合肥市城市管道燃气管理规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市城市管道燃气管理规定
合肥市人民政府令
第35号
第一章 总则
第一条 为加强对本市城市管道燃气的管理，保障城市管道燃气的正常供应和安全使用，促进城市燃气事业稳步发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市城市规划区内建设、管理管道燃气设施和经营、使用城市管道燃气的单位或个人，均应遵守本规定。 本规定所称管道燃气(以下简称燃气)是指由管道输送的人工煤气(煤制气)、液化石油气等气体燃料。 本规定所称城市燃气设施是指用于输送人工煤气、液化石油气的管道以及调压站、气化站、凝水井、煤气表、阀门、储配站等设施。
第三条 合肥市城乡建设环境保护委员会(以下简称市建设行政主管部门)是本市燃气管理工作的行政主管部门。 市劳动局负责城市燃气的安全监察，市公安局负责城市燃气的消防监督。
第四条 任何单位和个人对损坏、盗窃城市燃气设施的行为都有权制止、检举、揭发。在维护城市燃气安全中做出显著成绩的单位和个人，由市建设行政主管门给予表彰奖励。
第二章 城市燃气设施管理
第五条 城市燃气经营单位应在重要燃气设施上设置明显标志，并定期检查、维修、保养燃气设施，建立检修档案，加强巡线工作，保障燃气安全供应。
第六条 煤气经营单位建设的城市煤气中、低压干管、调压站、储配站、阀门等设施的检查和维修费用由煤气经营单位承担；从干管引向庭院、厂区的支管、室内管道及附属设施的维修费用由用户承 管道液化气各种设施的维修费用由其投资者承担。
第七条 燃气用户不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具。确需拆、改、迁、装燃气设施和用具的，应征得燃气经营单位同意并由其组织实施。
第八条 单位和个人不得有下列行为：
(一)在燃气设施上搭建屋棚，堆放物品、垃圾，挖坑取土；
(二)在用户支管附近砌灶、架水槽、拉绳挂钩；
(三)擅自拆除钩钉等用于固定支管的设施；
(四)在卧室安装燃气管道设施或使用燃气；
(五)用胶管过墙或穿室使用燃气；
(六)在燃气表、灶周围放置易燃、易爆品；
(七)覆盖、涂改燃气设施标志。
第九条 燃气调压站周围6米内不准建房，25米内不准建重要公共建筑物，通往调压站的主要道路不准堆放垃圾等杂物。 中压和低压煤气干管中心线2米内，不得修建各类建筑物。确需在低压支管沿线附近施工的，施工单位须事先通知煤气经营单位，经双方商定并采取保护措施后方可施工。
第十条 在城市燃气设施安全保护范围内，不得倾倒腐蚀性液体与易燃、易爆物品或进行焊接、烘烤、焚烧、爆破作业。
第十一条 在城市燃气设施附近修建建筑物、构筑物的，必须遵守下列规定：
(一)城市规划及建筑管理部门在核发建设工程证、照时，应符合国家《城镇燃气设计规范》的规定；
(二)进行大型地下工程施工时，施工单位应通知燃气经营单位派人到现场监护；
(三)施工单位对施工现场的燃气设施，不得动用机械推铲、堆压，不得敲砸碰轧，不得用于固定脚手架，并应设立明显标志，严禁明火；
(四)除燃气经营单位专业人员外，任何人均不得擅自搬动、启闭阀门、凝水井等燃气设施；
(五)造成燃气设施损坏、漏气时，施工单位应立即报告燃气经营单位抢修，并在安全距离内现场监护。
第十二条 因建设需要迁移燃气设施的，建设单位应事先提出迁移方案，经燃气经营单位审核同意后，由燃气经营单位负责施工，其费用由建设单位承担。
第三章 城市燃气工程的建设、安装管理
第十三条 燃气储配站、调压站、气化站等设施的选址及沿城市道路敷设的燃气管道，必须符合城市规划、消防安全、环境保护等要求，并按规定申领建设工程规划许可证。
第十四条 城市管道燃气工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担。燃气工程(庭院内管网除外)的设计，应当经市建设、公安消防、劳动部门审查批准后方可实施。 城市燃气工程的施工单位，必须按设计要求和有关规范进行施工，并接受市建设行政主管部门组织的技术审查和质量监督。工程竣工后，由市建设行政主管部门或其授权单位会同公安消防、劳动等有关部门验收；凡验收不合格的，不准交付使
第十五条 在城市供气规划区域内，新建、改建、扩建的公共建筑、工业建筑和居民住宅，凡可使用燃气的，应当同时设计、建设安装燃气设施。
第十六条 燃气经营单位将各种燃气设施进行连接并网时，任何单位或个人不得阻挠。
第十七条 为确保用户燃气灶具、热水器等燃气器具的安全使用，燃气经营单位应根据本市燃气气质，做好燃气灶具和热水器等燃气器具的选型供应工作。
第十八条 凡投放本市市场销售的民用燃气器具，须经市建设行政主管部门指定的检测部门检测，符合本市燃气使用要求的，由市建设行政主管部门发给准销证后方可销售。 第四章 城市燃气经营管理
第十九条 燃气经营单位应按城市建设总体规划和气源供应能力，合理地发展居民、工业、饮食服务用户。
第二十条 燃气经营单位应保证燃气质量，调压站出口压力和灶前压力应符合国家标准和规范。
第二十一条 燃气经营单位应严格执行物价部门审定的销售价格。
第二十二条 燃气经营单位必须制订安全使用城市燃气的管理制度，搞好城市燃气安全使用的宣传工作，推广有关节约用气的方法和经验。
第二十三条 燃气经营单位需降压、停气的，必须提前通知用户。区域性停气或降压应事先报告市建设行政主管部门，经批准后通过新闻媒介或其它形式通知用户(紧急情况降压停气除外)。向家庭用户的恢复供气不得在夜间进行。
第二十四条 燃气经营单位必须严格执行国家有关安全管理规定和安全技术标准，配备专职安全员，并建立健全安全管理、防火防爆等责任制度。
第二十五条 城市燃气净化、储存和输配使用的各类锅炉、压力容器设备及其安全附件，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记手续，建立档案，并进行定期检验。
第二十六条 燃气经营单位的安全管理人员和重要岗位的操作维修人员，必须经市建设行政主管部门会同有关部门培训，经考核合格后方可独立上岗。
第五章 城市燃气的供应管理
第二十七条 凡需接用城市燃气、增加城市燃气设施或扩大用气规模的用户，必须向燃气经营单位办理申请手续并缴纳增容费。对用气量超过申请用气规模而又没有办理增容手续的，燃气经营单位对超量部分可以加倍收 燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用协议。
第二十八条 用户必须按协议约定的用途、性质和规模用气。需要变更使用性质、规模或迁移住址、停止用气的，应及时到燃气经营单位办理手续。不得擅自转让、出售和扩展用户。
第二十九条 用户必须选用燃气经营单位认可的燃气表，月用气量不足燃气表基本用气量的(10立方米)，按基本用气量交纳燃气费。
第三十条 燃气经营单位应对燃气表定期检查，用户对燃气表准确度有疑义，可要求燃气表鉴定单位校验。误差不超过国家规定指标的，用户应承担校验费，并按原计量交纳燃气费；误差超标的，燃气经营单位应承担校验费，退还超收部分燃气费，并更换燃气
第三十一条 燃气用户应为燃气经营单位的检修、抄表、收费人员提供方便，按规定交纳燃气费，不得拖欠或拒交。凡逾期不交的，每逾期一日加收欠交额5‰ 的滞纳金。
第六章 罚款
第三十二条 对于违反本规定第八条、第九条、第十条的，城市燃气经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。
第三十三条 对于违反本规定第七条、第十一条、第二十七条的，由城市燃气经营单位予以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气经营单位在报经市建设行政主管部门批准后，可以在一定时间内停止供气，以确保燃气使用安
第三十四条 损坏城市燃气设施的，应当承担赔偿责任，造成管道破损漏气，引起中毒、火灾、爆炸等重大事故的，由市建设行政主管部门会同公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，并按有关规定严肃处理事故责任者，触犯刑律的，由司法部门追究刑事责 单位和个人发现燃气事故后，应当立即切断气源，采取通风等防火措施，迅速隔离和警戒事故现场，并立即向燃气经营单位和公安消防、劳动部门报告。
第三十五条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)盗用城市燃气或盗窃、损坏城市燃气设施、燃气器具的；
(二)阻碍建设行政主管部门工作人员依法执行公务的。
第三十六条 城市燃气经营单位工作人员因工作失职影响正常供气或利用职权刁难、勒索用户的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执
第七章 附则
第三十八条 肥东、肥西、长丰三县可参照本规定执行。
第三十九条 本规定由市建设行政主管部门负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。《合肥市城市煤气设施管理办法》同时废止。
广西壮族自治区农村房屋建设用地管理暂行办法
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区农村房屋建设用地管理暂行办法
广西壮族自治区人大常委会
（1981年9月17日广西壮族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
农村房屋建设是社会主义建设事业的一个重要方面。近几年来，我区农村建房发展很快，但有些地方由于缺乏全面的规划和必要的管理，出现一些乱占滥用耕地的现象。为了加强农村土地管理，维护国家和集体利益，保护耕地，节约用地，做到既能搞好农村房屋建设，又能保证农业生
产不受到损害，根据国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知（国发〔1981〕57号）的精神，结合我区的实际情况，制定本办法。
第一条 土地是国家的宝贵财富。农村社队的土地，是农业的基本生产资料，是农村生产、建设和人民生活必需的活动基地。我区人多耕地少，土地十分珍贵，用好管好土地是一项具有战略意义的工作，也是各级人民政府和全区各族人民的重要职责。
第二条 农村社队的土地都归集体所有。社员使用的宅基地、自留地（自留山）、饲料地和承包的耕地，社员只有使用权，没有所有权，既不准出租、买卖和擅自转让，也不准在承包地、自留地和饲料地上建房、开矿等。社员打砖瓦，不能用良田好地，因受自然条件限制必须使用时，
要经生产大队同意，报人民公社管理委员会批准，并需赔偿由此而造成集体的经济损失。
第三条 农村建房用地（包括社员住房、社队企事业和其他公用设施）必须统一规划。要本着有利生产、方便生活、整洁卫生、节约用地的原则，对房屋建设、供水排水、交通道路以及环境绿化等进行全面规划，因地制宜，搞好合理布局。对文物古迹、风景点和旅游区，要按国家有关
规定加以保护。要把建设农房与推广沼气结合起来。居民点建房规划要经群众讨论通过，上报人民公社管理委员会批准；圩镇及人民公社所在地建设规划，经人民公社管理委员会审查，上报县人民政府批准。城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房规划，必须和城市规划统一起来。城市郊
区的居民点建房规划，由市人民政府批准；风景点和旅游区内的居民点建房规划，按隶属关系由地区行政公署或市人民政府批准。规划一经批准，要认真执行，如要变更，须报原批准单位审批。
第四条 农村房屋建设要十分注意节约用地。要充分利用山坡、荒地和闲置宅基地，尽量不占用耕地。在山区建房应尽可能利用地形，依山就势盖房。在人多耕地少的地区应提倡多盖楼房。要注意搞好旧村改造，根据各地村落的不同情况，实事求是地实行合理改造：有的村寨位于岭坡
山脚，村旁有荒坡，应向四周扩展，不要占用耕地；有的村庄虽在制地之中，但附近还有荒地，可用作扩大宅基地，不要再占用耕地，有条件的地方要尽可能逐步把村庄迁至荒地，腾出旧宅基地改为良田耕地，有的旧村在水田中间，四周无荒地可扩建，宜尽量利用原有宅基地翻盖楼房，确
实由于受自然条件限制，需要占用少量耕地建房时，必须按规定经过批准。
社队企业建房需占用耕地、山林等土地时，除须经批准外，还要适当补偿土地费或造回同等数量、质量的耕地。
第五条 用地审批的有关规定
1、社员建房用地数量，按经批准后的居民点建房规划审定。居民点建房规划，占用水田或特殊耕地（鱼塘、藕塘、菜地、果园、竹林等。下同）五分、旱地五亩以下的，由人民公社管理委员会审批；占用水田或特殊耕地五分、旱地五亩以上的，由县人民政府审批。具体用地数量在批
准的建房规划范围内，由人民公社管理委员会按建设需要逐年划拨。对尚未做出建房规划的居民点不得批准占用耕地建房；有的农户急于建房的，可在原居民点范围内调整安排。
城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房用地，一律由居民点建房规划审批单位负责批准。
2、农村社队企事业单位（不包括城市郊区和风景点、旅游区）建设用地，占用水田或特殊耕地一亩以下、旱地五亩以下的，由县人民政府批准；占用水田或特殊耕地一亩以上、旱地五亩以上的，由县人民政府提出审查意见，报地区行政公署或市人民政府批准。
3、国家和地方建设项目，需要征用土地的，按国家和自治区有关征用土地办法和规定办理。
农村建房及社队企事业建设占用耕地，一律不调整粮食购销指标。
4、新建社员住房的宅基地面积，每户（五口人左右）按一百平方米（一分五）至一百五十平方米（二分三）控制。人多耕地少的地区，应尽量取低值，并按每人二十二平方米（三厘三）以内控制，八口人以上的农户，每户最高不超过一百七十平方米。在人少耕地多、荒山荒坡多的地
方，宅基地可适当多划一些，每户可按二百平方米（三分）以内控制，八口人以上的农户，每户最高不超过二百五十平方米。
第六条 要切实加强领导。农村房屋建设用地管理是一项新的工作，政策性很强，各级人民政府要切实加强领导，由基建部门会同民政等有关部门负责抓好这项工作。
第七条 认真加强对农村房屋建设用地的管理。要教育农村干部、社员正确处理个人和集体的关系，眼前利益和长远利益的关系，顾全大局，决不允许任何单位和个人乱占滥用属国家和集体所有的土地。要表扬和奖励那些爱惜土地，自觉维护国家和集体利益、模范地执行国务院及自治
区有关土地管理规定的单位和个人。对违反国务院及自治区有关土地管理规定的，由各级土地管理部门给予批评教育。拒发接受教育或屡教不改的，视其情节轻重，按如下规定处理：
1、买卖或变相买卖土地（包括社员宅基地、自留地、饲料地），一律无效。制止不听的，对买卖双方分别给予罚款，没收非法所得。
对策划买卖集体土地或者转手倒卖土地情节恶劣的为首分子，要从严处理，直至追究法律责任。
2、要坚决制止出租土地。对出租土地不听从制止的，要追究租用和出租双方人员或单位领导人员的责任，限期退回土地，没收非法所得，并视情节轻重给予经济处罚或行政处分。
3、对违反批准权限擅自批准占用土地的，土地管理部门有权拒绝办理占（征）用地手续，并向上级机关控告，对有关失职人员追究行政责任以至法律责任。
4、对拒不执行本规定任意侵占耕地建房，或者建房占地超过原批准数量而又拒不归还的，要严肃处理。对侵占国家或集体土地，尚未兴建或正在兴建房屋的，必须一律停止兴建，收回土地；房屋已经建成居住的，原则上应限期拆屋还地。
对违反土地管理办法的行为，给予经济处罚的，可视其情节轻重，听取群众意见，由人民公社管理委员会以上单位处理；给予行政处分的，按人事管理权限，由主管行政单位决定，追究刑事责任的，由政法部门依法惩处。
第八条 本办法自公布之日起施行。自治区和各地、市、县原有规定如与本办法有抵触的，按本办法规定办理。
1981年9月17日
