河南省机动车辆运输保险暂行办法
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河南省机动车辆运输保险暂行办法
河南省政府
河南省机动车辆运输保险暂行办法
省政府
第一条 为了补偿保险机动车辆在运输过程中因自然灾害和意外事故所造成的经济损失，保障受害人的经济利益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车辆，是指从事公路运输的各种型号的汽车、拖拉机和机动三轮车。
第三条 从事货物运输的机动车辆，必须办理国内货物运输；从事旅客运输的机动车辆，必须参加旅客意外伤害保险。
从事公路运输的机动车辆及摩托车，应向中国人民保险公司办理第三者责任保险。
第四条 本办法第三条规定的保险业务，由中国人民保险公司河南省分公司及其分支机构(以下统称保险人)办理。
第五条 机动车辆办理保险手续，应持机动车辆行驶证和单位介绍信向当地中国人民保险公司河南省分公司各分支机构及其代理机构办理保险手续。
保险后的机动车辆因停驶、封存、报废、过户，应凭车辆管理部门的证明，向保险公司办理退保或过户手续。
第六条 公安、农机和运输管理部门应把机动车辆第三者责任保险、货物运输保险、旅客意外伤害保险列为年度检审内容。凡没有参加保险的私人、联户及个人承包单位的机动车辆，公安、农机部门不得发放行车牌照，保险到期不续保者，不得办理年度审验手续。
第七条 本办法所列各险种的费率、保险责任及除外责任等，均按中国人民银行批准的由中国人民保险公司颁发的有关保险条款(以下统称《保险条款》)和费率规章执行。
参加第三者责任保险的机动车辆在一年保险有效期内安全行驶，未发生赔款事故者，续保时保险公司应按规定给予安全奖励。
第八条 保险车辆发生保险责任内的事故后，保险公司按交通事故处理的有关规定和保险条款规定负责赔偿。人员伤亡后的善后工作，由肇事车主负责处理。
第九条 货物运输保险业务的承保工作分为直接业务、代理业务和预约业务三种形式。直接业务由保险人直接签发保险单；代理业务由保险人委托承运部门或发货单位(以下统称保险代理人)代为签发保险单或保险凭证；货运量较大的单位可办理预约业务。
第十条 货物托运人(以下简称投保人)应在办理货物托运手续的同时办理货物运输保险投保手续，并在保险人或保险代理人签发保险凭证的同时，一次交清保险费。
购销合同未约定的保险费由货物归属一方支付。
第十一条 保险货物的包装必须符合国家和有关部门规定的标准。
投保人应如实申报货物价值，足额投保。
第十二条 发生保险事故后，被保险人应采取一切必要的措施，避免扩大损失，并应在《保险条款》规定的时限内立即向保险人和出险地保险公司报告案情。
第十三条 保险人对发生保险事故所造成的保险财产的损失，应按照《保险条款》的规定履行赔偿责任。
赔偿金额一经保险合同双方确认，保险人应当在《保险条款》规定的时间内一次偿付结案。逾期偿付应承担违约责任，按中国人民银行当时对企业短期贷款利率支付违约金。
第十四条 发生保险责任范围内的损失应当由第三方负责赔偿的，被保险人应当向第三方索赔。如果第三方近期确实无力赔偿，被保险人向保险人提出赔偿请求时，保险人可先予赔偿，但被保险人必须将向第三方追偿的权利转让给保险人，并协助保险人向第三方追偿。
第十五条 保险货物遭受损失后的残余部分(包括向第三者责任方追回的实物)，应作价折归被保险人，并在赔款中扣除。
第十六条 投保人和被保险人应认真履行《保险条款》规定的义务。否则，保险人有权终止保险责任或拒绝赔偿其一部或全部经济损失。
第十七条 对以伪造单证、制造假案等手段骗取赔款的，保险人有权追回赔款，要求骗取人赔偿直接损失。违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 保险代理人应严格依照国家的有关法律、《保险条款》和委托合同规定的权限，办理保险业务。
第十九条 保险人对保险代理人负有业务指导、提供业务单证和监督检查的责任，并按规定支付代理手续费。
代理手续费按照中国人民保险公司的规定支付。
第二十条 保险人所属工作人员(包括保险代理人)应廉洁奉公，依法办事。对于滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由所在单位或其主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 保险人与被保险人发生争议时，应本着实事求是的原则协商解决。双方不能达成协议的，可依法申请合同仲裁机关裁决或向人民法院起诉。
第二十二条 本办法执行中的具体问题由中国人民银行河南省分行负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1992年5月18日
法治：观念先行
检察日报2000年07月20日
法治观念是法治的重要构成部分，也是法治得以建立的思想基础
。法治的建立必然要求法治观念的率先确立，并且应当将法治观念内
化为相应主体的自觉意识。法治对于人们的观念的要求甚高，没有良
好的法治观念的形成，也不可能有真正法治的建立。然而，要确立法
治观念并不是一件轻而易举的事情，它远比一种制度的颁行或机构的
设立更为困难。
法治观念在形成过程中会受到人们头脑深处根深蒂固的非法治观
念的排斥。法治观念的形成过程，也就是非法治观念被清除的过程。
因为，在法治观念形成之前，人们的头脑中并不是一片空白，一无所
有的，而是为其非法治的观念占据着的。新的法治观念只有在清除旧
的非法治观念的基础上才能建立起来。在缺乏法治传统的中国，非法
治观念更为深厚，“一切已死的先辈们的传统，像梦魇一样纠缠着活
人的头脑”。
法治观念的形成也可能为人们漫不经心的错误所妨碍，它需要法
治主体的理性认知。以理性的思维来对待自己的思想观念，对于具有
非法治观念的人来说，是特别难以办到的。有时，我们这些专门从事
法律教学和研究的人尚且会在有意无意之中留恋人治，表露出人治的
意识，对于社会一般的民众就更可想而知。因为一些非法治的观念会
有意无意地影响人们的思维，并在不经意之间发挥着重要的作用。我
们法治建设之中的许多错误，也正是在这样的情况之下产生的，是对
法治观念缺乏理性认识，在惯性思维影响和作用下非法治观念的结果。
在没有法治传统的国度建设法治，非法治的观念的存在形式往往
既是大众的，也是潜在的，这就为观念的改变构设了两个方面的困难
。观念是大众的和潜在的，也就注定了改变它的艰巨性。对于改变这
一现实，我们的法学学者往往过于迫切，我也常常处于这种状态之中
。其实，社会法治观念的形成并不会因我们心情的急切而得以加速，
只有踏踏实实地为法治鼓与呼，才是我们力所能及的。眼看落后的非
法治观念而又无法改变，这可能是法治进程中法学工作者必须经历的
痛苦，但是我们还得奋力前行。法治并不因为我们的愿望而化为现实，
但一定会因我们的行动而逐步地向我们靠近。塑造全社会的法治观念
是中国法治的必由之路，也是我们努力的方向。
中国工商银行关于印发《中国工商银行各级行与自办公司脱钩实施办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行关于印发《中国工商银行各级行与自办公司脱钩实施办法》的通知
1993年11月30日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，总行各部（室）、公司：
为了认真贯彻中共中央〔1993〕6号文件精神，做好与自办公司脱钩工作，总行制定了《中国工商银行各级行与自办公司脱钩实施办法》，经人民银行同意，现印发给你们，请遵照执行。工作中有什么问题，请及时报告总行。
注：“工商银行系统自办公司脱钩情况统计表”略。
附：中国工商银行各级行与自办公司脱钩实施办法
为了认真贯彻中共中央〔1993〕6号文件的有关规定，和朱■基副总理在1993年7月全国金融工作会议上提出的“约法三章”的要求，现对中国工商银行各级行与自办公司的脱钩工作，制定以下实施办法：
一、指导原则
1．中国工商银行各级行要与自办公司在人事、财务和资金上脱钩。
2．各级行在职干部不得在自办公司中兼职。
3．在整顿期间各级行不得对自办公司增加资金投入。
4．公司与原主管行脱钩后，要严格遵守国家政策法令，依法经营。
5．脱钩工作要积极、稳妥、有计划、有步骤地进行，做到既能真正脱钩，反腐倡廉，又能尽量减少社会震动和避免国有资产流失。
二、具体要求
1．关于人事、财务、资金方面脱钩要求
（1）自办公司脱钩后只同各级行保持党、政、工、团挂靠关系，不占挂靠行的机构、人员编制。
（2）自办公司脱钩后，原则上不再冠用“中国工商银行”字样，特别是实业类和合资办的公司不得冠用“中国工商银行”名称。
（3）工商银行各级行的在职干部不得在自办公司中兼任董事长（包括名誉职务）、总经理以及其他职务（不包括对合资及股份制公司选派的董事长、董事），已兼职的要辞去兼职或转为公司职工。
全资附属公司脱钩后改董事会为监事会，原主管行可向公司派监事长，履行监督职责，但不能作为企业法人。公司主要负责人由原挂靠行任免。
合资及股份制公司脱钩后，可由原主管行派干部兼任董事长或总经理，但要经过董事会提名选举。董事长由原主管行任免；总经理由董事会聘任。
（4）自办公司脱钩后，财务要与原主管行分开，独立核算，实行“收支两条线”。凡用工商银行信贷基金（资本金）和信贷资金办的金融性公司，其利润缴工商银行并“大帐”，按规定上缴中央金库，不再返还；凡用工商银行各级行利润留成资金和工会资金结余办的公司，由财政从上缴的利润中确定一定的比例返还给投资行，接受财政监督，具体办法按财政部的规定执行。
2．关于不同类型公司脱钩的要求
（1）金融性公司的脱钩办法①各级信托投资公司分别与各级行在人、财、物上脱钩；总行信托投资公司、省行和计划单列市行信托公司脱钩后分别挂靠总、省、单列市行。省市行信托投资公司的下属办事处，不得以独立公司的牌子对外开展业务。②风险投资公司、证券公司及其它金融性公司，除极个别经营管理不善、有严重问题者要撤并以外，原则上予以保留，但要按规定同工商银行脱钩。③资金市场或融资市场不属于脱钩范围，但应按照中国人民银行《关于进一步整顿和规范同业资金拆借秩序的通知》的有关规定，加强规范管理。
（2）各级行自办的房地产开发公司、各类实业性公司等，凡经营管理比较好的，可以保留，但要按照规定同工商银行脱钩。对经营管理混乱、严重亏损的公司，应与其它公司合并或撤销。属于住房信贷部“一身二任”的问题，即一个机构两块牌子，既担任房改信贷业务，又从事房地产开发经营的，一律摘去后一块牌子，不再从事房地产开发经营业务。对已开办的业务和债权债务要进行清理，依法妥善处理各种遗留问题。
（3）各级行自办的信用卡公司、科技电脑公司、信息咨询公司和安全保卫公司等是不以盈利为目的的内部核算单位，属于银行业务工作的组成部分，可以保留不变。
（4）各级行为实行机关后勤改革开办的劳动服务公司可以不脱钩；各级行工会按《工会法》开办的公司仍按有关规定执行。
3．关于不同类型公司脱钩后的挂靠要求
（1）中国人民银行要求，凡用信贷基金、信贷资金办的各类公司脱钩后原则上挂靠到信托投资公司。但考虑到目前信托公司情况比较复杂，尚不具备挂靠管理条件，此次脱钩仍挂靠各级行，待条件成熟后再按上述原则办理。
（2）各级行用利润留成等自有资金或工会结余资金办的各类公司一律挂靠各级行。
（3）由各级行职工和其他单位个人入股所办的公司不得挂靠工商银行，可按公司的行业属性挂靠有关部门，并按股份制企业管理。
三、加强领导 分级负责
1．工商银行自办公司脱钩工作实行分级负责。总行自办的公司由总行负责，省行及其以下自办的公司由省行负责。
2．各级行要加强对脱钩工作的领导，做好干部职工的思想工作，妥善处理好公司脱钩后的人员安排、财务处理、债权债务清理等各项工作。
3．各分行要根据本实施办法结合各自的情况，抓紧组织实施，力争于1993年底前完成脱钩工作，书面总结和脱钩工作情况统计表一并上报总行。
本办法由工商银行总行解释。
注：附表略。
