嘉峪关市人民政府关于印发嘉峪关市公共场所控烟管理暂行办法的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府
嘉峪关市人民政府关于印发嘉峪关市公共场所控烟管理暂行办法的通知
嘉政发〔2012〕80号
各区，市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市公共场所控烟管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
嘉峪关市人民政府
2012年8月17日
嘉峪关市公共场所控烟管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为控制和减少吸烟危害，保障公民身体健康，创造良好的公共场所卫生环境，提高城市文明水平，根据《公共场所卫生管理条例实施细则》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共场所是指供公众从事社会生活的各种场所。
本办法适用于本市行政区域内公共场所的控制吸烟工作（以下简称控烟工作）。
第三条 公共场所控烟工作实行“单位负责、社会监督、限定场所、依法管理”的原则。
第四条 市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）在市政府领导下，负责本市公共场所的控烟工作。
控烟工作的日常办事机构设在市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称市爱卫办）。
禁止吸烟场所的所在单位负责控烟日常监督和管理工作。
第五条 各有关部门应当按照以下规定，负责下列场所控烟工作：
（一）三区，各机关、企事业单位，社会团体负责管理本单位工作场所的控烟工作；
（二）市教育局负责对各级各类学校的控烟工作进行监督管理，并将吸烟危害内容纳入学生健康教育课程；
（三）市卫生局负责全市各级各类医疗卫生机构以及本办法规定的其他公共场所的控烟监督管理工作；
（四）市交通运输局负责公共交通工具及其相关工作场所的控烟监督管理工作；
（五）市文化广播电视局、体育局、旅游局分别负责文化娱乐市场、体育场所、宾馆酒店的控烟监督管理工作；
（六）市工商局负责商场（店）的控烟工作，并做好对烟草广告的监督管理；
（七）民航、铁路部门的卫生监督的机构，做好其辖区内的控烟管理工作；
（八）机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当加强对其内部会议室、图书馆、车间、餐厅、非营业性娱乐室等场所的控烟管理工作。
（九）其他有关行政部门应当根据法定职责，做好公共场所的控烟工作。
第六条 有关部门应当保障控烟工作所需经费，加强控烟宣传教育、人员培训、监督管理等工作。
第七条 鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人参与控烟工作，为控烟工作提供帮助和支持。
第八条 鼓励创建无烟单位，市爱卫会应对无烟单位及在控烟工作中表现突出的单位、个人，予以表彰、奖励。
第二章 禁止吸烟场所
第九条 禁止在本市区域内的下列场所吸烟：
（一）托儿所、幼儿园、儿童福利院及青少年活动基地；
（二）医疗机构的办公区、候诊区、诊治疗区和病房；
（三）各类学校的教室、实验室、图书阅览室以及学生宿舍、餐厅等室内区域；
（四）机关、企事业单位、社会团体的会议室、图书馆、车间、非营业性娱乐室等室内公共活动区域；
（五）影剧院、歌舞娱乐厅、录像放映厅、游艺厅（室）；
（六）体育场馆的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；
（七）图书馆阅览室、档案馆（室）、博物馆、美术馆、展览馆、科技馆等各类公共文化场馆的室内区域；
（八）邮电、金融机构、大中型商店（场）、书店的营业场所；
（九）公共汽车、火车、客运车辆内及公共汽车、铁路、长途客运的售票厅、候车室；
（十）林区、林地；
（十一）法律、法规规定的其他禁止吸烟的公共场所。
第十条 公共场所划定吸烟区或者设置吸烟室的，应当具备良好的排风条件，并设置明显的标识和吸烟有害健康等控烟宣传标识。
第十一条 鼓励在本办法规定以外的工作场所和公共场所禁止吸烟。
第三章 职责管理
第十二条 禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责：
（一）制定本单位禁止吸烟的制度和对违反规定的吸烟者进行处罚的措施；
（二）做好禁止吸烟的宣传教育工作；
（三）在禁止吸烟场所内设置醒目的禁止吸烟标志；
（四）在禁止吸烟场所内不设置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标志和物品；
（五）对在禁止吸烟场所内的吸烟者，劝其停止吸烟或者离开该场所；对不听劝阻者，依照有关规定予以处罚。
第十三条 在禁止吸烟场所，任何单位和个人都有权要求吸烟者立即停止吸烟；有权要求禁止吸烟场所经营者或者管理者履行禁止吸烟管理职责。对不履行管理职责的，可以向市爱卫办举报和投诉。
第十四条 烟草制品销售单位应当在营业场所显著位置设置吸烟有害健康和禁止向未成年人出售烟草制品的标识。
禁止向未成年人出售烟草制品。难以判断年龄的，烟草制品销售者可以要求其出示身份证件。
第十五条 禁止在户外和公共场所设置烟草广告。
禁止广播、影视、网络、报刊等媒体发布烟草（或变相烟草）广告。
禁止各种形式的烟草制品促销活动。
禁止烟草制品生产方和销售方进行各种形式的商业赞助活动。
第十六条 教育、文化、卫生、环保以及广播、影视、网络、报刊等新闻媒体应当积极开展吸烟有害健康的宣传活动,定期免费播放或者刊登吸烟危害健康的公益性宣传广告。
第四章 法律责任
第十七条 市卫生局卫生监督所负责本办法规定的公共场所控烟监督管理工作。
第十八条 对违反本办法在禁止吸烟场所内吸烟的所在单位，由市卫生局卫生监督所依法予以处理。
第十九条 个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，由市卫生局卫生监督所依法予以处理。
第二十条 市卫生局卫生监督所作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款时，应当出具由财政部门统一印制的罚没财物收据。罚款按规定上缴国库。
第二十一条 对阻碍控烟管理人员依法执行职务的，由市公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 当事人对市卫生局卫生监督所的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起行政诉讼，又不履行具体行政行为的，行政管理部门可以根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，申请人民法院强制执行。
第二十三条 市卫生局卫生监督所控烟执法人员应当严格遵守法纪，秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 禁止吸烟场所的所在单位，可以根据本单位制定的禁止吸烟制度，对违反规定者给予处理。
第五章 附 则
第二十五条 本办法由嘉峪关市人民政府负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起三十日后施行，有效期五年，期满后自动失效。
长春市人民政府关于实施《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》的若干规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于实施《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》的若干规定
长春市人民政府令第9号
第一条 为做好城市房屋拆迁安置补偿工作，根据《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》（以下简称《办法》），制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区内的国有土地（含依法征用的集体所有土地）上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，均适用本规定。
第三条 市城市建设房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）负责城市房屋拆迁管理的日常工作，其主要职责如下：
（一）负责有关城市房房拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，指导、监督、检查城市房屋拆迁安置工作。
（二）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和安置方案，确定拆迁承办单位，办理《房屋拆迁许可证》。
（三）下达暂停办理通知书、发布拆迁公告和搬迁通告。
（四）负责委托协议和拆迁补偿安置协议备案，办理证据保全。
（五）经市人民政府批准，组织行政强迁。
（六）接待处理有关房屋拆迁的来信来访。
（七）依法裁决房屋拆迁纠纷。
（八）培训、考核拆迁工作人员，颁发岗位合格证书。
（九）依法查处拆迁工作中违法违章行为。
（十）建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。
第四条 在暂停办理户口期间，住宅房屋使用人因出生、结（离）婚、军人复员转业退伍等特殊原因确需入户或分户的，应到市拆迁办办理认定手续，未经认定的，拆迁人可不予安置。
第五条 搬迁期限一般为10至15天，组织统一拆迁的，由拆迁主管部门确定。
第六条 职工在搬迁期限内搬拆的，所在单位凭市拆迁办出具的房屋拆迁证明，给公假5天。
第七条 凡属委托拆迁的，拆迁补偿安置协议由被委托人和被拆迁人双方签订。
第八条 对拆迁范围内决定拆除的房屋及其附属物，由有房屋拆迁资格的拆迁人或产权人自行拆除，其它单位和个人不得拆除和损坏。拆除市政公用设施，拆除单位应会同市有关部门商定后共同实施。
第九条 拆迁人应按下列标准向市拆迁办缴纳有关费用，用于拆迁管理工作的支出：
（一）拆迁住宅房屋的，按被拆迁人的户数计算，每户700元。
（二）拆迁非住宅房屋的，按被拆除房屋的建筑面积计算，每平方米25元。
（三）实施统一拆迁、重点工程拆迁和城市综合开发区拆迁的，依照前两项规定费用的80％计收。
前款规定费用30％为拆迁管理费，70％为拆迁委托费。
拆迁人或产权人自行拆迁的，按本条第一款规定费用的40％交纳。
第十条 从搬迁期经过渡期到回迁完毕的整个时限，一般不得超过24个月。
第十一条 拆迁补偿安置协议书等各种业务用纸均由市拆迁办统一印制。
第十二条 在执行行政强迁时，拆迁所在地的公安、规划、城建、工商等部门和街道办事处，应按照各自的业务范围积极配合市拆迁办工作。
第十三条 住宅房屋使用人因拆迁搬家，由拆迁人每户发给搬家补助费200元，实行一次性安置的每户发给搬家补助费100元，被强迁的不发给搬家补助费；临时安置补助费（含越冬补助费）按常住人口每人每月发给10元，搬迁时预发10个月，回迁时按实际过渡期一次结清，不足半个月的不予计算，超过半个月的按一个月计算。
被拆除的房屋有暖气而过渡用房没有暖气的，由拆迁人按有关规定标准发给采暖补助。
第十四条 由拆迁人提供周转用房的，不发临时安置补助费（含越冬补助费），被拆迁人应按规定交纳房租；需发采暖补助费的，按本规定第十三条第二款规定执行。
第十五条 拆除非住宅房屋引起被拆迁人（含个体工商户）停产停业的，在停产停业期间，由拆迁人按其拆迁范围内的在册职工人数，根据上年全市职工月平均工资额的60％发给停产停业补助费。
对在拆迁范围内停产停业单位的离退休人员，全额发给离退休费。其中，单位未参加社会统筹保险的，由拆迁人支付给离退休人员所在单位；参加社会统筹保险的，其应上缴给保险部门的保险费用拆迁人支付。
拆除非住宅房屋，其生产设备、附属设施、原辅材料的搬迁费用，按照有关规定由拆迁人与被拆迁人协商确定，协商不成的由市拆迁办裁决。
第十六条 拆除住宅兼营业房屋，一次性发给停业补助费500元。
第十七条 拆除经市城市规划管理部门批准修建的门斗、围墙以及水井等与房屋主体建筑有关的附属物，按下列标准给予补偿：
（一）有防寒屋顶及瓦盖的门斗，属砖木结构的，每平方米25元；属混合结构的，每平方米35元；其它结构的，每平方米15元。
（二）砖砌转墙，高度在1．5米以下的，每延米10元；高度在1．5米以上的，每延米12元。
（三）水井，手压式的每口50元；管式的每口100元。
第十八条 拆除有《临时房屋所有权证》和《国有土地临时使用证》的房屋和未超过批准期限的临时建筑，按其重置价格结合成新后的30％给予补偿。
第十九条 房屋的重置价格是指上一年建筑相同结构、相同标准、相同质量房屋的单方工程造价。
第二十条 对因城市规划需要改变原房使用功能需要搬迁的被拆迁人，可以在拆迁范围内安置，也可以易地安置。
易地安置是指在拆迁范围以外所进行的安置。凡易地安置的，应按其应当安置标准无偿提高一个户型进行安置。
第二十一条 房屋使用证未标明居住面积的，实际居住面积的测定，应以原房屋使用功能为依据。公有房屋经产权人批准改建的，按改建后的居住面积进行计算；私有房屋的居住面积按实际测定。
《办法》第四十五条所指的住宅房屋使用人视为应安置人口，但原居住面积不予计算。
第二十二条 对超过原房屋居住面积安置的部分，其居住面积按200％折算建筑面积，折算后的建筑面积超过实际安置房屋建筑面积的，按安置房屋的实际建筑面积计算。
第二十三条 新建房屋的建筑成本价格按建筑面积每平方米450元计算。
凡交纳的扩大面积安置费，拆迁人应给交款人出具收款证明。
第二十四条 有正式户口的常住人口是指在拆迁公告发布前居住在拆迁范围内的人口，其它地方有住宅的应合并计算，合并后的人均居住面积超过上年全市平均居住水平的，按原居住面积安置。
第二十五条 《办法》第四十三条第二款中规定购买的房屋是指有合法证照的房屋。
第二十六条 回迁安置用房按下列规定，实行公开分配；
（一）拆迁人按被拆迁人的受益面积大小、搬迁时间早晚、实际交纳扩大面积安置费与应交总额的比例和时间先后、原房屋楼层、居室朝向和室内设施，分别排定名次顺序号并张榜公布。
（二）根据每户排定的顺序号之和，排定该户名次顺序号。
（三）拆迁人依据名次确定被拆除房屋使用人所对应户型的楼层和房号。
第二十七条 凡被强迁的被拆迁人，安置的用房维持原房居住面积。
第二十八条 新建回迁住宅房屋的设计标准，必须符合下列规定：
厨房不得小于4平方米（厨房应有外窗或开向走廊的窗户）；卫生间（含厕所）不得小于1．8平方米（无通风窗口的厕所必须设置通风道）；厅不得小于5平方米；居室不能间接采光。
小套居室面积，不得少于13平方米。
其它户型均应符合有关规定。
用于安置被拆迁人的房屋平面设计图应先交市拆迁办审核，再报市有关部门批准。
第二十九条 拆迁人提供的安置用房，应按单元立体砍块、正侧向搭配。
所安置的居住面积少于或多于1平方米的，均应视为合理安置。
每提高或降低一个户型的标准为市统计局公布的上年全市人均居住面积。
第三十条 对县团级或相当于县团级（含高级职称知识分子）以上的被拆迁人，可在原安置标准上提高一个户型安置，其扩大面积安置费由被拆迁人所在单位缴纳。
第三十一条 拆迁人未取得《房屋拆迁许可证》，擅自拆迁的，银行不得支付各项拆迁安置补偿费用。
第三十二条 市拆迁主管部门应对在城市房屋拆迁安置工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十三条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十四条 本规定由市建委负责组织实施。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。一九八六年公布的《关于实施〈长春市城市建设动迁安置管理条例〉的若干规定》同时废止。
