关于印发《青岛市国有资产监督人员管理暂行办法》的通知
山东省中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅
青办发〔2005〕5号
关于印发《青岛市国有资产监督人员管理暂行办法》的通知
各区、市党委和人民政府,市委各部委,市直各单位,中央、省驻青各单位,青岛警备区:
《青岛市国有资产监督人员管理暂行办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
中共青岛市委办公厅
青岛市人民政府办公厅
2005年5月24日
青岛市国有资产监督人员管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为适应新的国有资产管理体制要求,保证国有资产出资人依法履行职责,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产监督人员(以下简称监督人员),是指青岛市人民政府和青岛市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市政府国资委)依据有关规定,向市直国有及国有控股(集体)企业(以下简称市直企业)派出的监事会主席和专职监事、财务总监、监事会秘书。
第三条 对监督人员的管理,按照党管干部原则和干部管理权限实施。
第二章 任职条件
第四条 监事会主席应具备以下条件:(一)具有较高的法律、政策水平,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;(二)熟悉经济工作和企业经营管理工作,具备胜任岗位要求的组织领导能力和管理能力,担任过经济管理、经济监督等部门或市直企业的领导职务;(三)初任年龄原则上不超过55周岁。
第五条 专职监事应具备以下条件:
(一)熟悉并认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;
(二)熟悉企业经营管理工作,熟练掌握财务、会计、审计等经济管理方面的专业知识;
(三)具有较强的综合分析、判断和文字表达能力;
(四)大学以上文化程度,一般具有中级以上专业技术职称;
(五)初任年龄原则上不超过52周岁。
第六条 财务总监应具备以下条件:
(一)熟悉并认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;
(二)熟悉企业经营管理工作,熟练掌握企业财务会计、经营管理等方面的专业知识;
(三)具有较强的综合分析、判断、文字表达和独立工作能力;
(四)大学以上文化程度,一般具有中级以上会计(审计)专业技术职称,并有8年以上财务会计或审计专业工作经历;
(五)初任年龄原则上不超过52周岁。
第七条 监事会秘书由中青年干部担任,同时应具备以下条件:
(一)认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;
(二)熟悉财务、会计、审计等经济管理方面的专业知识;
(三)具有一定的综合分析、判断和文字表达能力;
(四)经济类全日制大学以上文化程度,一般具有中级以上会计(审计)专业技术职称或资格,并有3年以上财务会计或审计专业工作经历。
第三章 选拔与委派
第八条 市委组织部会同市政府国资委负责监督人员的任职条件认定工作。监督人员的产生方式有:
(一)组织选派。按照干部管理权限和有关规定,从市管干部和其他符合条件的人员中选拔。
(二)社会公开招考。根据任职条件和岗位要求,参照国家公务员公开招考的有关规定执行。
第九条 根据履行出资人职责需要,面向监管企业派出监事会,对未设董事会的国有独资政府投资类企业可以派出财务总监。
(一)监事会由主席1人,专职监事和企业内部兼职监事若干人组成,监事会成员不少于3人。另外配备监事会秘书1人。
(二)监事会主席、专职监事和监事会秘书,可以在2—3家企业监事会任职或工作;财务总监原则上在1家企业任职。
第十条 监事会主席一般按照正局级配备,主要从市直党政机关、市直事业单位或市直企业市管干部中选拔。监事会主席由市委管理,市委组织部负责考察、提出任免建议,报市委研究决定后,由市政府任免。
第十一条 专职监事、财务总监按照副局级、正处级或副处级配备。其中,副局级人员由市委管理,市委组织部负责考察、提出任免建议,经市委研究决定后,由市政府任免;其他人员由市委委托市政府国资委党委管理,并负责考察、研究,经市委组织部审定备案后,由市政府国资委委派或更换。
企业内部兼职监事按照有关规定选举产生或更换,报市政府国资委批准。
第十二条 监事会秘书按照副处级以下(含副处级)配备,市政府国资委党委负责考察、研究并委派或更换。其中,委派或更换副处级人员前须经市委组织部审定备案。
第四章 任期与待遇
第十三条 监督人员实行任期制,每届任期3年。期满后可连任,但原则上不在原履行监督职责的企业连任。
第十四条 监督人员使用专项事业编制,参照国家公务员管理,工资、福利、保险、退休金以及培训、奖励、辞退等所需经费由市财政负担。人员编制及职级比例,由人事编制部门按照有关规定核定。
第十五条 监督人员开展监督检查工作所需费用由市财政拨付,市政府国资委专项列支。
第十六条 监事会主席,任职前由副局级领导职务提任的,如任期满两届,经考核合格,可以固定正局级待遇;其任职期间,如任职发生变化,按新任职级对待。任职期间或任期届满因年龄原因不能继续任职的,经考核合格,保留正局级待遇。
退休时身份不变,办理手续后回原单位管理。
第十七条 专职监事和财务总监中的副局级人员,如任期满两届,经考核合格,可以固定副局级待遇;其任职期间,如任职发生变化,按新任职级对待。任职期间或任期届满因年龄原因不能继续任职的,经考核合格,保留副局级待遇。
第五章 考核与奖惩
第十八条 对监督人员的考核,采取年度考核和任期考核相结合的办法。
(一)年度考核,主要考核年度目标完成情况。由市政府国资委按照有关规定组织考核并确定考核等次。
(二)任期考核,主要考核任期内履行职责情况。监督人员中的市管干部任期届满,由市委组织部负责考察,充分听取市政府国资委党委的意见,结合年度考核结果综合评定,提出任免建议;其他监督人员任期届满,由市政府国资委党委负责考核评定。
第十九条 考核结果作为对监督人员实施任用、奖惩、培训等管理的重要依据。
(一)年度考核结果为称职以上的,按照规定予以奖励,不称职的予以降职,连续两年不称职的予以辞退。
(二)任期内监督工作成绩突出,为维护国家利益作出重要贡献的,按照规定给予奖励。
第六章 保障制度
第二十条 工作报告制度。监事会和财务总监应按照工作职责向市政府国资委报告工作,市政府国资委汇总后,及时报告市委、市政府,作为干部管理和使用的重要依据。
第二十一条 工作保密制度。监督人员以及参与受理审核监督工作报告的人员,必须对监督报告内容严格保密,除按规定上报和处理外,不得泄露监督报告内容和企业商业秘密。
第二十二条 培训制度。培训包括任职前培训和任职期间培训,由市政府国资委负责。
(一)监督人员任职前应进行专门培训,解决角色定位和行为规范问题,改善知识结构。
(二)监督人员任职期间,应根据工作需要定期开展业务培训,不断提高履行职责的能力和水平。
第二十三条 责任追究追溯制度。监督人员有下列行为之一的,取消其从事监督工作的资格,并调离监督工作岗位;构成违纪违法的,按照有关规定和程序,依纪依法处理;对离开履行监督职责企业以后发现问题的,按照有关规定追溯责任。
(一)对企业重大违法违纪问题隐匿不报;
(二)与企业串通编造虚假监督检查报告;
(三)玩忽职守、失职失察,造成严重后果;
(四)接受企业提供的报酬或馈赠,利用职权在企业中为自己、亲友或其他人谋取私利;
(五)有违反本办法第二十一条规定的行为;(六)其他违反法律、法规和企业章程规定,给企业和国家利益造成损害的行为。
第二十四条 回避制度。监督人员不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业监督机构中任职。
监督人员离职后,到原履行监督职责的企业任职,须经原任免机关批准。
第七章 附则
第二十五条 市政府国资委向市直企业之外其他履行出资人职责企业派出监督人员,另行制定管理办法。
第二十六条 本办法由中共青岛市委组织部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。1999年6月29日市委组织部、市国资局、市审计局《关于国有资产监督人员管理的试行意见》同时废止。
张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市人民政府信息公开工作考核办法（试行）》的通知
河北省张家口市人民政府办公室
张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市人民政府信息公开工作考核办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，市政府各部门：
现将《张家口市政府信息公开工作考核办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年三月三日
张家口市人民政府
信息公开工作考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为推动全市政府信息公开工作的深入开展，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）和《河北省政府信息公开工作考核办法（试行）》（以下简称《试行办法》）等有关规定，制定本办法。
第二条 市政府办公室负责对各县、区人民政府、察北、塞北管理区管委会、高新区管委会、市政府各部门政府信息公开工作进行考核。同时对实行垂直领导和实行双重领导的部门（单位）政府信息公开工作进行考核，考核结果抄送被考核部门（单位）的上级业务主管部门（单位）。
第三条 政府信息公开考核工作坚持科学合理、客观公正、注重实效、促进工作的原则。
第二章 考核内容
第四条 政府信息公开工作考核内容包括：
（一）政府信息公开工作组织推进情况。包括组织领导、机构人员、信息发布工作机制、指导监督、业务培训以及制度建设和执行情况。
（二）政府信息公开情况。包括公开目录、指南编制，主动公开政府信息数量，依申请公开政府信息的受理、答复情况，政府信息公开工作年度报告编制及发布情况。
（三）政府信息公开监督情况。包括公民、法人或其他组织举报、投诉以及行政复议、行政诉讼的调查处理和督办落实情况，实行责任追究情况。
（四）政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、政府网站等公开载体建设，档案馆、图书馆等政府信息查阅场所建设情况。
第五条 政府信息公开工作的考核标准：组织机构健全、责任落实；公开内容符合规定，公开及时、准确；公开载体建设规范，公众查阅方便；工作制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果好，群众满意。
第三章 考核方式
第六条 政府信息公开工作考核每年度进行一次，年终考核。
第七条 考核工作采取部门自查、专项检查、综合评定方式进行。
（一）被考核单位根据考核要求年终进行自查，形成书面材料报市政府办公室。
（二）市政府办公室通过听取汇报、查阅相关材料、实地检查等方式，不定期对被考核单位进行专项检查。
（三）市政府办公室根据考核内容并结合部门自查和专项检查情况，对被考核单位进行综合评定，对考核结果进行通报。
第八条 考核结果分为先进、达标、不达标三个档次。同时评选全市政府信息公开工作先进个人。
第四章 表彰奖励与责任追究
第九条 市政府办公室根据考核结果，对先进单位和先进个人进行通报表彰。
第十条 对考核不达标单位，由市政府办公室提出整改意见和要求，责令限期整改；连续两年考核不达标的，予以通报批评。
第十一条 对违反《条例》、《办法》和《试行办法》规定的行为，由市政府办公室、市监察局对被考核单位的主要负责人、主管负责人和直接责任人进行责任追究。
第五章 附 则
第十二条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织信息公开工作考核，适用本办法。
第十三条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作，由相关行政主管部门负责指导、监督，其工作考核列入市政府办公室对其行政主管部门的考核内容。
第十四条 本办法自2009年2月1日起施行。
