟学生和儿童专场；凡不适合他们观赏的，应一律不准入场。严禁上演或宣扬对青少年有腐蚀作用的电视、电影、戏剧、歌曲等文艺节目或作品，严禁经营或传播危害青少年身心健康的书刊、图画、唱片、录音带等。违者，公安
部门要予以查封或没收；情节严重的，应给予治安行政处罚，直至法律制裁。
第五条 要采取多种形式教育改造违法犯罪青少年。对于有轻微犯罪行为，家庭、社会管不了，而又不够逮捕判刑的青少年，年龄较小的送工读学校，年龄较大的送劳动教养，对有一般违法犯罪行为的青少年，要满腔热情地进行帮助、教育、感化，采取厂矿企业包职工，学校包学生，
街道包社会青年，家长包子女教育等办法，逐人落实帮教工作。
公安分局、派出所还要积极配合街道办事处，并组织治保会、调委会、居委会等了解掌握本辖区内的刑满释放、监外执行、保外就医、免予刑事处分以及解除劳教等有前科、劣迹的青少年的情况，做好登记注册和接续教育，巩固改造成果。
第六条 加强组织领导。青少年教育涉及社会各个方面，各有关部门应在各级党委的领导下，统一思想，协调行动，搞好“综合治理”。但在实际工作中，应从不同的角度各有所侧重。全省青少年的教育工作，由各级青少年教育领导小组领导。在加强对违法犯罪青少年的帮教方面，公
安机关应起骨干作用，要密切同各有关单位的联系，了解掌握情况，及时互通情报，共同搞好这一工作。
1981年7月27日
