海口市人民政府关于印发海口市人民政府工作规则的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发海口市人民政府工作规则的通知
海府〔2008〕41 号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市人民政府工作规则》已经2008 年5 月21 日十四届市政府第22次常务会议审议通过。现予印发。
二○○八年五月二十七日
海口市人民政府工作规则
(二○○八年五月二十一日)
第一章 总 则
一、第十四届海口市人民代表大会第一次会议产生的新一届市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，参照《国务院工作规则》和《海南省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。
二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针和政策，全面履行政府职能，全心全意为人民服务，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行通畅、监督有力的行政管理体制，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 市政府组成人员职责
四、市政府由下列人员组成：市长、副市长、市政府秘书长，市政府组成部门的主要负责人。根据工作需要，可设市长助理，协助市长工作。市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的全面工作。副市长协助市长工作。
六、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。市政府全体会议和常务会议经市长委托，也可以由常务副市长主持。
七、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
八、市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。
九、市政府及其组成部门实行领导工作缺位递补制度。市长出市执行公务或休假期间，由常务副市长主持市政府日常工作。
十、市政府各组成部门的主要负责人对本部门的工作负全部责任，由其领导本部门的工作，并向市长和分管的副市长报告工作。
十一、市政府各组成部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市政府各项工作部署。
十二、市政府实行行政问责制度。市政府各组成部门主要负责人不履行或者不正确履行法定职责的，将追究其责任。
第三章 全面履行政府职能
十三、市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十四、健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进国民经济又好又快发展。
十五、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
十六、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件公共应急机制，提高政府应对公共危机的能力，保障人民群众生命财产安全。
十七、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
十八、市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十九、国民经济和社会发展计划、市级预算、全市重大经济决策和改革开放的政策措施、地方性法规草案和行政规章、大型项目和重大财政资金安排等，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论并决定。
二十、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证;涉及相关部门的，应当充分协商;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
二十一、市政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十二、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的决定，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十三、市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
二十四、市政府根据本市经济社会发展的需要，按照法定程序，适时向市人大及其常务委员会提出制定、修改或废止地方性法规的议案，制定、修改或废止行政规章和规范性文件。拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规草案和行政规章以及市政府规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
市政府的行政规章实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十五、市政府各部门制定的规范性文件，不得与现行法律、法规、规章相抵触。涉及两个以上部门职权范围的事项，应与有关部门联合制定规范性文件，或报请市政府制定行政规章。部门规范性文件应
经本部门领导集体讨论决定，并报市政府备案登记。备案登记的具体工作由市法制局负责并定期向市政府报告。
二十六、提请市政府讨论的地方性法规、行政规章以及市政府规范性文件草案，由市法制局审查或组织起草，行政规章的解释工作由市法制局承办。
二十七、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 规范行政审批
二十八、深化行政审批改革，依法设定和实施行政许可。设定行政许可，必须明确行政许可的实施机关、条件、程序、期限，减少行政执法主体的自由裁量权。
二十九、凡属公民、法人或其他组织能够自主决定的事项、市场竞争机制能够有效调节的事项、行业组织或中介机构能够自律管理的事项、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，均不再设定行政许可。
三十、实行行政许可审批集中办理制度，市政府直属各单位面向公民、法人和其他组织实施的行政许可审批项目及其收费项目，除特殊情况外，均应进入市政务服务中心办理。
第七章 推进政务公开
三十一、市政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
三十二、市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市政府及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
三十三、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及国家和省、市政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
三十四、健全并执行与群众利益密切相关的重大事项决策公示、征询意见和听证制度，在土地供应、工程建设、政府采购、产权交易等方面按规定严格实行公开招标、拍卖等制度。
第八章 健全监督制度
三十五、市政府要自觉接受市人大及其常务委员会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案行政规章;自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
三十六、市政府各部门要依照有关法律的规定接受司法监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。
三十七、加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。市政府各部门要严格执行行政复议法，及时撤销或修改违反法律、行政法规、市政府规章的规范性文件，纠正违法或不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取区政府及其部门的意见和建议。
三十八、市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，市政府有关部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。
三十九、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通;市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
四十、市政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。
第九章 加强廉政建设
四十一、市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任;对越权办事，以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
四十二、市政府要坚持执行财政审批一支笔制度。各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受社会的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
四十三、市政府组成人员要廉洁从政，严格执行国家有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第十章 会议制度
四十四、市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议、市政府秘书长办公会议和全市性工作会议制度。
四十五、市政府全体会议由市政府全体成员组成，由市长(或常务副市长)召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：
(一)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委、市人大的重要指示和决议;
(二)讨论决定市政府工作中的重大事项;
(三)部署市政府重要工作;
(四)讨论提请市人大审议的重要报告;
(五)通报全市经济和社会发展情况，分析形势;
(六)讨论需要由市政府全体会议决定的其他事项。
市政府全体会议一般每半年召开一次，必要时由市长决定随时召开。会议议题由市长决定，市长外出时可委托常务副市长决定。根据需要可安排有关部门、单位和区负责人列席会议。
四十六、市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或由常务副市长召集和主持，会议议题由市长提出或由副市长、市政府分管领导(市长助理、秘书长)提出、市长确定。市政府常务会议的主要任务是：
(一)讨论决定市政府工作中的重要事项;
(二)讨论通过提请市人民代表大会或其常委会审议的议案;
(三)讨论通过全市国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预算等;
(四)讨论通过由市政府制定和发布的行政规章及政策规定;
(五)讨论决定各区政府、市政府各部门的重要请示事项;
(六)讨论需由市政府决定的其他重大问题。
市政府常务会议原则上每月召开两次，必要时由市长决定随时召开。
四十七、市长、副市长召集并主持市长办公会议，研究市政府重要工作，协调和处理市政府日常工作中的重要问题。市长办公会议根据需要不定期召开。
四十八、市长助理、秘书长或副秘书长召集并主持市政府秘书长办公会议，研究、协调和处理市长助理、秘书长、副秘书长分管范围内的工作，或者受市长、副市长的委托协调处理市政府日常工作，研究部署市政府办公厅重要工作。市政府秘书长办公会议根据需要不定期召开。
四十九、市政府全体会议、常务会议议题，由秘书长审核报市长或市长委托的副市长确定。会议组织工作由市政府办公厅负责。文件和议题于会前送达与会人员。列入市政府常务会议的议题，有关单位应按要求，将提议的事项整理成书面材料，并于会期前 5个工作日送市政府办公厅综合处。
五十、市政府领导同志不能出席市政府全体会议或市政府常务会议，向市长请假。市政府全体会议其他组成人员或市政府常务会议列席人员不能参加会议，向分管副市长请假，并由市政府办公厅汇总后向市长报告。
五十一、市政府全体会议和市政府常务会议的纪要由市长签发;市政府市长办公会议和秘书长办公会议的纪要由主持会议的领导同志签发。
市政府全体会议、常务会议讨论决定的事项，如作新闻报道，新闻稿需经市政府新闻发言人审核，重大问题的报道需经会议的召集和主持人决定。
五十二、市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由市政府部门召开的全市性会议，未经市政府批准，不得擅自以市政府或市政府办公厅名义召开，确需以市政府名义召开的全市性会议，由市政府办公厅按有关规定报批;市政府部门召开的全市性会议，原则上不得要求其他部门和区政府主要负责人出席，确需邀请出席会议的须报市政府批准。全市性大会应尽可能采用电视电话会议等便捷、节约高效的会议形式召开。
第十一章 公文审批
五十三、市政府各部门和各区政府报送市政府审批的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》及《海南省行政机关公文处理实施细则》、《海南省党政机关电子公文和信息交换管理暂行规定》、《海口市人民政府电子公文处理试行办法》、《海口市人民政府办公厅公文办理规程》的规定和要求。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。各部门报送市政府的请示性公文，有涉及两个以上部门职责的，主办部门应当主动协调。部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动与协办部门协商，达成一致;不能取得一致意见的应列出各方理由和依据，提出办理建议。
五十四、各部门和各区政府报送市政府审批的公文，一律通过党政办公网采用电子公文形式传送，由市政府办公厅按照市政府领导同志分工和规定程序呈批。
五十五、各部门和各区政府报市政府的请示件必须一文一事;不要把请示的问题夹杂在情况报告、纪要或简报中。请示件只能主送一个单位，不得抄送其他单位，也不要抄送领导个人。
五十六、公文审批，应在办文卡上批示;对未按办文程序报批的公文、越级呈文、多头呈文、应会签而未经会签的公文、抄报抄送件，原则上不予批办。审批公文时，对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”，对于具体请示事项的公文，审批人应签署明确意见，如圈阅则表示“同意”请示的事项。
五十七、以市政府令、市政府文件的形式发文和向市人大或市人大常委会提出的议案、人事任免，经分管的副市长审核后，由市长或市长授权常务副市长签发。
五十八、以市政府名义发送省政府各部门和各市、县的函件，由市长或市长授权分管副市长签发;涉及其他副市长分管的工作，应经有关副市长审核;重要事项由常务副市长或市长签发。
五十九、以市政府办公厅名义发文，系由市政府领导批示办理的，由秘书长或秘书长授权分管副秘书长签发;重要的或涉及面广的，由市政府领导同志签发;市政府各部门要求以市政府办公厅名义发文的，经市政府有关领导同意，由秘书长签发。
六十、属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不得要求市政府批转或市政府办公厅转发。
六十一、市政府及各部门要注重行文效用，遵守行文规则，进一步精简公文。要加快网络化办公进程，完善电子政务，提高办文效率和公文质量。
第十二章 执行督查
六十二、市政府办公厅代表市政府履行督查职能，负责对本市国家行政机关执行上级和本级政府决定的事项进行督查。
六十三、督查工作要实事求是，讲求时效，注重实效，防止形式主义，不做表面文章。
六十四、市政府各部门要进一步健全和完善督促检查制度，加大督促检查工作的力度，确保国务院和省、市政府的重大决策，市政府各阶段的重点工作，以及市政府领导同志批示、交办事项的落实。
六十五、市政府办公厅要加强对各部门落实市政府决定事项和市政府领导同志批示及交办事项的督促检查，对执行较好的部门要进行表彰，对执行不力的部门要进行问责。
第十三章 纪律和作风
六十六、市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
六十七、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为;代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
六十八、市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。
六十九、市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
七十、市政府组成人员要做学习的表率;市政府及各部门要建设学习型机关。
七十一、市政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。
七十二、除市委、市政府统一组织安排的活动以外，市政府领导同志一般不出席各部门、各区召开的会议，以及所安排的接见、照相、颁奖、剪彩、首发首映式等事务性活动。
七十三、市政府领导同志不为部门和区的会议活动等发贺信、贺电，不题词;因特殊情况要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。市政府领导同志出席会议、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
七十四、市政府组成人员要严格执行请销假制度。副市长、市长助理、秘书长离市出访、出差和休养，应事先报告市长，由市政府办公厅通报市政府其他领导同志;各部门主要负责人离市外出，应事先向分管市领导请假，由市政府办公厅向市政府领导同志报告。
第十四章 附 则
七十五、市政府直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。
七十六、本规则具体应用中的问题由市政府办公厅负责解释。
七十七、本规则自下发之日起执行。过去有关规则或规定与本规则不一致的，按本规则执行。
浙江省发展中医条例
浙江省人大常委会
浙江省发展中医条例
浙江省人大常委会
（1997年4月20日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年4月25日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第60号公布 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为继承和发展中医药学，发挥中医在医疗卫生保健事业中的作用，保障人民健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内开展的中医（含中西医结合）医疗（包括预防、康复、保健）、教育、科研等活动。
第三条 中医是国家卫生事业的重要组成部分。发展中医事业应当继承和发挥中医药学的特色和优势，积极利用现代科学技术，促进中医事业发展。
第四条 县级以上卫生行政部门主管本行政区域中医事业。省、市（地）、县（市、区）中医管理机构具体负责本行政区域中医工作。
省、市（地）卫生行政部门应当设置中医管理机构。有条件的县（市、区），卫生行政部门应当设置中医管理机构；未设置管理机构的县（市、区），卫生行政部门应当配备中医专职管理人员。
第五条 县级以上计划、财政、人事、劳动、教育、科技、医药等部门，按职责分工，共同做好中医发展工作。
第二章 保障措施
第六条 县级以上地方各级人民政府应当坚持中西医并重方针，将发展中医事业纳入卫生事业发展规划，逐步健全和完善中医医疗、教育、科研、管理体系。
第七条 县级以上地方各级人民政府应当增加中医事业的财政投入。中医事业费的增长比例应当高于卫生事业费的增长比例，到2000年，中医事业费应当达到或者高于卫生事业费的百分之十。中医事业费应当在财政科目中单独列支。
县级以上地方各级人民政府应当设立发展中医专项经费，用于扶持中医医疗、教育、科研的重点建设项目。
第八条 县级以上地方各级人民政府应当将中医医疗机构建设纳入区域卫生规划、医疗机构设置规划和城市建设总体规划。
第九条 县级以上地方各级人民政府及有关部门在建立和完善社会医疗保障制度时，应当将县级以上中医医疗机构列为提供医疗服务的定点单位。
第十条 县级以上地方各级人民政府应当扶持农村中医事业，将农村中医事业纳入初级卫生保健发展规划，逐步完善农村中医医疗服务网络。
第十一条 县级以上卫生行政部门及其中医管理机构应当做好挖掘、整理、研究、利用中医文献和民间验方、秘方工作，加强疑难病医案的收集和研究，提高和推广确有独特疗效的中医诊疗技术，并在资金、人员等方面予以保证。
第十二条 县级以上地方各级人民政府和有关部门、中医管理机构应当重视保护和开发利用中药材资源，鼓励研究、创制中药产品，发展中药产业。
第十三条 县级以上地方各级人民政府及有关部门应当采取措施，，稳定和发展中医药专业技术队伍，鼓励中医药人员到农村和基层从事中医医疗服务工作。
第三章 医疗机构和中医药人员
第十四条 县级以上地方各级人民政府及其卫生行政部门，应当充分发挥当地中医药的传统优势，积极扶持和举办中医特色专科医疗机构。
第十五条 中医医疗机构的业务用房、医疗仪器和专业技术人员配备，应当达到国家或者省规定的标准。
第十六条 中医医疗机构应当坚持中医药特色，发挥中医诊疗技术的优势，提高综合医疗服务能力。
第十七条 县级以上综合医院必须设置中医科和中药房，并按不低于总床位数百分之五的比例设置中医病床。有条件的综合医院应当设置中医病区。
中心卫生院应当设置中医科和中药房。有条件的地区应当设置中医专科医疗机构。
乡镇卫生院应当配备一定数量的中医药人员和必需的医疗器械、设备，提供中医医疗服务。
村卫生室的乡村医生应当掌握中医基本知识和处理常见病、多发病的中医诊疗技术。
第十八条 在医疗机构从事中医药专业技术工作的中医药人员，应当具有国家承认的医药学历，或者取得初级以上卫生技术职称，或者经县级以上卫生行政部门考核合格取得中医药专业技术资格证书。
民间具有一技之长的中医药人员经考核合格，取得相应资格后，可以按规定从事其确有独特疗效的中医诊疗服务活动。
第十九条 中医药人员应当遵守职业道德，执行有关规章制度和技术操作规程，提高业务水平。
第四章 教育和科学研究
第二十条 鼓励多渠道、多形式发展中医教育，逐步建立、健全规模适宜、专业适当、层次和结构合理的中医高等、中等教育体系，设立与其相配套的临床教育基地。
第二十一条 中医院校应当加强中医基础理论教育，重视中医临床经验的学习，提高学生的中医专业水平。
第二十二条 县级以上地方各级人民政府及有关部门应当加强中医药人员的在职岗位培训和继续教育，大力培养中医学科带头人和具有中医专业知识技术的乡村医生。
第二十三条 鼓励、支持具有较高学术水平、技术水平和经验丰富的中医、中药人员开展师承教育。鼓励师承教育的具体办法，由省卫生行政部门及其中医管理机构会同有关部门制定。
第二十四条 县级以上地方各级人民政府及其卫生行政部门应当鼓励西医药人员学习中医，中医药人员学习西医，加强中西医结合的高、中级人才培养，支持中西医药人员共同研究中西医结合的诊疗技术。
第二十五条 县级以上地方各级人民政府及有关部门应当重视中医药新技术的开发、应用和推广，支持运用现代科学技术开展中医药研究，加强对疑难病、常见病、多发病的研究。
第二十六条 中医药研究机构的业务用房、仪器设备、专业技术人员配备、临床研究病床，应当达到国家规定的标准。
第二十七条 中医学术团体应当积极开展学术、技术、经验的交流、促进中医学科建设，普及中医知识，培养中医人才，组织与鼓励开展中医咨询服务、出版中医学术专著。
第二十八条 积极开展中医对外交流与合作。鼓励具备条件的中医药机构和人员在境外兴办中医药合作项目。境外组织和个人可以按国家有关规定在省内兴办中医医疗、教育和科研机构。
第五章 监督管理
第二十九条 开办中医医疗机构应当依照国务院《医疗机构管理条例》的有关规定，向县级以上卫生行政部门办理设置审批和执业登记手续；未经批准，不得开办中医医疗机构或者开展中医医疗服务活动。
中医医疗机构，未经原审批机关批准，任何单位或者个人不得撤销、合并或者改变其名称、性质和服务范围。
未取得中医执业资格的人员，不得从事中医诊疗活动。
第三十条 县级以上卫生行政部门应当成立中医医疗机构评审委员会，负责对中医医疗机构基本标准、服务质量、技术水平、管理水平的综合评审。
第三十一条 举办面向社会招生的非学历中医教育，应当经市（地）以上卫生行政部门审核，同级教育行政部门批准。
举办涉外中医短期培训班，应当按规定取得相应的办学资格。
第三十二条 县级以上卫生行政部门及其中医管理机构对下列项目的评审或者鉴定，应当由中医专家和有关专家、人员参加：
（一）中医科研课题的立项、鉴定（评审）和成果评奖；
（二）中医专业技术职务资格的推荐和评审；
（三）中医医疗、教育、科研机构的评审；
（四）中医医疗事故的鉴定。
第三十三条 中医事业费和中医专项发展经费应当专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。
第三十四条 县级以上地方各级人民政府及有关部门应当加强对中药研制、生产、经营的管理，严格质量监督，保证公民用药安全有效。
第六章 奖励和处罚
第三十五条 县级以上地方各级人民政府或者卫生行政部门，对有下列情形之一的，应当予以表彰、奖励：
（一）在开展中医医疗、教育、科研工作，挖掘、整理、研究、利用中医文献和民间验方、秘方，研制中药以及对外交流等方面有突出成绩的；
（二）资助中医事业有突出贡献的；
（三）捐献有重要价值的中医药文献和民间验方、秘方或者确有独特疗效的中医诊疗技术的。
第三十六条 违反本条例第二十九条第一款规定，未办理执业登记手续，擅自开展中医医疗服务活动的，由县级以上卫生行政部门依照国务院《医疗机构管理条例》的有关规定处罚。
违反本条例第二十九条第三款规定，非法从事中医诊疗活动骗取钱财的，由县级以上卫生行政部门依法处理。
第三十七条 违反本条例第三十一条规定，擅自举办面向社会招生的非学历中医教育、涉外中医短期培训班的，由有关主管部门予以撤销，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。
第三十八条 违反本条例第三十三条规定，挪用、克扣、截留中医事业经费的，由上级机关责令限期归还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 中医药人员在医疗活动中违反有关规章制度和技术操作规程，造成医疗事故的，由有管理权限的部门和单位按规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 卫生行政部门及其中医管理机构工作人员，在执行本条例过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
1997年4月25日
