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如何审查运用电子数据/熊皓

作者:法律资料网 时间:2024-05-08 12:43:22  浏览:9893   来源:法律资料网
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电子数据是指与案件事实有关的电子邮件、网上聊天记录、电子签名、访问记录等电子形式的证据。随着电子技术的广泛运用,越来越多的证据以电子数据的形式表现出来。为适应证据观念发展的新需要,修改后的刑事诉讼法明确将电子数据列入证据种类。在今后的刑事诉讼活动中,检察机关将更多地面对电子数据这一新的证据种类,如何审查运用电子数据,是当前我们亟待解决的新问题。笔者认为,电子数据作为一种新证据,它也具备证据的“三性”属性,办案中,我们应当紧紧围绕证据的客观性、关联性、合法性进行审查运用。对电子数据的审查判断应注意以下几点:

1.审查判断电子数据的客观性,即真实性。电子数据具有易破坏性的特点,与其他证据相比,电子数据是最为脆弱的,最容易受到破坏的一种证据。当有人为因素或技术的障碍介入时,电子证据极容易被篡改、伪造、破坏或毁灭。因此,我们首先要重点审查电子数据的真实性,以便确定电子数据的证明力。从内容上看,电子数据的真实性表现为电子数据记录的内容是否符合案件的事实真相,是否是有关人员的真实意思反映。电子数据是否进行了修改,办案人员一般很难鉴别。目前,可通过公证的方式确认电子数据的真实性,同时审查其他证据是否能与电子证据一起形成证据链,认定犯罪事实。

2.审查电子数据的关联性。与其他证据形式一样,只有与本案有关的电子数据才能作为定案的根据。在审查判断电子数据的相关性时,切不能被电子数据所反映的表面现象所迷惑。审查时,既要审查存在于计算机软硬件上的电子数据,也要审查其他相关外围设备中的电子数据;既要审查文本信息,也要审查图像、视频等信息;既要审查对犯罪嫌疑人不利的证据,也要审查对其有利的证据,通过全面综合审查,审查电子数据与其他证据之间的关系,确认电子数据与待证事实之间的关系。只有电子数据与其他证据有联系,并能相互印证,才能作为定案的证据。

3.审查电子数据的合法性。只有依照法定程序和方法调查收集的电子数据才能作为定案的证据使用。审查判断电子数据的合法性应当从调取电子数据的主体、客体、程序和方法四个方面逐一进行。只有执法人员和律师调取电子数据的活动才属于调查取证的法律行为,公民个人调取电子数据的行为属于事实行为,而不是法律行为。执法人员和律师调取电子数据必须符合法律规定。无论是哪一种情况,都不得侵犯公民的合法权益,特别是隐私权,否则一般不予采纳。关于这一点,建议最高人民检察院出台相关司法解释,细化相关的具体操作程序。


(作者单位:重庆市人民检察院、重庆市巴南区人民检察院)
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民政部办公厅关于推荐西藏自治区福利企业合作开发项目的函

民政部办公厅


民政部办公厅关于推荐西藏自治区福利企业合作开发项目的函
民政部办公厅



民政厅(局):
西藏自治区地处西南边疆,面积广阔,资源丰富,在吸引资金、合作开发等方面有优惠的政策和良好的投资环境。最近,西藏自治区民政厅在广泛调查、严格论证的基础上,重点选择了24个福利企业开发项目,希望与各地福利企业开展合作。具体合作形式,可以企业独资开发,也可
以联营开发。现将西藏自治区福利企业合作开发项目印发给你们,并请将合作项目推荐给有关福利企业。如需进一步了解项目情况及有意去西藏考察投资,请迳与西藏自治区民政厅联系。
西藏自治区九四年福利企业开发项目登记表 表之一
------------------------------------
| | 项 |项 目|项 目| 项 目 | 项目内容 |
| | 目 | |执 行| |----------|
| | 序 | |单 位| | | |
| | 列 |名 称| | 背 景 |性质| 规模 |
|-|-----|---|---|-------|--|-------|
| | |红景天| | 红景天在该|民政|分布7.5 |
| |94001|粗加 |林周县|县分布面广,经|福利|万亩,年 |
| | |工厂 | |济效益可观,增|企业|收购达 |
| | | | |加群众收入。 | |38万斤。 |
| |-----|---|---|-------|--|-------|
| | |皮革 | | 原材料充足,|民政|年加工牛皮 |
| | |制品 | |联营办厂,增加|福利|8000张, |
| |94002|加工厂|林周县|群众收入,可推|企业|羊皮2.1万 |
| | | | |动乡镇企业发 | |张的服装 |
| | | | |展。 | |皮革加工 |
| | | | | | |能力。 |
|拉|-----|---|---|-------|--|-------|
| | |大理石| | 市场需求量 |民政|月产300 |
| |94003|碎石加|墨竹 |大,合理利用,|福利|吨碎石, |
| | |工厂 |工卡县|开采大理石, |企业|月纯利 |
| | | | |增加收入。 | |7.7290元|
|萨|-----|---|---|-------|--|-------|
| | |劳动服| | 发展基础设 |民政|建房、筑 |
| |94004|务建筑|堆龙 |施,积累和发 |福利|路、修桥、 |
| | |公司 |德庆县|展全县扶贫基 |企业|运输制做 |
| | | | |金。 | |农具等 |
|地|-----|---|---|-------|--|-------|
| | | | | 办厂效益对 |民政|生产藏毛 |
| | |羊毛 |当雄县|象为贫困户, |福利|毡、藏被、 |
| |94005|加工厂| |增加和积累扶 |企业|牛羊毛纺 |
| | | | |贫资金。 | |线等。 |
|区|-----|---|---|-------|--|-------|
| | |羊八井| | 当地拥有丰 |民政|开发高岭 |
| | |建筑涂| |富的高岭土资 |福利|土资源,井 |
| |94006|料加 |当雄县|源,建厂条件 |企业|建筑砖厂, |
| | |工厂 | |好,效益对象为| |造纸用涂 |
| | | | |贫困户和优抚 | |料厂。 |
| | | | |对象。 | | |
| |-----|---|---|-------|--|-------|
| | |尼木林| | 该乡耕地少,|民政|开设旅馆、 |
| |94007|岗乡服|尼木县|灾情多,水源缺|福利|停车场、饮 |
| | |务公司| |乏,残疾退伍和|企业|食部等。 |
| | | | |军人家属较多。| | |
------------------------------------

-----------------------------------------
投 资 情 况 |资金回收情况| 受 益 面 |
---------------|------|-----------------|
| 请求 | 地县 | |有 偿| | | | |
合 计 | 投资 | 配套 |周期|回 收|乡 | 村 | 户 | 人 |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
100.5| 60 |40.5|3年| |8个|53个|2524|15144|
万元 | 万元 | 万元 | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
148 | 60 |62.5|3年| |6个|38个|1809|10857|
万元 | 万元 | 万元 | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
31 | 31 | |3年| |2个|26个|1022| 6317|
万元 | 万元 | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
40 | 40 | |5年|20 |1个| 9个| 962| 4281|
万元 | 万元 | | |万元 | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
14 |12.5|1.5万|3年| |1个| 4个| 818| 4476|
万元 | 万元 | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
80 | 40 | |3年| |1个| 3个| 565| 3430|
万元 | 万元 | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
18万 | 14万| 4万 |3年| |1个| 4个| 275| 1545|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----------------------------------------

----------------------------
社会经济效益预测 | 审查 |
--------------------|------|
脱 贫| 脱贫 |人均| 增加 | |
户 | 人数 |增粮| 收入 | 意见 |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
34| 208| | 年纯收 | |
| | | 15万元 | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
| | | | |
196|1175| |100.9945| |
| | | 元 | |
| | | | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
79| 479| | 年纯收 | |
| | | 46万元 | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
9| 46| | 80万元 | |
| | | (五年内) | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
12| 84| | 8万元 | |
户 | 人 | | | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
| | | | |
7户| 40| | 30万元 | |
| 人 | | | |
| | | | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
4户| 10| | 8.3万元 | |
| 人 | | | |
| | | | |
----------------------------
西藏自治区九四年福利企业开发项目登记表 表之二
-----------------------------------
| | 项 |项 目|项 目| 项 目 | 项目内容 |
| | 目 | |执 行| |---------|
| | 序 | |单 位| | | |
| | 列 |名 称| | 背 景 |性质| 规模 |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | |民政部| | 发展社会福 |民政|修建服务 |
|林| |利综合|林芝 |利事业,适应 |福利|公司一幢 |
| |94008|服务 |地区 |社会主义市场 |企业|约400 |
|芝| |公司 | |经济体制的要 | |平方米。 |
| | | | |求。 | | |
| |-----|---|---|-------|--|------|
|地| |修建残| | 解决部分残 |民政|经营住 |
| |94009|疾人福| |疾人、贫困户、|福利|宿、饮食、 |
|区| |利公司|朗县 |优抚对象的就 |企业|浴池、百 |
| | | | |业、生活问题。| |货等。 |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 藏刀是日用 |民政|年总产值 |
| | |民政部|谢通 |品,目前生产 |福利|力1.5万 |
| |94010|利藏 |门县 |设备简陋,产 |企业|把。盒子 |
| | |刀厂 | |量低,市场需 | |1000 |
| | | | |求大。 | |个。 |
|日|-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 满足人们的 |民政| |
| | |儿童 |日喀则|文化娱乐需 |福利|游乐场兼 |
|喀|94011|游乐场|地区 |求,解决幼儿 |企业|幼儿园。 |
| | | | |入托,发展福 | | |
| | | | |利企业。 | | |
|则|-----|---|---|-------|--|------|
| | |福利康| | 保障全地区 |民政|修建综合 |
| |94012|复中心|日喀则|残疾人的康复 |福利|门诊楼等 |
| | | |地区 |和身心健康。 |企业|配套设施 |
|地|-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 促进农牧业 |民政|日生产 |
| | |饲料 |谢通 |生产可使贫困 |福利|2000斤 |
|区|94013|加工厂|门县 |户子女就业, |企业|年生产 |
| | | | |脱贫。 | |73000斤|
| |-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 带动地区粮 |民政|年生产面 |
| |94014|副食品|日喀则|食加工业,安 |福利|粉30万斤 |
| | |加工厂|地区 |置残废人和城 |企业|饲料加工 |
| | | | |市长救对象。 | |40万斤。 |
-----------------------------------


------------------------------------
投 资 情 况 |资金回收情况| 受 益 面 |
---------------|------|------------|
| 请求 | 地县 | |有 偿| | | | |
合 计 | 投资 | 配套 |周期|回 收|乡|村| 户 | 人 |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
38.94| | | | |1|1| 10| 12|
万元 | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
40万 | | | | |1|1| 8| 10|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
28万 | | |3年| |1|1| 12| 30|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
81万 | 30 | 10万|3年| |3|8|241|1446|
| 万元 | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
|66.1| | | | | | | |
94.6 |万(含残| 24万|2年| |3|8|241|1446|
万 | 联)| | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
10.2 | | |3年| |1|1| 23| 138|
万 | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
69万 | 38万| |3年| |1|1| 26| 146|
| | | | | | | | 人 |
| | | | | | | | |
------------------------------------

----------------------
社会经济效益预测 | 审查 |
--------------|------|
脱贫|脱贫|人均| 增加 | |
户 |人数|增粮| 收入 | 意见 |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
10|12| |15.4万| |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
| | | | |
8|10| |11.18| |
| | | 万元 | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
12|30| |32.23| |
| 人| | 万元 | |
| | | | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
12|78| |10.94| |
| 人| | 万元 | |
| | | | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
8|47| |4.08万| |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
8户|23| |2.19万| |
| | | | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
10|52| |22.18| |
| | | 万元 | |
| | | | |
----------------------
西藏自治区九四年福利企业开发项目登记表 表之三
-----------------------------------
| | 项 |项 目|项 目| 项 目 | 项目内容 |
| | 目 | |执 行| |---------|
| | 序 | |单 位| | | |
| | 列 |名 称| | 背 景 |性质| 规模 |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 为社会主义 | | |
|日| |木材 |日喀则|市场经济服 |双扶|建一家板 |
|喀|94015|加工厂|地区 |务,安排部分 | |材加工企 |
|则| | | |残疾对象就 |企业|业。 |
| | | | |业。 | | |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | |那曲福|那曲 | 带动全地区 |福利|经销皮张 |
| |94016|利公司|地区 |的福利事业发 | |毛绒等。 |
|那| | | |展。 |企业| |
| |-----|---|---|-------|--|------|
| | |阿龙乡| | |福利| |
|曲| |综合 |加里县| 扩大经营项 | |土特产、 |
| |94017|服务 | |目 | |放像设备 |
| | |经营部| | |企业| |
|地|-----|---|---|-------|--|------|
| | |福利藏| | |福利| |
| |94018|药加 |申扎县| 更新设备 | |藏药加工 |
| | |工厂 | | |企业| |
|区|-----|---|---|-------|--|------|
| | |福利 | | |福利| |
| |94019|洗澡室|那曲镇| 设备购置 | |室内设备 |
| | | | | |企业| |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | |山南地| | | |开发矿 |
| | |区扶贫|山南 | |福利|业、开发 |
|山|94020|开发 |地区 | 有矿产资源 | |水晶矿、 |
| | |公司 | | |企业|伟晶矿、 |
| | | | | | |智力培训 |
| |-----|---|---|-------|--|------|
| | |民政福| | |福利|建房1080|
|南|94021|利接 |山南 | 有旅游资源 | |平方米 |
| | |待站 |地区 | |企业|改造水电 |
| | | | | | |交通配套 |
-----------------------------------

----------------------------------------
投 资 情 况 |资金回收情况| 受 益 面 |
-------------|------|------------------|
| 请求 |地 县| |有 偿| | | | |
合 计| 投资 |配 套|周期|回 收| 乡 | 村 | 户 | 人 |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
82.1|43.6| | | | | | | |
万元 | 万 | |4年| | 1 | 3 | 15 | 54 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
22 | | | | | | | | |
万元 | | | | | 1 | 4 | 8 | 37 |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
5万元| | | | | | | | |
| | | | | 1 | 1 | 12 | 70 |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
5万元| |10万| | | 9 |54 | 18 | 108 |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
5万元| |24万| | | 1 | 4 | 4 | 23 |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
98 | | | | | | | | |
万元 | 58万| |5年| |146|884|3607|21642|
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
100| 50万|50万|3年| | 3 | 5 | 6 | 37|
万元| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
----------------------------------------

-----------------------
社会经济效益预测 | 审查 |
---------------|------|
脱 贫|脱贫|人均| 增加 | |
户 |人数|增粮| 收入 | 意见 |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
10 |54| |25.8万| |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
6 |37| |11.5万| |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
11 |63| |12.8万| |
| | | | |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
13 |52| | 23万元| |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
4 |23| |3.2万元| |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
| | | | |
230|23| | 45万元| |
| | | | |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
6 |37| | 40至| |
| | | 50万元| |
| | | | |
-----------------------
西藏自治区九四年福利企业开发项目登记表 表之四
-----------------------------------------
| | 项 |项 目|项 目| 项目 | 项目内容 |
| | 目 | |执 行| |---------|-------
| | 序 | |单 位| | | |
| | 列 |名 称| | 背景 |性质| 规模 | 合 计
|-|-----|---|---|------|--|------|-------
| | |民政福| | | |建住宿, |
| | |利综合|左贡县| 地处交通要|福利|理发、照 | 80
| |94022|服务 | |道,客流量大| |相、饮食 | 万元
|昌| |公司 | | |企业|等。 |
| |-----|---|---|------|--|------|-------
| | |残疾人| | 地处交通要| | |
|都| |福利 |类马 |道,适宜开办|福利|服务楼 |48.15
| |94023|综合 |齐县 |服务行业,可| |750平方米| 万元
| | |服务楼| |解决残疾人就|企业| |
|地| | | |业。 | | |
| |-----|---|---|------|--|------|-------
| | | | | 地处川藏线| |建综合楼 |
|区| |民政福| |主干,过往人|福利|一幢 |48.6
| |94024|利综合|八宿县|员多,可解决| |900平方米| 万元
| | |服务部| |部分社会困难|企业|经销百货 |
| | | | |户。 | |等。 |
|-|-----|---|---|------|--|------|-------
| | 总 | | | | | |
| | 会 | | | | | |1287.09
| | 计 | | | | | | 万
-----------------------------------------

------------------------------------------
投 资 情 况 |资金回收情况| 受 益 面 |
-------------|------|--------------------|
| 请求 | 地 县 | |有 偿| | | | |
| 投资 | 配 套 |周期|回 收| 乡 | 村 | 户 | 人 |
|------|-----|--|---|---|----|-----|-----|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 80万 | |3年| | 1 | 2 | 48 | 288 |
| | | | | | | | |
|------|-----|--|---|---|----|-----|-----|
| | | | | | | | |
|48.15 | | | | | | | |
| 万元 | |3年| | 1 | 1 | 23 | 137 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|------|-----|--|---|---|----|-----|-----|
| | | | | | | | |
|34.2 |14.4 | | | | | | |
| 万元 | 万 |4年| | 1 | 1 | 32 | 181 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|------|-----|--|---|---|----|-----|-----|
| | | | | | | | |
|705.55|206.9| | |196|1117|12309|71902|
| 万 | 万 | | | | | | |
------------------------------------------

------------------------
社会经济效益预测 | 审查 |
----------------|------|
脱 贫|脱 贫 |人均| 增加 | |
户 |人 数 |增粮| 收入 | 意见 |
---|----|--|----|------|
| | | | |
23 |141 | | | |
| | | | |
| | | | |
---|----|--|----|------|
| | | | |
| | | | |
18 |121 | | | |
| | | | |
| | | | |
---|----|--|----|------|
| | | | |
| | | | |
17 |118 | |4.44| |
| | | 万元 | |
| | | | |
---|----|--|----|------|
| | | | |
747|4320| | | |
| | | | |
------------------------



1994年1月29日

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市企业在职人员门诊医疗费社会统筹暂行办法的通知

浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市企业在职人员门诊医疗费社会统筹暂行办法的通知

杭政办〔2006〕43号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  《杭州市企业在职人员门诊医疗费社会统筹暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



                                      二○○六年十一月二十四日



杭州市企业在职人员门诊医疗费
社会统筹暂行办法

  为完善我市城镇基本医疗保险体系,保障在职人员的门诊医疗,根据《杭州市城镇基本医疗保险办法》和《杭州市社会保险费征缴办法》,结合我市实际,制定本办法。
  一、参保范围和时间
  (一)杭州市区范围内参加城镇基本医疗保险的各类企业、民办非企业单位和其他参照企业参保的用人单位(以下统称参保单位)及其在职职工,以及灵活就业人员和协缴人员(以下统称在职人员)均应参加企业在职人员门诊医疗费社会统筹(以下简称在职门诊统筹)。
  (二)参保单位和在职人员应在参加城镇基本医疗保险的同时,参加在职门诊统筹。已参加杭州市城镇基本医疗保险的参保单位和在职人员,从本办法实施之月起,自动纳入在职门诊统筹,并从当月起享受在职门诊统筹待遇。
  (三)新参加城镇基本医疗保险的用人单位和在职人员,应在办理基本医疗保险参保缴费手续的同时办理在职门诊统筹参保缴费手续,并从次月起享受在职门诊统筹待遇。
  二、基金筹集和管理
  (四)在职门诊统筹费由参保单位和在职人员共同缴纳,并由地方税务机关在征收基本医疗保险费时一并征收;政府根据本市经济发展和政策运行情况予以适当补贴。
  (五)参保单位按照基本医疗保险的缴费基数,按月缴纳2.5%的在职门诊统筹费(含《杭州市城镇基本医疗保险办法》中规定提取的职工工资总额的0.5%)。
  在职职工以本人上年度月平均工资为基数,按月缴纳2%,由参保单位代扣代缴。
  灵活就业人员按照基本医疗保险的缴费基数,按月缴纳1.5%。
  协缴人员在参保单位重新就业后,应按照在职职工的缴费标准缴纳在职门诊统筹费(含个人账户资金部分,下同);未就业的,不缴纳在职门诊统筹费,并由同级财政按本统筹地区上年职工平均工资2%的标准予以补贴。
  六级及以上残疾军人(原二等乙级及以上革命伤残军人)个人的2%部分不缴纳。
  (六)参保单位缴纳的在职门诊统筹费,在“劳动保险费”或“事业支出(经营支出)─对个人和家庭的补助支出─医疗费”科目中列支。
  (七)在职门诊统筹基金纳入社会保障基金财政专户管理,单独核算,专款专用。市财政部门根据市医保经办机构的用款计划,审核后按月拨付。
  (八)在职门诊统筹基金用于建立在职人员个人账户,并支付符合基本医疗保险开支范围、应由在职门诊统筹基金负担部分的普通门(急)诊医疗费(以下简称门诊医疗费)。
  三、个人账户建立和管理
  (九)在职职工和协缴人员的个人账户由市医保经办机构负责统一建立和管理,其个人账户资金按月划入。灵活就业人员在退休前暂不建立个人账户。
  (十)在职职工的个人账户资金由两部分组成:一部分为个人缴纳的2%部分;另一部分由市医保经办机构根据不同年龄段,按其缴费基数的一定比例,从在职门诊统筹基金中划入其个人账户。具体划入比例为:
  1.35周岁以下的划入0.4%;
  2.35周岁至45周岁以下的划入0.7%;
  3.45周岁至退休前的划入1%。
  在职职工自满35周岁、45周岁的次月起调整个人账户划入比例,其当年产生的差额部分在次年的个人账户当年资金中调整。
  (十一)未重新就业的协缴人员,到达法定退休年龄前的个人账户资金,按《杭州市城镇基本医疗保险办法》有关规定执行;已在参保单位重新就业的协缴人员,其个人账户资金按在职职工划账标准和原协缴期间的划账标准合并计算确定。
  (十二)在职人员个人账户当年资金用于支付符合基本医疗保险开支范围的普通门诊医疗费,个人账户历年资金用于支付符合基本医疗保险开支范围的普通门诊、规定病种门诊和住院中按规定应由个人负担部分的医疗费(含起付标准部分)。
  (十三)在职人员终止本市基本医疗保险关系后,不属本统筹地区参保对象的,凭有关证明到市医保经办机构办理个人账户实际结余资金的转移或清算手续。
  在职人员死亡后,由其继承人或受遗赠人凭有关证明到市医保经办机构办理个人账户实际结余资金的领取手续。
  四、门诊医疗管理
  (十四)根据方便就诊、合理布局和积极发展社区卫生服务的原则,市劳动保障部门在基本医疗保险定点医疗机构和其他有条件的单位内设医疗服务机构范围内选择确定在职人员门诊约定医疗机构,并予以公布。市医保经办机构应与门诊约定医疗机构签订服务协议,明确双方的权利和义务。
  (十五)在职人员门诊医疗实行定点管理。在职人员可在门诊约定医疗机构中,选择1-2家作为本人的门诊约定医疗机构。如选择2家,其中1家必须是社区卫生服务机构(含单位内设医疗服务机构,下同),并可根据本人意愿按月调整。
  (十六)在职人员应在门诊约定医疗机构就诊,因病情需要可转至本市相应的定点医疗机构诊治。
  (十七)在职人员在外地工作3个月以上的,经医保经办机构登记核准后,可在当地本人选择的2家住院定点医疗机构中选择1家作为本人的门诊约定医疗机构。
  (十八)经登记备案后在外地发生的门诊医疗费,在办理报销手续时,按其就诊医疗机构的等级标准承担应由个人承担的医疗费部分。不能提供就诊医疗机构等级证明的,按三级医疗机构的标准报销。
  (十九)在一个自然年度内,在职职工符合基本医疗保险开支范围的门诊医疗费,先由其个人账户当年资金支付,不足支付时,由个人承担1000元的门诊医疗费起付标准,超过起付标准以上部分的医疗费由在职门诊统筹基金和个人分别承担。灵活就业人员和协缴人员符合基本医疗保险开支范围的门诊医疗费,先由个人承担1000元的门诊医疗费起付标准,超过起付标准以上部分的医疗费由在职门诊统筹基金和个人分别承担。
  超过起付标准以上部分的医疗费个人承担的比例分别为:在三级及相应医疗机构就诊的,个人承担比例为24%;在二级及相应医疗机构就诊的,个人承担比例为20%;在其他医疗机构就诊的,个人承担比例为16%,其中在社区卫生服务机构就诊的,个人承担比例为14%。
  在定点药店购药和急救车内发生的医疗费用,个人承担的比例按二级医疗机构的标准执行。
  (二十)在职人员退休的当年,其门诊医疗费起付标准根据退休前后的实际月份确定。
  五、门诊医疗费结算
  (二十一)在职人员在门诊约定医疗机构发生的符合基本医疗保险开支范围的门诊医疗费,应由个人承担的部分由个人向门诊约定医疗机构直接支付;应由在职门诊统筹基金或个人账户资金支付的部分,由门诊约定医疗机构按规定实行记账。
  (二十二)在职人员在门诊约定医疗机构发生(含按规定报销)的门诊医疗费实行“协议管理、定额考核、弹性结算”的办法,具体办法由市医保经办机构在与各门诊约定医疗机构签订的服务协议中明确。
  (二十三)下列情形发生的门诊医疗费,门诊统筹基金不予支付:
  1.在本人门诊约定医疗机构以外的医疗机构发生的非急诊医疗费;
  2.未经审核或所附资料不全的医疗费;
  3.不能提供就诊医疗机构急诊证明的医疗费;
  4.住院期间发生的门诊医疗费;
  5.未按规定登记备案的特检、特治和特药费用;
  6.其他不属基本医疗保险开支范围的医疗费。
  (二十四)在职人员发生的普通门诊医疗费属于以下情形的,由个人全额支付后按下列规定结算:
  1.经门诊约定医疗机构转诊,回办理转诊手续的门诊约定医疗机构,按规定结算在接诊医疗机构发生的门诊医疗费。
  2.凭门诊约定医疗机构出具的处方在定点药店购药的费用,回开具处方的门诊约定医疗机构按规定结算。
  3.在职人员因患急症发生的符合急诊规定的医疗费,选择2家门诊约定医疗机构的,回约定的社区卫生服务机构按规定结算;选择1家门诊约定医疗机构的,回该门诊约定医疗机构按规定结算。
  4.临时离杭3个月内的在职职工,因患临时性疾病在当地定点医疗机构发生的门诊医疗费,选择2家门诊约定医疗机构的,回约定的社区卫生服务机构按规定结算;选择1家门诊约定医疗机构的,回该门诊约定医疗机构按规定结算。
  5.经登记常驻外地工作的在职人员,在当地所发生的门诊医疗费由个人全额支付后,到市劳动保障部门指定的报销机构按规定办理报销。
  (二十五)市级及以上劳动模范(包括参照享受劳动模范医疗待遇的人员)、六级及以上残疾军人发生的、符合基本医疗保险开支范围、应由个人承担部分的门诊医疗费,先由其个人账户当年资金支付,不足支付时,由个人账户历年资金支付,仍不足支付的,由个人先行支付后,按原渠道解决。
  六级及以上残疾军人发生的符合有关规定的自理部分门诊医疗费,由个人先行支付后,按原渠道解决。
  六、其他
  (二十六)本办法实施前由单位建立的个人医疗账户实际结余资金,在2007年1月底前由用人单位转至市医保经办机构,并计入职工本人的历年账户。
  (二十七)本办法中未涉及的有关问题按《杭州市城镇基本医疗保险办法》的相关规定执行。
  (二十八)本办法的具体应用问题由市劳动保障部门负责解释。
  (二十九)本办法自2007年1月1日起施行。萧山、余杭区和各县(市)可参照本办法,制定本地区的实施办法。