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最高人民检察院


最高人民检察院关于给予检察机关参与查处湛江特大走私贿赂案件的先进集体和个人记功嘉奖的决定



高检发政字[2000]10号



1998年9月始，检察机关会同有关部门，依法查处了发生在广东湛江的特大走私贿赂案（简称“9898”案）。该案是建国以来查办的最大的走私案件，涉案人员众多，犯罪金额巨大，犯罪情节恶劣，给国家造成了严重的经济损失。案件的成功查处在国际国内产生了重大的政治影响，受到社会各界的广泛关注和好评。



自1998年9月8日至1999年9月，先后来自有关单位的1000多人参加了办案工作，经常坚持在办案一线的工作人员有300余人。检察机关共投入办案人员200余人。办案工作中，在部分重要犯罪嫌疑人外逃、证据被销毁、线索中断等多重困难和复杂的情况下，检察机关办案人员正确履行宪法和法律赋予的职责，准确运用政策、法律和法规，讲究办案策略与方法，以高度的政治责任心，不畏艰险，顽强拼搏，与兄弟单位密切配合，团结协作，发挥整体作战的优势，圆满完成了各项工作任务，保证了案件的顺利查处，为保障改革开放和经济建设，维护社会稳定和国家经济安全，做出了积极贡献。



办案中，涌现出了许多先进典型和感人事迹，展示了检察官良好的精神风貌。他们坚持实事求是、依法办案的原则，不怕困难，不辞劳苦，服从命令，听从指挥，遵守办案纪律，保守办案秘密，表现突出。在他们当中，有的在组织领导方面，做出特殊贡献，起到特别重要的作用，成绩卓著；有的取得关键性证据，对突破案件起到决定性作用，对案件查处或定性产生重要影响。为激励先进、弘扬正气、总结经验，进一步宣传扩大反走私、反腐倡廉的成果和影响，最高人民检察院决定，对检察机关参与查处湛江特大走私贿赂案件的以下先进集体和个人予以记功、嘉奖：



2000年2月18日


山东省济南市人大常委会


济南市行政村档案管理办法
济南市人大常委会


（1994年8月19日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年10月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1995年1月1日起施行）


第一条 为加强行政村档案的管理，有效地为农村社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内行政村的档案管理工作。
第三条 本办法所称行政村档案，是指行政村在其政治、经济、科学技术、文化教育及村民自治等活动中直接形成的对国家、集体和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第四条 市档案行政管理部门负责全市行政村档案工作的规划、监督和指导。
县（市、区）档案行政管理部门及乡（镇）档案管理部门具体负责对所辖区域内行政村档案工作的监督和指导。
第五条 行政村档案实行集中统一管理，确保档案的完整、安全和有效利用。
第六条 行政村应当指定人员负责管理本村各类档案，并对所属企业、事业单位的档案工作进行指导。
行政村从事档案管理工作的人员，应具有初中以上文化程度，并经过档案行政管理部门专业培训。
第七条 行政村应当建立文件材料立卷归档制度。凡是反映本村工作活动，具有查考价值的各种文件材料，应归档保存，任何单位和个人不得据为己有。
第八条 文件材料归档范围：
（一）本村区划、村名、街名、历史沿革、村史等文件材料；
（二）本村经济发展和建设规划及实施中形成的文件材料；
（三）本村各个历史时期形成的土地房产证存根、林权证存根、宅基地使用权证书和登记表、各类承包登记簿和合同书、户口登记簿、劳动积累登记卡等文件材料；
（四）本村村民委员会及其他组织的工作计划、总结、报告、会议记录及在选举、换届、人员任免、奖惩等活动中形成的文件材料；
（五）本村在计划生育、民事调解、治安保卫、文教卫生、救灾抚恤及公益劳动等活动中形成的文件材料；
（六）本村在农业、林业、畜牧业、水产养殖业等生产经营活动中形成的文件材料；
（七）村办企业、事业单位形成的重要文件材料；
（八）本村招商引资、出国考察、友好往来、经贸洽谈等活动中形成的文件材料；
（九）本村在财务管理中形成的会计账簿、报表、凭证等材料；
（十）本村的各项村规民约；
（十一）其他具有保存价值的文件材料。
第九条 文件材料的归档时间：
（一）文书材料于次年三月底前立卷归档；
（二）会计文件材料由会计人员在年度终了后立卷保管一年，第二年三月底前向指定的档案管理人员移交归档；
（三）基本建设文件材料在项目竣工后三个月内，向档案管理人员移交归档；
（四）照片由拍摄者在拍摄、洗印完毕后将有保存价值的照片、底片及其说明在一个月内向档案管理人员移交归档；
（五）其他门类和载体的文件材料，按县（市、区）档案行政管理部门有关规定按时向档案管理人员移交归档。
第十条 每个行政村为一个立档单位，所形成的档案为一个全宗。全宗名称由乡（镇）和行政村名组成。
村办企业、事业单位能构成立档单位的，其档案可以独立构成全宗，自行管理；不能构成立档单位的，由行政村集中统一管理。
第十一条 行政村档案分为文书档案、科学技术档案（含科学研究档案、基本建设档案、设备仪器档案、产品档案）、会计档案、村民档案等。
各类档案按下列规定进行整理：
（一）文书档案先按年度，后按问题分类整理；
（二）科学研究档案按课题整理，基本建设档案按工程项目整理，产品、设备仪器档案按型号整理；
（三）会计档案先按凭证、报表、账簿形式，再按保管期限，最后按年度分类整理；
（四）村民档案以户为单位，一人一表或一册，一户一袋或一盒进行整理；
（五）声像档案及奖状、奖旗、奖杯、奖章按载体形式分别整理。
第十二条 各类档案的保管期限，按照市档案行政管理部门制订的济南市行政村档案保管期限的规定执行。
第十三条 行政村应当配备必需的档案装具或库房，保证档案的安全。
第十四条 行政村应建立档案借阅利用制度。借阅利用档案应当办理借阅利用手续。未经批准，利用者不得抄录、复制。
利用者不得涂改、污损档案和拆卷、抽页。
第十五条 工农业生产中属于保密和控制使用的新工艺、新材料，名优特产品生产配方等档案，应按照国家保密法律、法规的有关规定进行管理。档案管理人员不得擅自提供和泄露其内容。
第十六条 行政村应按照济南市行政村档案保管期限规定，制定档案鉴定、销毁制度。对经鉴定需要销毁的档案应编制鉴定、销毁清册，经乡（镇）档案管理部门批准，由两名以上人员监销。
第十七条 行政村收集、整理的档案，归行政村所有；村民个人依法继承或取得的档案资料，归个人所有，均受法律保护。
行政村和村民个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管，不得非法买卖。
第十八条 鼓励村民将个人所有的历代各种史志、圣旨、诏书、嘉奖令、家史、家（族）谱及国家领导人、著名人物的手迹、手稿、信札、日记、照片等档案资料，向有关档案馆、室捐赠或寄存。
捐赠或寄存者可优先无偿利用其捐赠和寄存的档案资料。
其他单位和个人利用村民个人寄存的档案资料，须经寄存者同意。
第十九条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府，档案行政管理部门和行政村，对执行本办法有下列事迹之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励：
（一）对档案的管理、提供利用做出显著成绩的；
（二）对重要或珍贵的档案资料捐赠给国家或集体的；
（三）同违反档案法律、法规的行为作斗争表现突出的。
第二十条 违反本办法有下列行为之一的，由责任人所在单位根据情节轻重，对责任人进行批评教育或给予适当的处理；造成档案损失的，责令赔偿损失。
（一）损毁、丢失或擅自销毁对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案的；
（二）擅自提供、抄录、复制属于保密档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）将行政村应当归档的文件、资料据为己有，拒绝归档的；
（五）档案管理人员因管理不善造成档案损失的。
第二十一条 本办法由市人民代表大会常务委员会解释。
第二十二条 本办法自1995年1月1日起施行。



1994年10月13日