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财政部


财政部《关于粮食政策调整后企业若干会计处理问题的规定》
1994年10月27日，财政部

根据国家深化粮食流通体制改革的有关政策和措施，现就粮食企业有关会计处理问题规定如下：
一、政策性补贴的处理
企业应在年终决算前对“应收补贴款”科目的核算内容进行调整，核算企业应收财政部门的各项补贴，包括记入企业盈亏的和不记入企业盈亏的补贴款。1992年3月31日以前，清理划出的政策性财务挂帐，也通过本科目核算。本科目所属明细科目的设置应与“政策性补贴明细表”（附后）项目相同。
1．企业对应收补贴款的核算内容进行调整时，对原在“应弥补亏损”“应收加价款”“其他应收款”等科目中核算的属于1992年3月31日以前发生的政策性财务挂帐，借记“应收补贴款——政策性财务挂帐”科目，贷记“应弥补亏损”“应收加价款”“其他应收款”等科目；对于1992年3月31日以后发生的各项政策性补贴，借记“应收补贴款（粮油价格补贴、粮油费用和利息补贴、扶持性补贴）”科目，贷记“应弥补亏损”“应收加价款”“其他应收款”等科目。
经过上述调整，原“应弥补亏损”和“应收加价款”科目相应取消，“其他应收款”科目不再核算各种补贴和财务挂帐的内容。
2．企业经过调帐以后，按规定计算出应收财政部门的各种补贴时，记入盈亏的部分，借记“应收补贴款（有关明细科目）”科目，贷记“补贴收入”科目；不记入盈亏的部分，如企业在收购环节发生的收购粮食价外补贴等，按定购价款，借记“商品采购”等科目，按应收的补贴款，借记“应收补贴款（粮油价格补贴——收购粮食价格补贴）”科目，按实际支付或应付的全部价款，贷记“银行存款”“应付帐款”等科目。
收到各项补贴和收到核销政策性财务挂帐款时，借记“银行存款”科目，贷记“应收补贴款（有关明细科目）”科目。
二、粮食帐务挂帐的处理
按照财政部（94）财商明字8号电报等有关规定，清理核实1992年3月末的财务挂帐，包括政策性财务挂帐、经营性财务挂帐和尚待处理的其他财务挂帐三部分。政策性财务挂帐在“应收补贴款——政策性财务挂帐”科目核算，经营性财务挂帐通过“利润分配——未分配利润（经营性财务挂帐）”科目核算，尚待确认责任的其他财务挂帐，通过“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢（其他财务挂帐）”科目核算。
1．企业应对原“利润分配——未分配利润”科目的核算内容进行清理转帐，属于转出的政策性财务挂帐，借记“应收补贴款——政策性财务挂帐”，属于转出的待处理其他财务挂帐，借记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢（其他财务挂帐）”科目，贷记“利润分配——未分配利润”科目；经营性财务挂帐，在“利润分配——未分配利润”科目下设专户核算，借记“利润分配——未分配利润（经营性财务挂帐）”科目，贷记“利润分配——未分配利润”科目。从其他方面转入的经营性财务挂帐，凡属亏损挂帐的，借记“利润分配——未分配利润（经营性财务挂帐）”科目，贷记有关科目；凡属其他经营性财务挂帐的，借记“营业外支出——清理财务挂帐”科目，贷记有关科目。

2．企业尚待确认责任的其他财务挂帐，借记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢（其他财务挂帐）”科目，贷记有关科目。确认责任后，分别转入政策性财务挂帐或经营性财务挂帐，借记“应收补贴款——政策性财务挂帐”科目或“利润分配——未分配利润（经营性财务挂帐）”科目，贷记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢（其他财务挂帐）”科目。
三、企业用利润以外的资金弥补经营性财务挂帐时，借记有关科目，贷记“利润分配——专项弥补财务挂帐”等科目。
四、各类储备粮油调拨销售差价款的处理
企业应在“其他应交款”科目中设置“应交储备粮油差价款”明细科目，核算企业调拨销售储备粮油应上交的差价款，并分别储备粮油差价款的类别，如“国家储备粮食差价款”“国家储备食油差价款”“专项储备粮食差价款”“地方储备粮食差价款”“地方储备食油差价款”等进行核算。
企业销售储备粮油时，借记“银行存款”等科目，贷记“商品销售收入”科目，同时将国家规定应上交的差价款部分，借记“商品销售收入”科目，贷记“其他应交款——应交储备粮油差价款”科目。上交差价款时，借记“其他应交款——应交储备粮油差价款”等科目，贷记“银行存款”科目。
五、企业归还吞吐调节粮财政代垫利息、费用款的处理
企业应在“其他应交款”科目中设置“应交吞吐调节粮代垫利息和费用”明细科目，核算企业销售吞吐调节粮应归还财政代垫的利息、费用款，其帐务处理比照上述第四条的规定处理。
六、会计报表的处理
为了反映粮食流通体制改革有关政策的实施情况，应对《商品流通企业会计制度》中有关会计报表进行调整和补充。
1．在损益表“商品销售收入”项目（第1行）下，设置“减：抵扣销售收入的应交款”项目（1－1行），反映企业调拨销售各类储备粮油按规定应上交的差价款和销售吞吐调节粮应归还财政代垫的利息、费用款。
2．在利润分配表“盈余公积补亏”项目（第11行）下，设置“专项弥补的财务挂帐”项目（11－1行），反映企业当年用利润以外的资金弥补经营性财务挂帐的数额。
3．在财务状况变动表“提取盈余公积（用盈余公积补亏以“－”号表示）”项目（第24行）下，设置“专项弥补的财务挂帐（以“－”号表示）”项目（24－1行），反映企业当年用利润以外的资金弥补经营性财务挂帐的数额。
4．粮食企业应增设“政策性补贴明细表”（会商02表附表3），反映企业各种政策性补贴的拨补情况。企业应根据“应收补贴款”科目及其所属明细科目分析填列。（政策性补贴明细表略）


浙江省人民政府


浙江省价格监测预警办法

省政府令第218号


《浙江省价格监测预警办法》已经省人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。


省长


二○○六年七月十三日

浙江省价格监测预警办法

　　第一条为了科学、有效地组织和规范价格监测预警工作，保障价格监测数据的真实、及时和准确，发挥价格监测预警在宏观调控和价格监管中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本省行政区域内的价格监测预警活动,适用本办法。

　　第三条本办法所称价格监测预警，是指县级以上人民政府价格行政主管部门（以下简称价格主管部门）根据政府价格调控监管的需要，对重要商品和服务的价格、成本、市场供求等变动情况进行信息采集、审核、分析、报告和发布警示信息的活动。

　　本办法所称重要商品和服务价格，是指与经济社会发展和人民生活关系重大的商品和服务价格、资源稀缺的商品价格、垄断经营的商品和服务价格，以及重要的公用事业和公益性服务价格。具体监测品种实行目录管理，由省价格主管部门根据价格法律、法规和国家有关规定确定并予以公布；设区的市（以下简称市）价格主管部门可以根据当地实际制定补充目录并予以公布。

　　第四条价格监测预警工作应当遵循真实、准确、及时、科学的原则。

　　第五条县级以上价格主管部门负责本行政区域内的价格监测预警工作。

　　县级以上人民政府粮食行政主管部门依法在其职责范围内做好相应的粮食价格监测预警工作；县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内,配合价格主管部门做好价格监测预警工作。

　　第六条县级以上价格主管部门应当加强价格监测预警工作，配备必要的工作人员，健全价格监测预警网络，完善价格监测预警手段。

　　价格监测预警工作所需经费纳入同级财政预算。

　　第七条县级以上价格主管部门应当根据经济社会发展情况和政府宏观调控政策及价格监管工作的需要，合理规划和设置价格监测预警网络，做好价格信息的采集、处理和传报工作，并实行分类分级管理。

　　第八条价格监测预警实行报告制度,包括价格监测定点单位的报告、县级以上价格主管部门的定期报告和警情报告。

　　省价格监测预警报告制度由省价格主管部门制订，报省人民政府批准后实施。

　　市价格主管部门应当根据省价格监测预警报告制度的规定，结合当地经济社会发展实际和价格调控监管工作的需要，制订本行政区域价格监测预警报告制度，经上一级价格主管部门审核，报本级人民政府批准后实施。

　　第九条县级以上价格主管部门应当根据价格监测预警报告制度的规定，指定能代表本地区同类商品和服务价格水平的企事业单位及其他组织作为价格监测定点单位。有关企事业单位及其他组织应予配合。

　　价格监测定点单位因生产、经营品种发生变化等原因，不能及时、准确提供相关价格信息的，价格主管部门应当及时予以调整。

　　第十条价格监测定点单位应当按照价格监测预警报告制度的规定，真实、及时、准确提供价格及相关信息，不得拒报、瞒报、虚报、迟报信息,并对其提供的信息材料的真实性负责。

　　第十一条县级以上价格主管部门应当对价格监测定点单位所承担的价格信息收集报送工作给予指导和帮助。价格监测定点单位需要了解其所提供商品和服务价格本地区平均水平的，价格主管部门及有关部门应当予以提供，但属于国家秘密或者商业秘密的除外。

　　县级以上价格主管部门对其指定的价格监测定点单位，应当给予适当的经济补贴。

　　第十二条价格监测预警工作人员调查、采集价格信息，应当按照价格监测预警报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行。对属于国家秘密或者商业秘密的价格信息，应当按规定予以保密。

　　第十三条县级以上价格主管部门应当建立价格信息审查复核制度，加强对价格监测定点单位所报送数据的审查复核。

　　第十四条县级以上价格主管部门应当对采集的价格信息进行汇总分析，定期向本级人民政府和上级价格主管部门进行报告。

　　定期报告应当包括下列内容：

　　（一）本地区市场价格总体情况；

　　（二）被监测商品和服务价格、成本及市场供求的变动情况；

　　（三）重大价格政策及与市场价格相关的经济政策出台后的社会反应；

　　（四）被监测商品和服务价格变动原因及趋势预测；

　　（五）价格调控监管的对策建议；

　　（六）其他需要报告的内容。

　　县级以上价格主管部门应当加强对价格信息的跟踪与分析，并对价格变动趋势进行预测。发现市场价格变动出现倾向性情况时，应当及时向本级人民政府报告。

　　第十五条当市场商品和服务价格出现异常波动征兆或者发生异常波动，可能或者已经危及经济秩序和社会稳定的情况时，发生地价格主管部门应当立即向本级人民政府和上级价格主管部门报送价格警情报告。

　　价格警情的等级划分和报告的具体办法，按照《浙江省市场价格异常上涨事件应急预案》的规定执行。

　　第十六条县级以上价格主管部门应当制订应对市场价格异常波动事件的应急工作预案，报本级人民政府批准。

　　根据警情，县级以上人民政府应当启动相应等级的应急工作预案，依法采取干预措施。经贸、工商、质量技监等市场监管部门应当按照各自职责予以配合。

　　第十七条县级以上价格主管部门可以根据需要定期或者不定期地向社会发布本行政区域内重要商品和服务价格的警示信息。

　　价格警示信息主要包括下列内容：

　　（一）已查处的重要商品和服务价格违法案件；

　　（二）市场已经或者可能出现的《中华人民共和国价格法》第十四条所列不正当价格行为及相应的防范措施；

　　（三）其他需要向社会发布的价格警示信息。

　　第十八条县级以上价格主管部门未按照价格监测预警报告制度的规定组织实施价格监测预警工作，情节严重的，由本级人民政府或者上级价格主管部门责令改正，并予以通报批评。

　　第十九条县级以上价格主管部门和价格监测预警工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由价格主管部门或者监察机关依法给予行政处分：

　　（一）瞒报、虚报、篡改价格信息的；

　　（二）上报的价格信息失实，严重影响信息准确性和代表性的；

　　（三）泄露国家秘密或者商业秘密的；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第二十条价格监测定点单位有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正；拒不改正的，取消其价格监测定点单位资格：

　　（一）拒报、虚报、瞒报价格信息的；

　　（二）3次以上迟报价格信息的。

　　第二十一条经营者违反价格法律、法规、规章的行为，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的规定予以处罚。

　　第二十二条本办法自2006年9月1日起施行。