无锡市人民政府办公室关于印发无锡市创业投资风险补偿暂行办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市创业投资风险补偿暂行办法的通知
锡政办发〔2009〕55号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市创业投资风险补偿暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月十六日
无锡市创业投资风险补偿暂行办法
第一条 为引导和鼓励创业投资企业向高新技术创业企业进行创业投资，减少投资风险，改善投资环境，根据无锡市委、市政府《关于全面加强金融工作加快建设金融强市的若干意见》（锡委发〔2008〕16号）和无锡市政府《关于加快无锡市创投业发展的若干意见》（锡政发〔2006〕178号）等有关文件精神，特设立无锡市创业投资风险补偿专项资金（以下简称风险补偿专项资金）。为充分发挥风险补偿专项资金的引导促进作用，进一步推动无锡创业投资的快速发展，特制定本办法。
第二条 风险补偿专项资金由市政府一次性安排的2000万元财政资金和各创业投资企业自愿缴纳的风险准备金两部分组成。该专项资金由财政专户管理。
第三条 经告知性备案并通过主管部门年检的创业投资企业根据自愿原则，每年按不高于其实收资本的3%提取并缴纳风险准备金。
第四条 创业投资企业在财务年度内，因投资失败导致清算或减值退出而形成的风险投资损失，可在下一财务年度申请风险补偿。
第五条 创业投资企业必须具备以下条件，方可申请风险补偿：
（一）已通过本市创业投资企业告知性备案和年度检查；
（二）上年度已按规定认缴风险准备金；
（三）投资项目符合我市产业发展导向要求；
（四）单个投资项目的金额未超过该机构自有资金（或其管理资金；或其自有资金与管理资金之和）的20%；
（五）单个投资项目的投资行为发生在2009年1月1日之后；
（六）单个投资项目的投资期已满1年；
第六条 建立创业投资工作联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市政府分管领导或分管副秘书长召集。联席会议成员包括市发改委、市经贸委、市科技局、市财政局、市国资委、市审计局、市金融办、无锡工商局、无锡国税局、无锡地税局等部门负责人。
联席会议负责对创业投资风险补偿专项资金的运作情况进行指导、监督和管理。联席会议下设办公室，负责日常工作，办公室设在市金融办。联席会议办公室负责受理并审核创业投资企业的风险补偿申请，市财政局具体负责风险补偿专项资金的收缴、拨付、核算和管理。
第七条 风险补偿申请及拨付程序
（一）申请风险补偿的各创业投资企业，须于每年的4月底前向办公室提出风险补偿申请，并附经审计的上一年度财务报表、项目投资情况说明等材料。
（二）办公室对创业投资企业的风险补偿申请进行审核后,提出风险补偿方案，报联席会议审批同意后执行。
（三）申请风险补偿的创业投资企业可获得的风险补偿资金总额不超过其已缴纳的风险准备金余额的200%。风险补偿资金拨付后，市财政局应对获得补偿的创业投资企业已缴纳的风险准备金余额，按实际拨付的金额进行相应减记。
第八条 风险补偿的资金管理
（一）风险补偿专项资金使用必须严格审批，严格管理；专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。
（二）联席会议于每年年初委托审计部门对上一年度风险补偿专项资金的使用情况进行审计。
第九条 因被主管部门取消备案资格、歇业、清算或其他原因结束创业投资业务，或不愿再向风险补偿专项资金缴纳风险准备金的创业投资企业，可以向联席会议办公室申请提取已缴纳的风险准备金余额。联席会议办公室审核后，经联席会议审批同意办理拨款。风险准备金拨付完成后，该机构自动失去享受风险补偿专项资金补助的资格。
第十条 对存在出于欺诈目的故意导致创业投资项目减值退出等不诚信行为的企业，一经查实，立即取消享受风险补偿专项资金补助资格，并由联席会议办公室追回已拨付的风险补偿资金，同时在有关媒体上公示。
第十一条 因政策变化及其他不可抗力因素致使风险补偿专项资金无法继续运作而宣告终止时，办公室将向缴纳风险准备金的创业投资企业全额退回已缴纳的风险准备金余额。
第十二条 本办法执行期限暂定为3年，自2009年1月1日起至2011年12月31日止。
第十三条 江阴市、宜兴市可参照本办法，结合本地实际，制定相应规定。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
甘肃省考核评定重合同守信用企业办法
甘肃省人民政府
甘肃省考核评定重合同守信用企业办法
（１９９１年６月１２日 甘政发〔１９９１〕１０１号）
第一章 总则
第一条 为了使“重合同、守信用”活动制度化、规范化，加强企业自身合同管理，完善企业经营机制，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 凡在我省范围内已取得法人资格的企业，均可申请参加“重合同、守信用”企业的评比活动。
第三条 “重合同、守信用”是人民政府授予经济合同管理卓有成效的企业的荣誉称号。被命名为“重合同、守信用”的企业，才能晋等升级或被评为先进企业。
第四条 工商行政管理部门负责“重合同、守信用”活动的开展和组织考核评定工作。
第五条 每年进行一次“重合同、守信用”企业的考核评定。对获年度“重合同、守信用”企业荣誉称号的，授予年度“重合同、守信用”企业荣誉证书。对连续三年获年度“重合同、守信用”企业荣誉称号的，授予“重合同、守信用”企业荣誉证书和牌匾，免于年度考核评定，以经常性的监督检查，进行考核。
第六条 凡被评为“重合同、守信用”的企业，均可在业务往来、刊登广告时出示“重合同、守信用”荣誉证书或副本，证明企业信誉。
第七条 “重合同、守信用”企业的考核，要坚持标准，实事求是，严格把关，不下指标，不定比例，不搞平衡和照顾。
第二章 考核标准
第八条 “重合同、守信用”企业标准：
（一）企业领导和有关业务人员能认真学习经济合同法律、法规和规章，有较强的经济合同法律意识；
（二）企业有专（兼）管机构或人员管理经济合同，有切实可行的经济合同管理制度；
（三）企业对外经济往来，除即时结清者外，应当依法签订书面经济合同；
（四）企业对外签订的经济合同，除不可抗力和对方违约，以及经双方当事人协商依法变更、解除者外，经济合同履约率要达到百分之百；
（五）企业在生产经营活动中没有违反国家法律、法规、政策和计划的行为；
（六）企业在当地同行业中经济效益较好。
第九条 经济合同管理工作必须遵守经济合同法和有关法律、法规，建立健全经济合同管理制度。具体制度包括：经济合同的签订、履行、变更、解除的管理；经济合同台帐、合同档案、用户档案的管理；企业法定代表人、合同管理机构和人员以及计划、供销、财务、技术、质量、储运等部门在合同签订和履行中的职责。
第十条 凡合同变更的应按变更后的合同内容考核履约率。因为不可抗力致使经济合同无法履行，企业应及时通知对方，不影响计算履约率。双方违约，造成本企业损失，超过一年不追究对方违约责任的，按未履约计算。
指令性计划合同变更，未报经下达计划的主管部门同意的，视为未履约。
第三章 考核命名程序
第十一条 年度“重合同、守信用”企业的考核命名按下列程序进行：
（一）参加活动的企业按照考核标准对照自查，认为符合条件的，填写工商行政管理部门印发的《“重合同、守信用”企业申报推荐表》一式四份，报企业主管部门审核；
（二）企业主管部门组成审核小组，按考核标准对申报企业逐个进行审核，认为符合条件的，加注意见后推荐到所在县（市、区）工商行政管理部门考核，对审核不合格者，应指出存在的问题，帮助改进完善；
（三）工商行政管理部门组成考核小组（可请企业主管部门参加），对推荐的企业逐个进行考核，并征求审计、税务、物价、质量管理等部门的意见。合格者，由工商行政管理部门报送县（市、区）人民政府审批，命名后颁发荣誉证书，并公告；
（四）中央在甘企业及兰州市外的省属企业自查后可直接报所在地县（市、区）工商行政管理部门考核。
第十二条 连续三年获年度“重合同、守信用”荣誉称号的企业，由所在地县（市、区）工商行政管理部门填写《“重合同、守信用”企业申报推荐表》，报地区（市、州）工商行政管理部门考核。合格者，由地区（市、州）工商行政管理部门报地区行政公署（市、州人民政府）审批，命名后颁发牌匾、荣誉证书并公告。
连续五年获“重合同、守信用”荣誉称号、在经济合同管理方面成绩显著的企业，由地区（市、州）工商行政管理部门填写《“重合同、守信用”企业申报推荐表》报省工商行政管理部门考核。合格者，由省工商行政管理部门报省人民政府审批，命名后颁发匾牌、证书并公告。
第十三条 上级工商行政管理部门发现下级工商行政管理部门考核有失误时，可以责成其重新考核。
上一级人民政府发现下一级人民政府命名有失误时，可以责成其撤销命名。
企业发现工商行政管理部门的考核有问题或对考核人员有意见，可以通过其主管部门向工商行政管理部门反映，也可以直接向上一级工商行政管理部门反映。
第四章 重合同守信用企业的管理
第十四条 工商行政管理部门的管理职责：
（一）负责对参加活动的企业进行指导和考核，建立“重合同、守信用”企业档案，会同主管部门进行检查回访；
（二）在检查中发现企业经济合同管理混乱，严重违反经济合同法律、法规和规章的，应建议人民政府撤销命名；
（三）对撤销命名的企业，应收回牌匾、证书，被撤销命名的企业二年内不得重新申请命名；
（四）工商行政管理部门要及时总结“重合同、守信用”企业的先进经验，对成绩突出的企业及其经济合同管理人员应与企业主管部门商定予以表彰奖励。
第十五条 企业主管部门的管理职责：
（一）各级企业主管部门应主动配合工商行政管理部门开展“重合同、守信用”活动，对申报命名的企业认真负责地进行审核；
（二）做好本系统被命名企业的巩固、提高工作，建立被命名企业的档案，指定人员对被命名企业加强检查，帮助企业解决经济合同履行中出现的问题，将检查中发现的问题及时通报工商行政管理部门；
（三）及时总结交流开展“重合同、守信用”活动的经验，对连续三年保持荣誉称号的企业，给予表彰或奖励。
第十六条 企业名称变更，应持变更后的营业执照到所在地县（市、区）工商行政管理部门办理变更手续。企业合并、分立，应按程序重新申报。企业撤销，应将牌匾、证书交所在地县（市、区）工商行政管理部门。
第五章 附则
第十七条 在考核“重合同、守信用”企业的同时，可以评选先进经济合同管理人员。
第十八条 年度考核时间为当年十二月一日至翌年三月底。
第十九条 本办法由甘肃省工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
